Решение по делу № 2-151/2025 от 20.02.2025 - о возложении обязанности предоставить земельный участок, внести в реестр членов товарищества и выдать членскую книжку.

УИД 17RS0017-01-2024-000105-41

Дело №2-151/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Ооржак А.М., с участием представителя истца П.М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению З.М.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу № «Вавилинский затон» о возложении обязанности предоставить земельный участок, внести в реестр членов товарищества и выдать членскую книжку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу № «Вавилинский затон» (далее - СНТ № «Вавилинский затон», Товарищество), указав, что она является членом Товарищества с ДД.ММ.ГГГГ, и ей был предоставлен земельный участок по <адрес> А, площадью № кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ году для уточнения границ участка подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, после чего земельный участок поставлен на кадастровый учет. Следовательно, указанный земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ году поставлен на кадастровый учет З.М.А. как членом СНТ № «Вавилинский затон», из числа членов которого она не исключалась. Однако в ДД.ММ.ГГГГ годах после неоднократной смены руководства Товарищества, значительное количеств документов было утрачено. В настоящее время спорный земельный участок передан иному лицу без ведома истицы, чем нарушены ее права и законные интересы, поскольку ранее предоставленный истцу земельный участок выбыл из ее владения. Истица ДД.ММ.ГГГГ направляла в адрес председателя СНТ № «Вавилинский затон» ФИО2 заявление о предоставлении земельного участка на территории Товарищества и выдаче членской книжки, но почтовое уведомление вернулось в связи истечение срока хранения.

Просит обязать ответчика предоставить истцу земельный участок площадью не менее № кв.м., на территории СНТ № «Вавилинский затон», обладающий аналогичными свойствами и инфраструктурой, ранее представлявшегося земельного участка по улице <адрес>, обязать ответчика внести истицу в реестр членов СНТ № «Вавилинский затон» и выдать членскую книжку.

Истец З.М.А. в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, что видно из почтового уведомления.

Представитель истца П.М.С. по доверенности в судебном заседании просит суд удовлетворить все требования изложенные в иске.

Представитель ответчика СНТ № «Вавилинский затон», представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений по Республике Тыва, третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что видно из почтовых уведомлений и расписок.

В силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Так как риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, и осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания и (или) регистрации находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, то направленное ответчику уведомление считается доставленным.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Из справки, выданной председателем СНТ № «Вавилинский затон» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что З.М.А. имеет дачный участок по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и задолженности по уплате членских взносов и электроэнергии не имеет.

Таким образом, на момент предоставления земельного участка истцу - ДД.ММ.ГГГГ, действовал Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции Федерального закона от 02.11.2004 года №122-ФЗ (далее – Закон № 66-ФЗ, утратил силу 01.01.2019 в связи с введением в действие Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – Закон № 217-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 18 Закона № 66-ФЗ было предусмотрено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относились прием в члены такого объединения и исключение из его членов (подпункт 2 пункта 1 статьи 21 Закона № 66-ФЗ).

Из пункта 4 статьи 28 и абзаца 2 пункта 2 статьи 32 Закона № 66-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.11.2004 №122-ФЗ) следовало, что распределение земельных участков между членами садоводческих некоммерческих товариществ осуществлялось в соответствии с проектом организации и застройки территории данного товарищества либо другим документом, утвержденным общим собранием товарищества.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статьи 14 и 32 Закона № 66-ФЗ, в которых уточнен порядок распределения и предоставления земельных участков членам садоводческих некоммерческих товариществ:

- земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 14 Закона № 66-ФЗ);

- распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (пункт 4 статьи 14 Закона № 66-ФЗ);

- члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков, за исключением строительства зданий, строений, сооружений, до возникновения права собственности на такие земельные участки или их аренды после их образования и распределения между членами соответствующего объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (пункт 2 статьи 32 Закона № 66-ФЗ).

