Дело № 2а-492/2023

УИД 27RS0015-01-2023-000537-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчанова Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием ст.помощника прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по административному исковому заявлению представителя ОМВД России по Ванинскому району об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным в отношении поднадзорного ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО3, указав, что ФИО3 осужден приговором Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 228.1 ч. 21 п.Г, ст. 64 УК РФ (с учетом постановления Ванинского районного суда от 18.02.2021г.), к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО1 по <адрес>, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, судимость погашается 11.10.2031г. ДД.ММ.ГГГГ Советско-Гаванским городским <адрес> по инициативе ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО1 по <адрес> в отношении него установлен административный надзор сроком на 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ Советско-Гаванским городским <адрес> установлен административный надзор сроком на 8 лет и вменены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяцев ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, а также в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта осужденным месту жительства. 19.12.2022г. Ванинским районным судом ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Советско-Гаванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу. В период не отбытого срока административного надзора поднадзорный ФИО2 допустил четыре нарушения по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (постановления от 2023 года) и одно по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ. Просит в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить дополнительно к ранее установленным ограничениям от ДД.ММ.ГГГГ Советско-Гаванским городским судом <адрес> и от ДД.ММ.ГГГГ Ванинским районным судом <адрес>, в отношении поднадзорного ФИО2 вменить дополнительно обязательную явку 4 раза (вместо 3) в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, а также внести изменение в административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) либо фактического нахождения с 20.00 часов до 06.00 часов (вместо 22-00 час до 06-00 час), без уважительных причин, (данное ограничение прошу установить с учетом следующих обстоятельств, ФИО2 выводов не делает и продолжает допускать нарушения установленное судом и обязанности, предусмотренные федеральным законом, не трудоустроен и попыток к трудоустройству не предпринимает), оставив без изменений прежние административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Ванинскому району ФИО4, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыла, уведомлена надлежащим образом. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд, руководствуясь ч.4 ст.272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя органа внутренних дел, судом не признавалась обязательной, истцом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО3, в судебном заседании возражал против установления дополнительных ограничений в отношении него.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление о вменении дополнительных ограничений, подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из представленных материалов следует, что ФИО3 осужден приговором Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ст. 64 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы по окончанию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по приговору, в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ), составляет 10 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 29.09.2021 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 10 лет с административными ограничениями, перечисленными в решении. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

23.12.2021 года ФИО3 поставлен на профилактический учет.

23.12.2021 года ФИО3 были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

Решением Ванинского районного суда от 19.12.2022г. ФИО3 дополнены административные ограничения, установленные решением Советско-Гаванского районного суда Хабаровского края от 29.09.2021 года, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В период административного надзора, ФИО3 совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные:

ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (не явился на регистрацию в ОМВД России по Ванинскому району), за которые был привлечен к административной ответственности: 08.02.2023 постановление №, 27.02.2023г. постановление №,

ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, (не уведомил ОМВД России по Ванинскому району о перемене места жительства), за которое был привлечен к административной ответственности: 04.04.2023 постановление №.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: справкой о результатах проверки в ОСК, приговором Ванинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; решением Советско-Гаванского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ванинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, заключением от 23.12.2021г. о заведении дела административного надзора, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждением с разъяснением прав и обязанностей от 23.12.2021г.; справкой на физическое лицо; постановлениями о назначении административного наказания: от 08.02.2023г. №, от 27.02.2023г. №, от 04.04.2023г. №, справкой №; копией паспорта гражданина РФ на ФИО3; справкой от 30,.12.2021г. № вн.22/2181.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Из разъяснений, данных в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Учитывая данные о личности осужденного, который отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, приговором Ванинского районного суда от 12.10.2016 г. осужден по п. г ч.4 ст. 228.1 ч.2 ст. 64УК РФ, преступление совершено в ночное время суток, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО3 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исковые требования в части вменения дополнительной обязательной явки 4 раза (вместо 3) в ОМВД по месту жительства, следует удовлетворить.

Из разъяснений, данных в п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни ФИО3, обстоятельств совершения им преступления, поведения его после отбытия наказания, оснований для удовлетворения требований о внесении изменения в административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания после 20.00 часов до 06.00 часов (вместо после 22.00 часов до 06.00 часов, установленного решением Ванинского районного суда от 19.12.2022 года), суд не находит, поскольку надлежащих доказательств необходимости установления данных ограничений истцом не представлено, обязательным в силу ст.4 ФЗ-№ 64 - не является.

Поднадзорному следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО3, что в случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО3, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя ОМВД России по Ванинскому району об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным в отношении поднадзорного ФИО3, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Советско-Гаванского районного суда Хабаровского края от 29.09.2021 года и решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 19.12.2022 года, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.