№ 2-1-903/2025 мотивированное решение изготовлено 02.10.2025
66RS0035-01-2025-001146-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2025 года г. Красноуфимск
Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., при секретаре Медведевой М.Д., с участием представителей ответчика ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» - ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» о признании незаконной постановку на учет, обязании аннулировать постановку на учет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» о признании незаконной постановку на учет, обязании аннулировать постановку на учет.
В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что из решения Красноуфимского районного суда от <дата> за №1-109/2014 ему стало известно <дата>, что в отношении его прекращено право на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья.
Из ответа от <дата> ГАУЗ СО « Красноуфимская РБ» следует, что ответчик поставил его на диспансерный учет в январе <дата> в связи с его обращением для снятия интоксикации с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> на основании Приказа Министерства здравоохранения РФ от <дата> №1-109/2014п «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия- наркология» и « Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и ( или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».
Однако, его обращение в январе <дата> в ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» для снятия интоксикации неправильно было интерпретировано специалистами и вместо инфекционного отделения его направили в психиатрическое отделение.
Кроме того, его не могли поставить на диспансерный учет, поскольку своего согласия на постановку на диспансерный учет он не давал. С <дата> он в <адрес> не проживал. Был зарегистрирован и постоянно проживал в <адрес> по адресу: <адрес> (поквартирная карточка формы №1-109/2014). После этого, он с мамой и сестрой переехали в <адрес>, где проживает по настоящее время.
Он не считал и не считает себя психически и наркологически больным. Нигде не состоял на учете, не наблюдался. После его обращения в ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» он был с диспансерного учета снят с <дата>, однако, учетная запись с января <дата> по <дата> аннулирована не была.
При постановке его на диспансерный учет в ГАУЗ «Красноуфимская РБ» были нарушены его Конституционные права, как гражданина РФ, а именно ст. 41, которая регламентирует, что каждый человек имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь оказывается в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения бесплатно за счет средств соответствующего бюджета.
Чтобы снять интоксикацию, в нарушении вышеуказанного законодательства в январе <дата> его поместили не только с тяжело психическими больными, за 6 дней его нахождения был установлен диагноз врачом единолично, отнеся его состояние к хроническим психическим и наркологическим заболеваниям, а также без его согласия поставили на диспансерный учет.
Согласно Приказа Минздравмедпрома РФ от 13.01.1995г № 5 «О совершенствовании клинико - экспертной работы в учреждениях здравоохранения, основной функцией КЭК является проведение экспертизы качества медицинской помощи, включая оценку соответствия оказанной помощи клиническим протоколам и стандартам, а также анализ эффективности лечебно- диагностического процесса.
Вид медицинских экспертиз, их основания и порядок их проведения предусмотрено нормами ст. 58 Закона РФ от 21.11.2011г за № 323 -ФЗ в редакции от 28.12.2024г « Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Для установления таких заболеваний, как алкоголизм или психические расстройства у человека должна быть проведена судебно- медицинская или судебно- психиатрическая экспертиза.
Такую экспертизу в отношении него никто не проводил, а клинико- экспертная комиссия подобной функцией не наделена.
Заключение клинико - экспертной комиссии ГАУЗ «Красноуфимская РБ» считает незаконным, противоречащим вышеуказанному законодательству, повлекшим ущемление его прав и свобод.
Помимо этого, ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» в нарушении ст. 13 Закона РФ от 21.11.2011г за № 323 - ФЗ в редакции от 28.12.2024г « Об основах охраны здоровья граждан в РФ» без согласия ФИО3 предоставила в суд результат обследования другой клиники, который был осуществлен 18 лет назад, т.е. в <дата> (районная больница никакого отношения к клинике не имела), а также нарушила врачебную тайну, поместив эти данные в статистическую электронную базу.
В связи с чем, просит признать незаконной постановку ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» ФИО3 на учет с <дата> по <дата> у психиатра и психиатра-нарколога с диагнозом: <****>.
Обязать ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» аннулировать постановку ФИО3 на учет с <дата> по <дата> у психиатра и психиатра- нарколога с диагнозом: <****>.
Признать незаконной запись ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» в статистической электронной базе данных в период с <дата> по <дата> в отношении ФИО3 с указанием диагноза: <****>.
Обязать ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» удалить запись из статистической электронной базы данные за период с <дата> по <дата> в отношении ФИО3, содержащий диагноз: <****>.
