40RS0№-04

№

РЕШЕНИЕ

<адрес> 18 августа 2023 года

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Самохин Ю.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО «Брянская мясная компания» по доверенности Валеева М.Р. на постановление Административной комиссии СП «Село Утешево» №5 от 26 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 года № 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области" в отношении ООО «Брянская мясная компания»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии СП «Село Утешево» №5 от 26.05.2023 года ООО «Брянская мясная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе защитник ООО «Брянская мясная компания» по доверенности - Валеев М.Р. просит вышеуказанное постановление отменить как незаконное, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», прекратить в связи с существенными нарушениями процессуальных требований. Указывает, что протокол и постановление об административном правонарушении составлены в отсутствие представителя юридического лица, о чем уведомлен он не был. Кроме того, указывает, что отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

Председатель Административной комиссии СП «Село Утешево» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом.

Защитник Валеев М.Р. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области» наступает за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, в том числе, необходимость установления по делу об административном правонарушении наличия события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе, дата, время, место совершения административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

Из обжалуемого постановления следует, что 12 мая 2023 года около 21:00 гражданин ФИО2 двигался на автомашине от автодороги Калуга-Вязьма в сторону с.Извеково где в очередной раз передвигалось животное, а именно корова черной масти породы «Блэк Ангус» с биркой на ухе, которая принадлежит ООО «Брянская мясная компания». Животное своими действиями создавало опасность для участников дорожного движения, находясь за пределами загона для выгула скота. Таким образом, ООО «Брянская мясная компания» своими действиями допустило нарушение правил содержания домашних животных и птицы на территории СП «Село Утешево». Протокол и постановление об административном правонарушении датированы 26.05.2023 года. Дело об административной правонарушении в отношении юридического лица рассмотрено без участия его представителя, каких – либо сведений о его уведомлении о рассмотрении дела 26.05.2023 года нет, тогда как в деле имеется уведомление о рассмотрении дела на 29.05.2023 года на 10:00. Объективная сторона состава вменяемого административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении надлежащим образом не описана, не указано, какие именно требования правил содержания домашних животных и птицы на территории СП «Село Утешево» нарушены обществом.

С учетом изложенного, постановление Административной комисси СП «Село Утешево» не может быть признано законным и подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, поскольку указанные нарушения, по убеждению судьи, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому являются основаниями, согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены постановления с прекращением производства по делу об административном правонарушении, поскольку со дня выявления административного правонарушения срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «Брянская мясная компания» по доверенности Валеева М.Р. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии СП «Село Утешево» №5 от 26 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 года № 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области" в отношении ООО «Брянская мясная компания» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Сухиничский районный суд.

Судья: