Дело № 2-4535/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио Гуласар к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения, установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ГУ - ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес, правопреемником которого является ответчик - ОСФР по адрес и адрес, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, просила установить факт принадлежности правоустанавливающих документов – трудовой книжки ФИО1, признать незаконным отказ Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда №8 по адрес и адрес в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы по трудовой книжке: с 03.09.1966 г. по 02.09.1968 г. – делопроизводитель, Соганлугская Азербайджанская средняя школа; с 01.10.1972 г. по 01.12.1990 г. – медсестра Гардабанская больница; периоды ухода за детьми фио Мехри, паспортные данные, фио Амерзы, паспортные данные, матерю которых она является, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения – 24 июля 2020 г.

В судебное заседание истец не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения и расчеты.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что фио Гуласар, паспортные данные, зарегистрирована по адресу: адрес, д., кв. 303, прибывшая на постоянное место жительства в РФ из адрес, обратилась в У - ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес, правопреемником которого является ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, 24 июля 2020 года за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Согласно решению № 200000065792/1528533/20 от 19 ноября 2020г. истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа со ссылкой на ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно) при наличии страхового стажа не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6. Периоды, которые ответчик не засчитал в страховой стаж:

с 03.09.1966 г. по 02.09.1968 г. – делопроизводитель, Соганлугская Азербайджанская средняя школа;

с 01.10.1972 г. по 01.12.1990 г. – медсестра Гардабанская больница;

так как в трудовой книжке от 20.09.1966г. имеется исправление в имени и дате рождения заявителя, не заверенный должным образом.

Периоды ухода за детьми не учтены, так как свидетельства о рождении не представлены и не предусмотрено п.2 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Суд с данным решением согласиться не может.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины и женщины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

фио Гуласар постоянно проживает на адрес.

Как усматривается из материалов дела, для назначения страховой пенсии фио Гуласр представлены копии следующих документов: нотариальный перевод паспорта фио Гуласаря, вид на жительство, уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе, нотариально заверенный перевод свидетельство о рождении Гуласар ФИО2, свидетельство о рождении фио Мехри, свидетельство о рождении фио Амерзы, трудовая книжка с переводом, справка № 1-107 от 27.03.2019г.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ, в заявлении об установлении факта, имеющего юридического значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт.

По смыслу пункта 5 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, при различном наименовании данного лица в его документах и в правоустанавливающем документе.

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что факт принадлежности истцу трудовой книжки, подтверждающих периоды работы: с 03.09.1966 г. по 02.09.1968 г. – делопроизводитель, Соганлугская Азербайджанская средняя школа; с 01.10.1972 г. по 01.12.1990 г. – медсестра Гардабанская больница; подтвержден в ходе рассмотрения дела. Согласно представленной в материалы дела справки от 27.03.2019 г. № 1-107 Министерства юстиции Грузии агентства развития сервисов, выданной ФИО3 Гуласар, во время регистрации брака законодательством установленной формой произошла замена фамилии ФИО2 на фио. Согласно свидетельству о рождении ФИО2 Гуласар паспортные данные. Тождественность истца и лица, указанного в трудовой книжке подтверждается также паспортом, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе.

В материалах дела имеются свидетельства о рождении фио Мехри, паспортные данные, фио Амерзы, паспортные данные, которые подтверждают, что их матерью является фио Гуласар, периоды ухода за детьми (3 года) также подлежат включению в стаж, необходимых для назначения пенсии.

В соответствии со ст. 12 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 п.3 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2001 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Определением Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 г. N 320-О стаж, имевший место до 01.01.2002 года может быть зачислен по нормам действовавшего на 31.12.2001 года правового регулирования с зачетом периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, имевших место до 06.10.1992 года, он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения за начислением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.

Учитывая, что периоды отпуска по уходу за ребенком имели место до распада СССР, то они подлежат включению в подсчет страхового стажа истца.

С 1 января 2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии осуществляется в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 г, вступившего в силу с 28 июня 2002 г. В статье 2 и статье 4 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания. В пункте 2 статьи 6 Соглашения установлено, что для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г. Согласно пункту 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или адрес или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

Истец фио Гуласар приобрела трудовой стаж на адрес, что подтверждено документами компетентных органов государства спорный период подлежит включению в страховой стаж.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Сведения о работе истца занесены в трудовую книжку образца 1938 года.

На момент заполнения трудовой книжки фио Гуласар действовало Постановление СНК СССР от 20.12.1938 г. № 1320 «О введении трудовых книжек», в силу п. 2 которого, в трудовые книжки вносить следующие сведения о владельце Трудовой книжки: фамилия, имя и отчество, возраст, образование, профессия и сведения об его работе, о переходе его из одного предприятия (учреждения) в другое, о причинах такого перехода, а также о получаемых им поощрениях и награждениях. Пунктом 3 указанного постановления утверждена форма Трудовой книжки. Согласно п. 5 указанного постановления заполнение Трудовых книжек производится на том языке, на котором ведется делопроизводство в данном предприятии (учреждении). Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 постановление № 1320 признано утратившим силу с 1 января 1975 г. На работодателя возложена обязанность по внесению записи в трудовую книжку истца в соответствии с требованиями трудового законодательства. Небрежность в записях трудовой книжки явилась следствием ненадлежащего выполнения работодателем обязанностей по ведению трудовых книжек, негативные последствия этого не могут нарушать права и законные интересы истца, иное повлечет за собой лишение права на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При указанных обстоятельства суд приходит к выводу о том, что решение пенсионного органа об отказе в назначении фио Гуласар страховой пенсии, а также в отказе во включении в страховой стаж периодов работы и периодов ухода за детьми, является незаконным.

Установленные в процессе судебного разбирательства страховой стаж 21 год и указанные ответчиком в расчетах величины ИПК дают право на назначение истцу страховой пенсии по старости, является основанием для удовлетворения исковых требований.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за адрес 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006, содержится указание на то, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец обратилась в ГУ - Главное управление Пенсионного Фонда №8 по адрес и адрес 24 июля 2020 года (регистрационный номер заявления 1528533/20).

Возраст, дающий право на назначение фио Гуласар, паспортные данные, страховой пенсии по старости, на момент обращения достигнут. Возраст истца на момент обращения за назначением пенсии – 73 года, на момент обращения с иском в суд – 76 лет.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по назначению истцу страховой пенсии по старости со дня обращения - 24 июля 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт принадлежности фио Гуласар, паспортные данные, трудовой книжки от 20.09.1966 г.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по Москве и адрес в части отказа во включении в страховой стаж фио Гуласар периодов работы с 03.09.1966 г. по 02.09.1968 г., с 01.10.1972 г. по 01.12.1990 г., периодов ухода за детьми с 29.09.1971 г. по 30.09.1972 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в страховой стаж фио Гуласар:

- период работы в должности делопроизводителя в Соганлугской Азербайджанской средней школе с 03.09.1966 г. по 02.09.1968 г.;

- период работы в должности медсестры в Гардабанской больнице с 01.10.1972 г. по 01.12.1990 г.,

- период ухода за детьми с 29.09.1971 г. по 30.09.1972 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить фио Гуласар досрочную страховую пенсию по старости с 24 июля 2020 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в пользу фио Гуласар расходы по оплате госпошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца.

Судья М.А. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2023 г.