Таким образом, прием граждан в члены товарищества и распределение их членам земельных участков в пределах территории товарищества в соответствии с ранее действовавшим Законом № 66-ФЗ относились к компетенции общего собрания товарищества.

Действующим с 01.01.2019 года Законом № 217-ФЗ вопросы приема граждан в члены товарищества отнесены к компетенции его правления (части 2 и 7 статьи 12), а распределение земельных участков по-прежнему находится в компетенции общего собрания (пункт 10 части 1 статьи 17).

При этом статьей 15 (части 1 и 5) Закона № 217-ФЗ предусмотрено обязательное ведение реестра членов товарищества, который ведется председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества и в котором в котором отражаются данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 данного закона (ФИО, адреса и другие сведения), кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

Согласно части 2 статьи 22 Закона № 217-ФЗ распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Анализ приведенных положений Закона № 217-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что документами, подтверждающими распределение гражданину конкретного земельного участка на территории товарищества, является не только решение общего собрания о закреплении участка за гражданином, но и реестр членов товарищества, в котором, помимо прочего, отражаются сведения о кадастровом (условном) номере земельного участка.

Как ранее действовавшим (Закон №66-ФЗ), так и действующим законодательством Российской Федерации (статья 12 Закона № 217-ФЗ) не установлен запрет на подачу заявления о принятии в члены товарищества или принятие такого заявления от лица, не являющегося собственником земельного участка, как и не предусмотрена обязанность лица, принявшего заявление о принятии в члены товарищества, принимать решение по данному заявлению в момент его подачи.

Учитывая, вышеприведенные нормы, законодательства действующего во время возникших правоотношений, установленные по делу фактические обстоятельства, оценивая доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца о возложении обязанности предоставить земельный участок, внести в реестр членов товарищества и выдать членскую книжку, не подлежащими удовлетворению.

Исходя, из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Согласно п. 2.3. Устава СНТ № «Вавилинский затон», утвержденного собранием членов СНТ № «Вавилинский затон» от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ФНС России № по Республике Тыва, членство возникает у граждан с момента регистрации кооператива в установленном порядке.

Пунктом 5.2 Устава предусмотрено, что в члены Товарищества могут быть приняты собственники (правообладатели) садоводческих земельных участков, расположенных в границах территории садоводства.

Принятие в члены Товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя участка, расположенных в границах территории садоводства (п.5.3 Устава).

Судом из кадастровой выписки и межевого дела, реестрового дела установлено, что указанный земельный участок по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №, вид разрешенного использования овощеводство, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из информации председателя СНТ № «Вавилинский затон» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы о принятии З.М.А. в члены Товарищества не имеется, истец с ДД.ММ.ГГГГ года не платила взносы, по указанному адресу взносы оплачивает ФИО1, который принят в члены СНТ № «Вавилинский затон» в связи с приобретением земельного участка.

Из предоставленных Министерством земельный и имущественных отношений Республики Тыва реестров членов СНТ № «Вавилинский затон», истица З.М.А. не значится, по адресу: <адрес>, землепользователем значится ФИО1

Кроме того, из ответа Министерства на запрос суда следует, что сведений о включении или исключении З.М.А. из членов СНТ № «Вавилинский затон» не имеется, решение общего собрания о закреплении за истицей спорного земельного участка не принималось.

Разрешая спор, суд исходит из того, что истец З.М.А. не доказала наличие у неё каких-либо прав на земельный участок, поскольку правоустанавливающих документов в подтверждение данного обстоятельства не представлено, поэтому право во внесении истца в реестр членов Товарищества у З.М.А. не возникло, следовательно исковые требования о возложении обязанности предоставить земельный участок, внести в реестр членов товарищества и выдать членскую книжку, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление З.М.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу № «Вавилинский затон» о возложении обязанности предоставить земельный участок, внести в реестр членов товарищества и выдать членскую книжку, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья Биче-оол С.Х.

Мотивированное решение

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.