Дело №5-413/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2025 года г. Черкесск, КЧР

Судья Черкесского городского суда КЧР Абайханова З.И., с участием представителя ООО «Здоровье» - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "Здоровье»", юридический адрес: 369001, КЧР, <адрес>, офис 1ОГРН №, ИНН №,

установил:

В Черкесский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "Здоровье".

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.05.2021 года № составленного старшим оперуполномоченным УНК МВД по КЧР 15.05.2025 года в 16 час. 30 мин. ООО «Здоровье», имея лицензию на оборот наркотических средств и психотропных веществ (№ от 02.11.2022 г. ) в нарушение п. 2.12 «Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 года № 2117, не предоставило отчет по форме № 1-ИСП «Отчет об использовании наркотических средств и психотропных препаратов за 2024 год» в срок до 01 марта 2025 года в УНК МВД по КЧР.

Представитель ООО "Здоровье" по доверенности в судебном заседании признала вину, просила при вынесении постановления учесть, тот факт, что ранее к административной ответственности за данные нарушения Общество не привлекалось, и применить в отношении Общества предупреждение.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 6.16 Ко АП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии со ст. ФЗ N 3 от 08.01.1998 "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее ФЗ N 3) законодательство Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, ООО «Здоровье» является действующим юридическим лицом. Юридический и фактический адрес Общества: КЧР, <адрес>, офис 1. Основной вид деятельности –Общая врачебная практика.

02.11.2022 году Министерством здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики выдана Лицензия №Л017-01159-09/00623146 на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, культивированию наркосодержащих растений.

Адрес мест осуществления лицензируемой деятельности: КЧР, <адрес>, помещение №.

В нарушение п. 2.12 «Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 года № 2117, не предоставило отчет по форме № 1-ИСП «Отчет об использовании наркотических средств и психотропных препаратов за 2024 год» в срок до 01 марта 2025 года в УНК МВД по КЧР.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества в ходе судебного разбирательства защитником не оспаривались и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 15.05.2021 года № 160363, составленным в отношении ООО "Здоровье" должностным лицом УНК МВД по КЧР; рапортом должностного лица УНК МВД по КЧР; выпиской из реестра лицензий; объяснениями генерального директора ООО «Здоровье» и другими материалами дела.

Таким образом, действия Общества обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу юридического лица, в материалах не имеется.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО "Здоровье" возможности исполнить возложенную на него обязанность по своевременному представлению отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, наличие у него исключительных обстоятельств, препятствовавших надлежащему исполнению своих обязанностей, материалы дела не содержат и в судебное заседание Обществом не были представлены. Нахождение сотрудника на больничном, не является основанием для освобождения Общества от административной ответственности за совершенное правонарушение. Оснований для признания правонарушения малозначительным судом не установлено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оценив представленные в деле доказательства, характер совершенного правонарушения, суд не усматривает в действиях ООО "Здоровье" малозначительности совершенного правонарушения, поскольку, в данном случае, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Как выше указано, санкция ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

При определении вида и размера наказания, суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, характер деятельности юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает возможным ограничиться назначением наказания в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, о чем в судебном заседании ходатайствовал защитник Общества, суд не находит.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациями, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу положений ч.ч. 2 и 3 ст. 3.4 Ко АП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

Санкция ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ не предусматривает назначение наказания в виде предупреждения.

По смыслу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не является обязательной.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Поскольку в данном случае указанная совокупность отсутствует, нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, оснований для замены наказания предупреждением не имеется.

Вместе с тем, суд полагает, что имеются основания для назначения наказания в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2, ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобу, протест на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание признание вины, принятие мер по устранению обстоятельств, послуживших причиной привлечения к ответственности, социальную значимость объекта, суд приходит к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание в виде административного штрафа может быть назначено с применением ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью "Здоровье" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей без конфискации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель: УФК по КЧР "МВД по КЧР" ИНН № КПП №, Р/с 4№ в Отделении-НБ Карачаево-Черкесской Республики БИК № ОКТМО № л/с 03№ КБК 18№.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Черкесский городской суд КЧР.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья Черкесского городского суда КЧР З.И. Абайханова