Решение по делу № 2А-511/2023 от 27.07.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности выполнить определенные действия.

Дело № 2а-511/2023

УИД № 53RS0019-01-2022-000575-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чудово 27 июля 2023 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

при секретаре Монаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Чудовского района УФССП России по Новгородской области ФИО1, УФССП России по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Чудовского района УФССП России по Новгородской области ФИО1

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что в ОСП Чудовского района 15.12.2022г. предъявлялся исполнительный документ <номер скрыт>, выданный 07.12.2022 г. нотариусом ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору <номер скрыт> с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

25.01.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Чудовского района возбуждено исполнительное производство. Судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в следующем.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода не направлено.

При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

На основании вышеизложенного просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся: 1. В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 25.01.2023г. по 15.06.2023г.; 2. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 25.01.2023г. по 15.06.2023г.; 3. В не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 25.01.2023г. по 15.06.2023г.; 4. в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 25.01.2023г. по 15.06.2023г.; 5. в не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 25.01.2023г. по 15.06.2023г.. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Чудовского района применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Новгородской области, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов возлагается на административного истца, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ОСП Чудовского района 15.12.2022г. административным истцом предъявлен исполнительный документ <номер скрыт>, выданный <дата скрыта> нотариусом ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору <номер скрыт> с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

25.01.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Чудовского района возбуждено исполнительное производство. <номер скрыт>-ИП.

Из материалов вышеуказанного исполнительного производства следует, что в его рамках судебным приставом-исполнителем совершены следующие исполнительские действия: направлены запросы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, ГИБДД МВД России, различные банковские организации, управление Росреестра, органы ЗАГС. В соответствии с полученными сведениями, органами загс произведена актовая запись от 01.07.2022 о регистрации брака ФИО3 и ФИО5, после регистрации брака ФИО3 присвоена фамилия Койпиш.

Также в ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем установлено, что должник признан банкротом.

17 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Чудовского района УФССП России по Новгородской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства. В соответствии с Актом от 17.07.2023 года исполнительный документ - <номер скрыт>, выданный 07.12.2022 г. нотариусом ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору <номер скрыт> с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» передан ликвидационной комиссии и принят председателем ликвидационной комиссии ФИО6.

Таким, образом, суд приходит к выводу, что вопреки доводам административного иска, судебным приставом-исполнителем ОСП Чудовского района были приняты необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направлены запросы, в том числе в органы ЗАГС для установления наличия актовых записей о регистрации брака, однако, в связи с банкротством должника, исполнительное производство окончено и исполнительный документ передан ликвидационной комиссии.

При таких обстоятельствах суд не усматривает указанного в административном иске бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП Чудовского района, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности выполнить действия принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, не имеется, в связи с чем административный иск АО «ОТП Банк» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Чудовского района УФССП России по Новгородской области ФИО1, УФССП России по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности выполнить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «28» июля 2023 года

Судья А.М. Кулешина