Дело № 2-82/2025
37 RS 0023-01-2024-002489-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Савино Ивановская область 17 января 2025 года
Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Багровой Е.В., с участием истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7 по доверенности ФИО8, третьего лица ФИО9, представителя третьего лица АО «Водоканал» по доверенности ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО11, ФИО7, ФИО12, ФИО13 о нечинении препятствий в подключении к водопроводным сетям
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО11, ФИО7, ФИО12, ФИО13 об обязании ответчиков не чинить препятствия и согласовать технологическое подключение к существующему водопроводу, проходящему вдоль <адрес> с ближайшей точкой подключения к домовладению, принадлежащему истцу, расположенному по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №
Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами.
В жилом доме, в котором проживает истец, отсутствует центральное водоснабжение, в связи с чем необходимо подвозить воду, набираемую из уличной колонки, которая расположена в 135 метрах от дома. Истец обращалась в АО «Водоканал» по поводу подключения ее дома к системе централизованного водоснабжения. Однако сети водоснабжения АО «Водоканал» находятся на удаленном расстоянии от дома истца, требуются значительные денежные средства для выполнения данных работ. По <адрес> проходит сеть водоснабжения, которая была построена гражданами в частном порядке. АО «Водоканал» не может решить вопрос с собственниками о подключении к сети иных потребителей. Истец считает действия собственников водопроводной сети, проходящей по <адрес>, незаконными, нарушающими ее права.
В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что согласно информационному письму АО «Водоканал», при подключении еже одного ИЖС к существующей частной сети водоснабжения, проходящей по <адрес>, давление воды в наружных сетях и у всех потребителей ИЖС не измениться и будет соответствовать нормативу.
Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснил, что в 2007 г. собственники домов по <адрес> в частном порядке провели водопровод. Вся необходимая документация на данный водопровод у них имеется. Считает, что водопровод является их собственностью, подключение к данному водопроводу возможно только с согласия собственников. Предоставил в суд письменный отзыв, в котором изложил требования федерального законодательства, указав, что подключение к водопроводным сетям субабонентов является правом, а не обязанностью собственника этой сети. Кроме этого, истец имеет право подключиться к сетям водоснабжения АО «Водоканал». Однако учитывая, что данные сети находятся на значительном расстоянии, проведение данных работ затратно, истец отказывается в проведении данных работ ( 230-236).
Представитель ответчика ФИО7 по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования истца не признала, указала, что доводы по поводу поданного иска изложены в письменном отзыве. Спорный водопровод был построен в частном порядке, все необходимые документы по выделению земельного участка, по строительству, вводу объекта в эксплуатацию имеются. Нормы законодательства, на которые ссылается истец, регламентируют требования по технологическому подключению к сетям водопровода со стороны ресурсоснабжающих организаций. Спорная водопроводная сеть является частной собственностью, для того, чтобы к ней подключиться, необходимо согласие всех собственников. Требования истца обоснованы тем, что для технического присоединения к водопроводным сетям АО «Водоканал» потребуются значительные ресурсы, что не является основанием для удовлетворения исковых заявлений.
Ответчик ФИО12 в судебное заседание не явилась, о дате, времени, месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснила, что жители улицы решили провести водопровод. Жителям было предложено вступить в кооператив и сделать водопровод за свой счет. Часть жителей отказались вступать в кооператив, сказали, что буду делать скважины. Отказались вступать в кооператив и собственники <адрес>. Водопровод полностью был сделан за счет членов кооператива. В дальнейшем одному жителю разрешили врезаться в данный водопровод. В результате давление воды в водопроводе резко снизилось, начались проблемы с поступлением воды, так как их дом последний на ветке. Поэтому они больше никому не разрешают врезаться в данный водопровод. Истцу также было отказано в подключении к данному водопроводу. Истец может подключиться непосредственно к водопроводу АО «Водоканал».
Ответчик ФИО13 в судебное заседание не явилась, о дате, времени, месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснила, что она дала истцу разрешение на подключения к сетям водопровода, поэтом подписала отказ на подключение дома истца к водопроводной сети.
Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.
Третье лицо ФИО9 просила исковые требования удовлетворить, пояснила, что их дом не подключен к центральному водоснабжению. Воду приходиться носить из колонки. В колонке воды не бывает.