В судебное заседании истец ФИО3 не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представители ответчика ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности в судебном заседании иск не признали, просили отказать в полном объёме.
Заслушав ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (часть 1). Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3).
Согласно ст. 21 Конституции РФ, никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Конституционным Судом Российской Федерации в определении N 376-О от 28 февраля 2017 года установлено, что положения Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", предоставляющие пациентам, находящимся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, право подавать без цензуры жалобы и заявления в органы представительной и исполнительной власти, прокуратуру, суд, к адвокату, в государственное юридическое бюро (при наличии) (статья 37) и устанавливающие ответственность за нарушение положений этого Закона (статья 50), не препятствуют защите прав граждан, полагающих, что в отношении них были неправомерно применены процедуры госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке. Такие граждане вправе отстаивать свои права и свободы в порядке, установленном разделом VI Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Основания и порядок оказания психиатрической помощи установлены Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" основаниями для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, являются наличие у лица психического расстройства и решение врача-психиатра о проведении психиатрического обследования или лечения в стационарных условиях либо постановление судьи (ч. 1).
Госпитализация лица, в том числе лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, за исключением случаев, предусмотренных ст. 29 настоящего Закона, осуществляется добровольно - по его просьбе или при наличии его согласия на госпитализацию (ч. 3).
Согласие на госпитализацию в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, оформляется в письменной форме, подписывается госпитализируемым лицом, одним из родителей или иным законным представителем, медицинским работником и содержится в медицинской документации (ч. 5).
Основания для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке предусмотрены ст. 29 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
Согласно указанной правовой норме лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, без его согласия либо без согласия одного из родителей или иного законного представителя до постановления судьи, если его психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает: а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.
В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 20 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" установление диагноза психического заболевания, принятие решения об оказании психиатрической помощи в недобровольном порядке либо дача заключения для рассмотрения этого вопроса являются исключительным правом врача-психиатра или комиссии врачей-психиатров. Заключение врача другой специальности о состоянии психического здоровья лица носит предварительный характер и не является основанием для решения вопроса об ограничении его прав и законных интересов, а также для предоставления ему гарантий, предусмотренных законом для лиц, страдающих психическими расстройствами.
В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" лицо, госпитализированное в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, по основаниям, предусмотренным статьей 29 настоящего Закона, подлежит обязательному психиатрическому освидетельствованию в течение 48 часов комиссией врачей-психиатров медицинской организации, которая принимает решение об обоснованности госпитализации. В случаях, когда госпитализация признается необоснованной и госпитализированный не выражает желания остаться в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, он подлежит немедленной выписке.
Согласно п. 3 ст. 40 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" выписка пациента, госпитализированного в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, производится по заключению комиссии врачей-психиатров или постановлению судьи об отказе в продлении такой госпитализации.
Согласно медицинских документов, ФИО3 состоял на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с <дата> года с диагнозом: <****>.
Согласно карт СМП от <дата> и <дата>, ФИО3 помещен в Красноуфимскую ЦРБ Психиатрическое отделение с диагнозами F10.5, F10.4.
В истории болезни пациента ФИО3 указано о неоднократном лечении по поводу алкогольной зависимости: в <дата> году проводилась имплантация препарата «Эспераль», ремиссия отмечалась полгода; с <дата> по <дата> проходил лечение в ГАУЗ СО «Свердловская областная наркологическая больница» с диагнозом: <****>; в <дата> году проходил лечение методом «Торпедо», ремиссия полгода; дважды лечился в ГАУЗ СО «Областная клиническая психиатрическая больница», где был установлен диагноз: <****>.; с <дата> года проходил стационарное лечение в психиатрическом отделении ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ», повторная госпитализация с диагнозом: <****> с <дата> по <дата> (в медицинских картах стационарного больного имеются информированные добровольные согласия пациента на медицинское вмешательство), что является медицинским показанием для постановки на диспансерное наблюдение у врача-нарколога; <дата> был на приёме у врача-нарколога ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ».
Диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
<дата> истец направил в адрес ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» заявление с требованиями снять его с диспансерного наблюдения.
Из предоставленных документов, получена информация о том, что ФИО3 зарегистрирован и проживает в <адрес>, с <дата>. В отношении пациента ФИО3 с <дата> прекращено диспансерное наблюдение, он снят с диспансерного наблюдения врача-нарколога ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ», в связи с изменением постоянного места жительства выездом за пределы обслуживаемой ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» территории.
