Решение по делу № 2-1931/2022 от 22.12.2022 - о признании незаконным решения, о признании права на ежемесячную доплату к пенсии, обязании произвести доплату к пенсии.

Дело №

УИД: 37RS0№-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: ФИО2,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, о признании права на ежемесячную доплату к пенсии, обязании произвести доплату к пенсии,

установил :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по тому основанию, что ему отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии как члену летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 является пенсионером, имеющим право на доплату к пенсии, определенной Федеральным законом N 155-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации". ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации". Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N 18129/22 истцу отказано в назначении доплаты в связи с «не предоставлением справок о заработной плате за 24 последние месяца летной работы или за любые 60 месяцев подряд такой работы, оформленных в соответствии с требованиями пенсионного законодательства РФ». Вместе с тем, истец считает, что все условия для назначения ежемесячной доплаты к пенсии были соблюдены, истец предоставил все необходимые документы, в том числе, и справки о заработной плате за 24 последние месяца летной работы или за любые 60 месяцев подряд такой работы.

Учитывая вышеизложенное, с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, ФИО1 просить отменить решение ГУ-ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 18129/22 об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, признать за ним право на ежемесячную доплату к пенсии согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» с ДД.ММ.ГГГГ, обязать произвести ему доплату к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 суду пояснил, что он работал в Публичном акционерном обществе "Аэрофлот - российские авиалинии" в должности второго пилота и имеет право на доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации". Однако, данная доплата назначена ему лишь с ДД.ММ.ГГГГ по его второму заявлению, к которому он приложил новые справки работодателя о его заработной плате. По первому заявлению о назначении доплаты к пенсии истцу было отказано, с чем он не согласен. Просит его исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ-ОПФ РФ по <адрес> ФИО3 суду пояснила, что исковые требования истца не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск, из которых следует, что представленные справки о доходах ФИО1 по форме 2-НДФЛ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют форме, утвержденной Указаниями Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначении государственной пенсии». Просит в удовлетворении иска отказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Публичное акционерное общество "Аэрофлот - российские авиалинии" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за счет средств, дополнительно поступающих в Пенсионный фонд Российской Федерации от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, а также порядок финансового обеспечения расходов на выплату указанной доплаты определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (далее - члены летных экипажей), получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Перечень организаций, использующих труд членов летных экипажей, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

В соответствии со 2 Федерального закона N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" назначение и выплата (возобновление выплаты) доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке:

с 1 мая, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 января по 31 марта;

с 1 августа, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 апреля по 30 июня;

с 1 ноября, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 июля по 30 сентября;

с 1 февраля, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

При определении размера доплаты к пенсии отношение среднемесячного заработка члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации за время летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, за 24 последних месяца указанной работы или за любые 60 месяцев подряд такой работы, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период учитывается в размере не свыше 5.

Обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, рассмотрение указанных обращений производятся в порядке, аналогичном порядку, определенному Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Размер доплаты к пенсии при перерасчете ее размера определяется в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и выплачивается одновременно с пенсией.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости без фиксированной выплаты в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с учетом норм ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, ФИО1 является получателем денежной выплаты по категории «Ветеран боевых действий» в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

В 2021 г. ФИО1 закончил летную работу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему предусмотренной ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" ежемесячной доплаты к пенсии как члену летных экипажей, представив в пенсионный орган необходимые документы, в том числе, и справки о доходах физического лица формы 2-НДФЛ от ДД.ММ.ГГГГ за январь - декабрь 2019 г., январь – декабрь 2020 г., от ДД.ММ.ГГГГ за январь – декабрь 2017 г., январь – декабрь 2018 г.

Клиентской службой (на правах отдела) в <адрес> ГУ – ОПФ РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был направлен соответствующий запрос в Департамент производства полетов «Аэрофлот - Российские авиалинии» о предоставлении справки о налете часов по годам и видам полетов, справки о заработной плате истца за декабрь 2018 г.