Представитель третьего лица АО «Водоканал» по доверенности ФИО10 в судебном заседании пояснила, что АО «Водоканал» подробно изучал вопрос подключения жилого дома истца к водопроводным сетям. Истцу была предложена схема для подключения непосредственно к водопроводным сетям АО «Водоканал». Но данные сети находятся на значительном расстоянии. Также имеется возможность подключиться к сетям, которые находятся во владении жильцов улицы. Данные сети на балансе АО «Водоканал» не состоят. Подключение к данным сетям возможно, если будет согласие всех собственников сети.
Представитель третьего лица администрации городского округа Шуя в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил в суд отзыв, в соответствии с которым полагает, что данным исковым заявлением имущественные интересы администрации городского округа Шуя не затронуты, вынесение решения оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя ( л.д. 140).
Третьи лица ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.
Cуд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Истец ФИО6 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка (общая долевая собственность, 1/3), кадастровый №, площадью 708. Собственниками данного земельного участка также являются ФИО1, ФИО9 ( т. 1 л.д.12-14).
Истец ФИО6 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Собственниками данного жилого дома также являются ФИО1, ФИО9 (т. 1 л.д. 16,17).
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО6 обратилась в АО «Водоканал» с заявлением о заключении договора на технологическое присоединение к центральной системе водоснабжения принадлежащего ей индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ( л.д. 101-102).
Ближайшая точка присоединения к сетям АО «Водоканал» от данного дома находилась в 135 метрах, а именно: <адрес>. Вместе с тем в абонентской базе АО «Водоканал» имеются абоненты по водоснабжению жилых домов № № № по <адрес>, которые являются владельцами сети водоснабжения. АО «Водоканал» направило данным владельцам запрос с предложением рассмотреть вопрос о подключении к их сети <адрес>. Владельцы сети водоснабжения отказали АО «Водоканал» в данном ходатайстве ( т. 1 л.д.60-64, 78-82, 208-212).
В материалы дела ответчиками предоставлен проект водоснабжения жилых домов № по <адрес> и № по <адрес>. Заказчиками проекта являются ФИО14, ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО16, ФИО4 Данный проект разработан на основании исходных данных: задания на проектирование №, технических условий МП ЖКХ г. Шуя, постановления главы городского округа Шуя № от ДД.ММ.ГГГГ с актом выбора земельного участка для строительства объекта, разрешений на строительство ( т. 1 л.д. 154-188).
В соответствии с постановлением главы городского округа Шуя от ДД.ММ.ГГГГ № предварительно согласованы места размещения сети водоснабжения к жилым домам № по <адрес> и жилому дому № по <адрес> в <адрес> ( т. 1 л.д. 177).
В материалы дела третьим лицом АО «Водоканал» предоставлены акты о проведении приемки в эксплуатацию водопровода и канализации по адресам: <адрес> (т. 1 л.д. 243-248).
Таким образом, спорная сеть водоснабжения построена ответчиками и подключена к сети АО «Водоканал» <адрес>.
Ответчики, круг которых определен истцом, письменного согласия на подключение к системе водоснабжения не выразили.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 14 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").
Централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам (пункт 29 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").
В силу части 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи, определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.
Частью 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2130 (далее - Правила N 2130).
Правилами N 2130, установлено, что "технические условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - документ, выдаваемый исполнителем в целях архитектурно-строительного проектирования подключаемого объекта и заключения договора о подключении, содержащий информацию об имеющейся возможности подключения подключаемого объекта в пределах указанной в таком документе максимальной мощности (нагрузки) в точках присоединения в пределах указанного в таком документе срока, и являющийся обязательным приложением к договору о подключении.
Согласно пункту 9 Правил N 2130, с запросом о выдаче технических условий к исполнителю вправе обратиться правообладатель земельного участка и (или) подключаемого объекта.
Для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявление о подключении по форме согласно приложению N 2, содержащее сведения, установленные в пункте 25 Правил N 2130, а также прикладывает документы, предусмотренные в пункте 26 названных Правил.
