03RS0011-01-2023-001628-04
Дело №2а-1463/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2023 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сираевой И.М.
при секретаре Насыровой Э.Ф.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП по РБ ФИО2, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП по РБ ФИО2, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что 12.04.2023 в ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП по Республики Башкортостан предъявлен на исполнение исполнительный документ У-0000323528-0, выданный 05.04.2023 нотариусом ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с ФИО4 07.04.2023 возбуждено исполнительное производство 64003/23/02021-ИП. Согласно данным официального сайта исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2 В нарушение ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» меры принудительного взыскания судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, постановление об удержании из заработной платы должника по его месту работы не направлено. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 за период с 07.04.2023 по 27.07.2023, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ, в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состоянии, в непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительно характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
На судебное заседание административный представитель истца АО «ОТП Банк» не явился, о дате судебного заседания извещен, надлежащим образом, в исковом заявлении банк ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своих представителей.
Представитель ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 - ФИО1 на судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что все необходимые меры принудительного характера, направленные на исполнение исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем приняты. В настоящее время производятся удержания из заработной платы должника, арестован его автомобиль. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие меры принудительного характера ему необходимо предпринять для исполнения исполнительного документа.
Представитель административного ответчика ГУФССП по Республики Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО4 на судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены.
Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями главы 22 КАС Российской Федерации, ч.4 ст.14 Федерального закона от от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
По смыслу положений ст.ст.218, ст.227 КАС РФ признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.
В соответствии со ст.2 вышеназванного Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ст.12 Федерального закона Российской Федерации № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с п.1 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Установлено, что 07.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство № 64003/23/02021-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки), на основании исполнительного документа, выданного нотариусом ФИО3 № У-0000323528 от 05.04.2023, предмет взыскания сумма долга 106598.68 рублей в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя АО "ОТП Банк".
В настоящее время остаток задолженности составляет 89183.72 рублей.
В отношении должника на исполнении находятся 4 исполнительных производства, которые объединены в сводное исполнительное производство № 64003/23/02021-СД на сумму 371786,29 рублей, остаток задолженности составляет 330344,56 рублей.
07.04.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных учреждениях, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (ШЕВРОЛЕ CRUZE ; 2011г.в.; г/н № и объектов недвижимого имущества ((единственное жилье) № кв.м по адресу: <адрес> направлены запросы в Росреестр, ГИБДД, ГУВМ МВД России (о месте регистрации должника), ФНС о счетах должника, органы ЗАГС об актах гражданского состояния о перемени имени заключении и расторжении брака, ПФР о номере СНИЛС.
24.05.2023 судебным приставом исполнителем направлены запросы в ПФР о месте работы должника, запрос в Росреестр об имуществе должника, 22.06.2023 – в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, о счетах должника, 12.07.2023 – в ФМС, ГУВМ МВД России о регистрации должника, ФНС об участии должника в управлении юридическим лицами, запрос оператору связи
09.06.2023 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении права на выезд должника из РФ.
12.07.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в <данные изъяты>, откуда производится 50% удержание денежных средств в пользу взыскателей по сводному исполнительному производству.
В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника 20.06.2023, 11.07.2023, 08.08.2023.
08.08.2023 наложен арест на автотранспорт, принадлежащий должнику.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2-6.1 настоящей статьи".
Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Между тем, судом установлено, что судебным приставом своевременно направлены запросы, установлено имущество должника, на которое наложен арест, обращено взыскание на заработную плату. Доказательства того, что судебным приставом в результате бездействия не выявлено иное имущество должника, административным истцом не представлено.
На основании части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Являясь процессуально самостоятельным лицом, судебный пристав-исполнитель определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, что входит в его полномочия.
Таким образом, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 судом не установлено, соответственно в удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований АО «ОТП Банк» (ИНН <***>) отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья И.М. Сираева
Мотивированное решение изготовлено 22.09.2023