Дело №2а-393/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

22 марта 2023 г. г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Тришин С.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Рассказовского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Нижнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по организации выполнения мероприятий по очистке снежных заносов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Рассказовского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать бездействие администрации Нижнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области по ликвидации снежных заносов на дорогах по ул. Центральная с. Подоскляй Рассказовского района Тамбовской области незаконным и обязать администрацию Нижнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области незамедлительно организовать выполнение мероприятий по очистке снежных заносов по ул. Центральная с. Подоскляй Рассказовского района Тамбовской области, указав, что при проведении проверки исполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и содержания автомобильных дорог общего пользования совместно с представителями ОГИБДД МОМВД России «Рассказовский», установлено, что автомобильная дорога по ул. Центральная с. Подоскляй Рассказовского района Тамбовской области не очищена от снежных заносов, что недопустимо. В соответствии со ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. Поскольку нарушаются права любых граждан, круг которых определить нельзя, иск в суд предъявляется прокурором.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ«О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.13.9 ТР ТС 014/2011 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 827) очистка покрытия автомобильной дороги от снега должна осуществляться с проезжей части, остановок общественного наземного транспорта, тротуаров, обочин, съездов, площадок для стоянки и остановки транспортных средств.

Допускается эксплуатация отдельных автомобильных дорог с присутствием по всей ширине проезжей части слоя уплотненного снежного покрова толщиной не более 100 мм. На снежном накате не допускается наличие колеи глубиной более 30 мм и отдельных гребней возвышений, занижений и выбоин высотой или глубиной более 40 мм.

Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог в зависимости от их значения, класса и категории, а также интенсивности и состава движения устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств-членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

Согласно п.8.6 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст снег с проезжей части для временного складирования убирают в лотковую часть, на разделительную полосу или обочину и формируют в виде валов шириной не более 1,5 м. с разрывами длиной 2,0 -2,5 м. Устройство разрывов и очистку водосточных решёток осуществляют в течение 16 часов после окончания снегопада; в лотковой части снежный вал формируют на расстоянии 0,5 м. от бортового камня или барьерного ограждения для пропуска талых вод; перемещение снега на бортовой камень, тротуары, газоны или формирования вала не допускается; вывоз сформированных снежных валов с улиц групп-А-Д осуществляют в течение 9 дней, групп Е - в течение 12 дней с момента окончания снегопада. Формирование снежных валов на дорогах не допускается.

Как следует из материалов дела, проведённой прокуратурой проверкой установлено, что состояние автомобильной дороги по ул. Центральная с. Подоскляй Рассказовского района Тамбовской области не соответствует предъявляемым требованиям. На всем протяжении дорожного полотна имеются снежные заносы, рыхлый снег, что подтверждается актом обследования от 14.02.2022 и фотоматериалами.

Временно исполняющий полномочия главы администрации Нижнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области ФИО1 в своём заявлении не возражает против заявленных требований.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Учитывая, что в настоящий момент в результате повышения температуры воздуха произошло таяние снега, а, следовательно, недостатки, установленные проверкой, устранены естественным путем, решение следует считать исполненным.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.293 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации Нижнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области по ликвидации снежных заносов незаконным.

Обязать администрацию Нижнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области организовать выполнение мероприятий по очистке снежных заносов по ул. Центральная с. Подоскляй Рассказовского района Тамбовской области.

Решение суда в части возложения обязанностей считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Решение в окончательной форме принято судом 22.03.2023.

Судья С.К. Тришин