В соответствии с пунктом 20 Правил N 2130 в случае, если подключение подключаемого объекта к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется (с учетом места нахождения подключаемого объекта, его параметров и технической возможности его подключения) через технологически связанные (смежные) объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании физическому или юридическому лицу, не являющемуся исполнителем (далее - смежный владелец), технические условия выдаются исполнителем лицам, указанным в пунктах 9 и 11 данных Правил, только после получения письменного согласия на выдачу технических условий от смежного владельца.
В случае если смежный владелец является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и (или) организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, или транзитной организацией, он не вправе отказать в согласовании выдачи технических условий, предусматривающих подключение подключаемого объекта через принадлежащие ему объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, за исключением случаев отсутствия технической возможности подключения, определяемой в соответствии с пунктом 44 данных Правил.
В соответствии с пунктом 59 Правил N 2130, установлено, что в случае, если подключение подключаемого объекта к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется (с учетом места нахождения подключаемого объекта, его параметров и технической возможности его подключения) через технологически связанные (смежные) объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании смежному владельцу, заключение договора о подключении осуществляется исполнителем только после получения от смежного владельца в письменной форме согласия на подключение через принадлежащие смежному владельцу объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, исполнитель направляет смежному владельцу запрос о предоставлении его согласия на подключение через принадлежащие смежному владельцу объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (с указанием в запросе планируемых точки присоединения, точки подключения, разрешаемого заявителю отбора объема горячей воды, холодной воды, режима водопотребления (отпуска), режима отведения сточных вод). Если смежный владелец является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и (или) организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, или транзитной организацией, он не вправе отказать в подключении через принадлежащие ему объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, за исключением отсутствия технической возможности подключения, определяемой в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил. При получении исполнителем отказа смежного владельца в согласовании подключения через принадлежащие ему объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или при неполучении в течение 5 рабочих дней со дня направления исполнителем смежному владельцу запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, ответа от смежного владельца, исполнитель в срок не позднее 20 рабочих дней со дня получения от заявителя заявления о подключении уведомляет об этом заявителя в письменной форме с одновременным направлением заявителю проекта договора о подключении с определением точки присоединения на существующих объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих исполнителю.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац 1 пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пунктов 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Судом установлено, что сеть водоснабжения, к которой истец имеет намерение подключиться, находится в коллективном владении физических лиц, возведена ими самостоятельно, эксплуатируется и бесхозяйным недвижимым имуществом не является.
Данной водопроводной сетью организация, осуществляющая холодное водоснабжение, в том числе АО « Водоканал», не владеет.
Кроме того, водопроводная сеть не является объектом использования транзитной организации, осуществляющей водоснабжение.
Таким образом, вышеуказанные нормы права не обязывают ответчиков дать разрешение на подключение жилого дома истца к данной водопроводной сети. В соответствии с федеральным законодательством это является правом, а не обязанностью ответчиков.
При этом показания свидетеля ФИО5 о том, что провести забор воды из скважины не представляется возможным, информационное письмо АО «Водоканал», согласно которому при подключении еще одного ИЖС к существующей частной сети водоснабжения, проходящей по <адрес>, давление воды в наружных сетях и у всех потребителей ИЖС не измениться и будет соответствовать нормативу, исходя из позиции ответчиков, основаниями для удовлетворения исковых требований не являются.
АО « Водоканал», а также администрацией г.о. Шуя истцу предложены варианты организации водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес> ( л.д. 18-20).
По итогам проведенной Шуйской межрайонной прокуратурой проверки нарушений действующего законодательства в действиях АО «Водоканал» не установлено ( л.д. 72-73).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца ФИО6 к ответчикам ФИО11, ФИО7, ФИО12, ФИО13 об обязании ответчиков не чинить препятствия и согласовать технологическое подключение к существующему водопроводу, проходящему вдоль <адрес> с ближайшей точкой подключения к домовладению, принадлежащему истцу, расположенному по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО6, паспорт <данные изъяты>, к ФИО11, паспорт <данные изъяты>, ФИО7, паспорт <данные изъяты>, ФИО12, паспорт <данные изъяты>, ФИО13, паспорт <данные изъяты>, об обязании не чинить препятствия и согласовать технологическое подключение к существующему водопроводу, проходящему вдоль <адрес> с ближайшей точкой подключения к домовладению, принадлежащему истцу, расположенному по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья С.Н. Топорова
Мотивированное решение изготовлено 27.01.2025