В соответствии с п. 13 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 1034н от 30.12.20215 года, а согласно п.14 Приказа сведения о диспансерном наблюдении в отношении ФИО3, внесены в Медицинскую карту амбулаторного наркологического больного (форма №1-109/2014/у-88).
В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 79 Федерального закона 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинская организация обязана обеспечивать учет и хранение медицинской документации, в том числе бланков строгой отчетности.
Поскольку ведение медицинской документации является обязанностью медицинской организации, оформление медицинской карты амбулаторного больного, а также медицинской карты стационарного больного при оказании медицинской помощи является обязательным, с учетом необходимости хранения медицинской документации в установленные сроки.
Согласно Письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.12.2015 года № 13-2/1538 «О сроках хранения медицинской документации» срок хранения медицинских карт пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (форма № 025/у) и стационарного больного (форма № 003/у) составляет 25 лет.
Согласно ст. 91 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" информационное обеспечение в сфере здравоохранения осуществляется посредством создания, развития и эксплуатации федеральных государственных информационных систем в сфере здравоохранения, информационных систем в сфере здравоохранения Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинских информационных систем медицинских организаций, информационных систем фармацевтических организаций (далее - информационные системы в сфере здравоохранения) (ч. 1). В информационных системах в сфере здравоохранения осуществляются сбор, хранение, обработка и предоставление информации об органах, организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и об осуществлении медицинской и иной деятельности в сфере охраны здоровья. Обработка персональных данных в информационных системах в сфере здравоохранения осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, и соблюдением врачебной тайны (ч. 2).
Согласно ст. 92 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при осуществлении медицинской деятельности ведется учет персональных данных лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности, лиц, которым оказывается медицинская помощь, а также лиц, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования (ч. 1).
В соответствии с ст. 94-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в системе персонифицированного учета осуществляется обработка следующих персональных данных о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования: 1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); 2) пол; 3) дата рождения; 4) место рождения; 5) гражданство; 6) данные документа, удостоверяющего личность; 7) место жительства; 8) место регистрации; 9) дата регистрации; 10) страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), принятый в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; 11) номер полиса обязательного медицинского страхования застрахованного лица (при наличии); 12) анамнез; 13) диагноз; 14) сведения об организации, осуществляющей медицинскую деятельность; 15) вид оказанной медицинской помощи; 16) условия оказания медицинской помощи; 17) сроки оказания медицинской помощи; 18) объем оказанной медицинской помощи, включая сведения об оказанных медицинских услугах; 19) результат обращения за медицинской помощью; 20) серия и номер выданного листка нетрудоспособности (при наличии); 21) сведения о проведенных медицинских экспертизах, медицинских осмотрах и медицинских освидетельствованиях и их результаты; 22) примененные стандарты медицинской помощи; 23) сведения о медицинском работнике или медицинских работниках, оказавших медицинскую помощь, проводивших медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования.
Суд приходит к выводу о том, что внесение ответчиком сведений в единую систему правомерно, основано на законе, доказательств внесения недостоверных данных не представлено, а целью внесения сведений является предоставление квалифицированной медицинской помощи гражданам.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконной постановку ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» ФИО3 на учет с <дата> по <дата> у психиатра и психиатра-нарколога с диагнозом: синдром <****>., обязании ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» аннулировать постановку ФИО3 на учет с <дата> по <дата> у психиатра и психиатра- нарколога с диагнозом: <****>., признании незаконной запись ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» в статистической электронной базе данных в период <дата> по <дата> в отношении ФИО3 с указанием диагноза: <****>., обязании ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» удалить запись из статистической электронной базы данные за период с <дата> по <дата> в отношении ФИО3, содержащий диагноз: <****>.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» о признании незаконной постановку ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» ФИО3 на учет с <дата> по <дата> у психиатра и психиатра-нарколога с диагнозом: синдром <****>., обязании ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» аннулировать постановку ФИО3 на учет с <дата> по <дата> у психиатра и психиатра- нарколога с диагнозом: <****>., признании незаконной запись ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» в статистической электронной базе данных в период с <дата> по <дата> в отношении ФИО3 с указанием диагноза: <****>., обязании ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» удалить запись из статистической электронной базы данные за период с <дата> по <дата> в отношении ФИО3, содержащий диагноз: <****> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Хомутинникова