ДД.ММ.ГГГГ клиентской службой (на правах отдела) в <адрес> ГУ – ОПФ РФ по <адрес> также был направлен соответствующий запрос в Департамент производства полетов «Аэрофлот - Российские авиалинии» о предоставлении справки о заработной плате за 24 месяца на дату увольнения ФИО1, на что получен ответ Публичного акционерного общества «Аэрофлот - Российские авиалинии» №.1-1562 от ДД.ММ.ГГГГ, что правовые основания для предоставления сведений, указанных в запросе Клиентской службы <адрес> ОПФ РФ по <адрес> отсутствуют, поскольку запрос пенсионного органа не содержит ссылки на действующее законодательство РФ, в соответствии с которым авиакомпания обязана предоставлять соответствующую информацию. Кроме того, запрашиваемые сведения являются конфиденциальными.

В связи с чем, по результатам рассмотрения представленных документов решением ГУ – ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 18129/22 ФИО1 отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с не предоставлением справок о заработной плате за 24 последние месяца летной работы или за любые 60 месяцев подряд такой работы, оформленных в соответствии с требованиями пенсионного законодательства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снова обратился в ГУ-ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему предусмотренной ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" ежемесячной доплаты к пенсии как члену летных экипажей, представив в пенсионный орган необходимые документы, а также справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ему ПАО «Аэрофлот - Российские авиалинии», о размере заработной платы за период с сентября 2015 г. – август 2020 г.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионному органу из ПАО «Аэрофлот - Российские авиалинии» поступил ответ на запрос о достоверности справки о зарплате ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ - ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная доплата к пенсии, предусмотренная ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

Анализируя правомерность отказа ФИО1 в назначении доплаты к пенсии по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает его незаконным, исходя из следующего.

Как указано выше, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 155 обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, рассмотрение указанных обращений производятся в порядке, аналогичном порядку, определенному Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям части 1, части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действующие до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила обращения за страховой пенсией).

Пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе:

дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов (подпункт "а");

запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (подпункт "в").

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 23 Правил обращения за страховой пенсией).

В пункте 31 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается в том числе день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как установлено судом, при обращении ФИО1 в ГУ - ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении доплаты к пенсии им были представлены справки о доходах физического лица формы 2-НДФЛ от ДД.ММ.ГГГГ за январь - декабрь 2019 г., январь – декабрь 2020 г., от ДД.ММ.ГГГГ за январь – декабрь 2017 г., январь – декабрь 2018 <адрес> был осуществлен запрос сведений о заработной плате, однако ответ на запрос получен не был, вплоть до принятия истцом самостоятельно мер для получения указанных сведений и предоставления их в пенсионный орган.

По мнению суда, не поступление в пенсионный орган соответствующих сведений, не зависело от истца.

Таким образом, проанализировав нормы действующего законодательства, установленные обстоятельства, суд полагает, что не поступление в пенсионный орган ответа на запрос относительно сведений о заработной плате истца за 24 месяца на дату увольнения ФИО1, как обстоятельство, не зависящее от истца, не может лишить его права на назначение ежемесячной доплаты к пенсии как члену летных экипажей с учетом представленных сведений с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд учитывает, что права ФИО1 в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности, а назначаемые в связи с нею пенсии заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей.

Условием назначения такой доплаты законодатель закрепил наличие определенной продолжительности выслуги в должности члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации, то есть времени соответствующей летной работы в той отрасли, в системе которой на работодателя возложена обязанность уплачивать дополнительные страховые платежи в Пенсионный фонд Российской Федерации, являющиеся финансовой основой выплаты таких доплат.

Доплата к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации выплачивается при условии оставления летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии. Таким образом, введенная названным Законом специальная социальная выплата связана с оставлением летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

Иных условий для назначения и выплаты доплаты к пенсии Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" не содержит.

Поскольку доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей воздушных судов гражданской авиации летной работы, согласно имеющимся в материалах дела доказательствам истец оставил летную работу, оснований для отказа в назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" с ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 возникло право в виде доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как он оставил летную работу по должности, дающей право на доплату к пенсии.

