Дело № 2-2946/2022 21 декабря 2022 года город Котлас
29RS0008-01-2022-004405-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Смирнова Д.В.
при секретаре Рура И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о досрочном назначении страховой пенсии с 21 октября 2022 года,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение) о досрочном назначении страховой пенсии с 21 октября 2022 года.
В обоснование требований указала, что 21 октября 2022 года обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях). Решением от 1 ноября 2022 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине рождения одного ребенка за пределами Российской Федерации. Первый ребенок истца был рожден на территории Чешской Республики, но с годовалого возраста проживает на территории Российской Федерации и является гражданином России. Считает, что она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии с 21 октября 2022 года.
Истец ФИО1 и ее представитель - адвокат Цвиль В.С. в судебном заседании требования поддержали по доводам, изложенным в иске.
Ответчика Отделение, извещенное о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. В представленном отзыве на иск представитель ответчика просил отказать в удовлетворении требований.
Рассмотрев исковое заявление, заслушав истца и ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Законом о страховых пенсиях.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п. 3 ст. 8).
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
На основании п. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14).
Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31 декабря 2001 года», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015.
Как установлено судом и это следует из материалов дела, ФИО1, __.__.__ года рождения, 21 октября 2022 года обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии.
Решением от 1 ноября 2022 года № 248595/22 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.
В обоснование решения ответчиком указано, что ребенок, рожденный 29 сентября 1997 года на территории Чешской Республики, не может быть учтен для определения права на назначение досрочной страховой пенсии.
На дату обращения за назначением пенсии 21 октября 2022 года по имеющимся документам и сведениям индивидуального персофицированного учета страховой стаж истца составляет 26 лет 25 дней, при требуемом стаже 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 24 года 5 месяцев 12 дней, при требуемом стаже не менее 17 лет.
Как установлено судом, истец ФИО1 имеет двоих детей: сын ФИО2 (после перемены имени Суворов Д.Ю.), __.__.__ года рождения, место рождения .... Республики (является гражданином Российской Федерации); дочь Суворова Д.Ю., __.__.__ года рождения, <...>.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона о страховых пенсиях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
8 декабря 2011 года между Российской Федерацией и Чешской Республикой заключен Договор о социальном обеспечении (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 226-ФЗ и вступивший в силу 1 ноября 2014 года.
В соответствии со с п. «а» ч. 1 ст. 2 договор применяется к отношениям, регулируемым законодательством о социальном обеспечении каждой из договаривающихся сторон, в том, что относится в Российской Федерации, в том числе к трудовой пенсии по старости; в Чешской Республике: к пенсиям по старости.
В силу ст. 3 Договора действие настоящего договора распространяется на трудящихся и членов их семей, которые являются гражданами одной из договаривающихся сторон и подпадали или подпадают под действие законодательства одной из договаривающихся сторон.
Если согласно законодательству одной из договаривающихся сторон возникновение, сохранение или возобновление прав на пенсию, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации зависят от наличия определенных периодов страхового (трудового) стажа или его продолжительности, то указанные периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные по законодательству другой договаривающейся стороны, принимаются во внимание в таком же порядке, как если бы они имели место на территории этой договаривающейся стороны, кроме случаев, когда указанные периоды совпадают по времени их приобретения (ст.12 договора).
В соответствии со ст. 13 Договора в случае если согласно законодательству одной из договаривающихся сторон право на пенсию имеется и без учета периодов страхового (трудового) стажа, приобретенного по законодательству другой договаривающейся стороны, то учреждение первой Договаривающейся Стороны устанавливает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного согласно ее законодательству.
В силу п. 1 ст. 14 Договора учреждение каждой договаривающейся стороны исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому (трудовому) стажу, приобретенному согласно положениям законодательства своего государства.
При этом подсчет страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той договаривающейся стороны, учреждение которой назначает пенсию.
Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях договаривающихся сторон, базируется на пропорциональном принципе: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории договаривающихся сторон, каждая договаривающаяся сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.
Вместе с тем, положениями Закона о страховых пенсиях, договора, заключенного между Российской Федерацией и Чешской Республикой, не установлено каких-либо особенностей в признании права на пенсионное обеспечение лиц в зависимости от рождения детей на территории той или иной страны, в связи с чем право истца на досрочной назначение пенсии не может ставится в зависимость от места рождения ребенка.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях).
Проанализировав указанные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу о том, что истец вправе претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях с даты достижения возраста 50 лет, то есть с 21 октября 2022 года, поскольку она является гражданкой Российской Федерации, родившей двух детей, и ее страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет более необходимых 20 и 17 лет соответственно.
Таким образом, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях с 21 октября 2022 года подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о досрочном назначении страховой пенсии с 21 октября 2022 года, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт <...>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 октября 2022 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.В. Смирнов
Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2022 года.