То обстоятельство, что справки о доходах физического лица формы 2-НДФЛ от ДД.ММ.ГГГГ за январь - декабрь 2019 г., январь – декабрь 2020 г., от ДД.ММ.ГГГГ за январь – декабрь 2017 г., январь – декабрь 2018 г., не соответствуют по форме и содержанию требованиям, предусмотренным Указанием Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», по мнению суда, не являлось основанием для отказа в назначении истцу доплаты к пенсии, исходя из следующего.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ в случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Данная правовая позиция подтверждается пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которого, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Статьей 230 НК РФ определено, что в обязанности налоговых агентов по НДФЛ входит ведение учета доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов путем подачи справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России.

Также налоговые агенты обязаны выдавать справки о полученных доходах и удержанных суммах налога по форме 2-НДФЛ физическим лицам по их заявлениям (п. 3 ст. 230 НК РФ).

Как следует из материалов дела, при обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении доплату к пенсии истцом представлены справки о доходах физического лица формы 2-НДФЛ от ДД.ММ.ГГГГ за январь - декабрь 2019 г., январь – декабрь 2020 г., от ДД.ММ.ГГГГ за январь – декабрь 2017 г., январь – декабрь 2018 г., которые содержат сведения о размере заработной платы, выплачиваемой ФИО1 в период его трудовой деятельности.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом письменные доказательства отражают фактический индивидуальный заработок истца за соответствующие периоды, так как указанные справки составлены работодателем на основании имеющихся в его распоряжении документов на выплату заработной платы, с учетом расшифровки кодов, в справке имеет подпись сотрудника ПАО «Аэрофлот-Российские авиалинии», а также заверена печатью ПАО «Аэрофлот-Российские авиалинии». Оснований ставить под сомнение содержащиеся в них сведения не имеется.

В этой связи представленные истцом справки о доходах физического лица формы 2-НДФЛ от ДД.ММ.ГГГГ за январь - декабрь 2019 г., январь – декабрь 2020 г., от ДД.ММ.ГГГГ за январь – декабрь 2017 г., январь – декабрь 2018 г., следует расценить как доказательство, отвечающее принципам относимости, допустимости и достоверности средств доказывания (статьи 59 - 61 ГПК РФ).

В связи с чем, довод пенсионного органа в ненадлежащем подтверждении сведений о заработной плате справками о доходах физического лица, выданными работодателем, которые содержат сведения о размере заработной платы, выплачиваемой ФИО1 в период его трудовой деятельности, суд считает необоснованным.

При указанных обстоятельствах, является необоснованным отказ ответчика в назначении ежемесячной доплаты к пенсии как члену летных экипажей с учетом справок формы 2-НДФЛ с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы представителя ответчика о разночтении сумм заработной платы в справках по форме 2-НДФЛ за 2017 – 2020 г.г. и от 0.06.2022 г. №, суд полагает отклонить, поскольку согласно ответу на запрос суда, данные по заработной плате в справках по форме 2-НДФЛ за 2017 – 2020 г.г. и в справке от 0.06.2022 г. № различаются между собой в связи с разными правилами их заполнения, что, по мнению суда, не является разночтением.

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО1 об отмене решения пенсионного органа, признании за ним права на получение доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и об обязании произвести доплату к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ ответчик должен возместить истцу судебные расходы в счет оплаченной им госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина в большем размере, чем это предусмотрено законом, подлежит возврату. Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ при подаче настоящего иска в суд истец уплатил госпошлину в размере 600 руб. 00 коп. Следовательно, госпошлина в размере 300 руб. 00 коп. (600 руб. 00 коп. – 300 руб. 00 коп.) подлежит возврату истцу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отмене решения, о признании права на ежемесячную доплату к пенсии, обязании произвести доплату к пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

Признать за ФИО1 право на доплату к пенсии, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" с ДД.ММ.ГГГГ и произвести ФИО1 доплату к пенсии как члену летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в счет оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Возвратить ФИО1 излишне уплаченную госпошлину по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К. Орлова/