Дело № 2-2369/22
УИД 52RS0012-01-2022-001824-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2022 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Забелиной М.В., с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию. В обоснование заявленных требований указал следующее.
ДД.ММ.ГГГГ истец в возрасте 56 лет обратился в ГУ УПФ РФ по городскому округу <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда.
ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ УПФ РФ по городскому округу <адрес> истцу отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой для ее назначения продолжительности специального стажа (имеется 6 лет 9 месяцев 21 день, требуется 10 лет).
Истец не согласен с решением ответчика и считает, что ему необоснованно отказано в зачете в спецстаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 3 дня) в качестве слесаря-ремонтника в цехе сортовой посуды Борского стекольного завода.
Истец имеет стаж работы, учитываемый для целей назначения пенсии, более 29 лет. Величина ИПК-63,994.
Согласно записям трудовой книжки истец был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в Борский стекольный завод им. Горького в производство «Автостекло» слесарем-ремонтником 3 разряда, оттуда ДД.ММ.ГГГГ был уволен и призван в ряды Советской Армии. По возращению истец ДД.ММ.ГГГГ был принят в цех сортовой посуды БСЗ слесарем-ремонтником 4 разряда.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в силу приговора Борского суда от ДД.ММ.ГГГГ – 2 года ИТР-20%) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены ответчиком в льготный стаж истца.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен ответчиком в стаж истца, так как Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение слесарей-ремонтников, постоянно занятых на участках подготовки шихты и горячих участках работ (позиция 2190100а-18559 Списка №, раздел X «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» подраздел 1а «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла).
Истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что в случае зачета судом указанного периода в спецстаж истца, у истца возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При указанных обстоятельствах истец обратился в суд и просил признать решение № ГУ УПФ РФ по городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;
- зачесть ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 3 дня) в качестве слесаря-ремонтника в цехе сортовой посуды Борского стекольного завода им. М. Горького;
- признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить истцу пенсию с указанной даты.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала позицию своего доверителя. Кроме того, пояснила, что в оспариваемый период времени работа истца действительно непосредственно была связана с использованием шихты, данную работу ФИО1 выполнял в горячем цехе.
Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности ФИО3 возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Эй Джи Си Борский Стекольный завод» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В предыдущем судебном заседании представитель по доверенности ФИО4 не возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований, не оспаривала право истца на льготную пенсию, подтвердила постоянную занятость истца в опасных условиях труда – на участке подготовки шихты и горячем участке работ; указала, что в цехе, в котором в спорные периоды работал истец действительно имелась печь, куда засыпалась шихта.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
По смыслу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
Разделом XVIII Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров Союза Советских Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ № (позиция 2190100а-18559), поименованы слесари-ремонтники, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона Российской Советской Федеративной Социалистической Республики «О государственных пенсиях в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости Российской Советской Федеративной Социалистической Республики № и Министерства социальной защиты населения Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР по городскому округу <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (рег. №).
Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку у заявителя отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда.
Из указанного решения усматривается, что продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 составляет 6 лет 9 месяцев 21 день (из которых 4 года 7 месяцев 23 дня – работа по Списку № и 2 года 1 месяц 28 дней – служба в армии по призыву).
Согласно указанному решению в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в цехе сортовой посуды Борского стекольного завода, т.к. Списком № предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение слесарей-ремонтников, постоянно занятых на участках подготовки шихты и горячих участках работ.
В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Борский стекольный завод им. М. Горького в цех сортовой посуды на должность слесаря-ремонтника четвертого разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая профессия машиниста по обслуживанию газифицированных технологических печей с совмещением работ по этой профессии (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен укладчиком-упаковщиком третьего разряда там же (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Данные сведения также подтверждаются копией личной карточки ФИО1 №.
Согласно приказам №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, № лс от ДД.ММ.ГГГГ, № лс от ДД.ММ.ГГГГ АО «Борский стекольный завод» ФИО1 был допущен к обслуживанию газоиспользующего оборудования с правом выполнения газоопасных работ.
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Борский стекольный завод» ФИО1 допущен к обслуживанию сосудов, работающих под давлением, в качестве слесаря.
В соответствии со справкой 2/02 № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем, выданной ОАО «Борский стекольный завод», ФИО1 действительно работал в ОАО «Борский стекольный завод» в качестве слесаря-ремонтника, постоянно занятого на горячих участках работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Список № раздел XVIII подраздел ДД.ММ.ГГГГ100а-18559. Работы с неполным рабочим днем в указанный период не было. Работы в режиме неполной рабочей недели в указанный период не было. Учебных отпусков в указанный период не было. Административных отпусков не было. Справка выдана на основании личной карточки, технологии производства, расчетных ведомостей, ЕТКС, карты условий труда на рабочем месте.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Эй Джи Си Борский стекольный завод», заработок ФИО1, учитываемый при исчислении пенсии, составляет 1992 год – 100 561 рубль 54 копейки; 1993 год – 882 849 рублей 44 копейки; 1994 год – 3 124 445 рублей; 1995 год – 7 603 397 рублей; 1996 год – 13 370 074 рубля.
В 2018 году ОАО «ЭЙ ДЖИ СИ БСЗ» в пенсионный орган направлена корректировка сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 за 1997 год.
В соответствии с письменной позицией ОАО «Эй Джи Си БСЗ» к судебному заседанию на ДД.ММ.ГГГГ персонифицированная отчетность в ПФР началась с 1997 года. До 1997 года бухгалтерия такие сведения не подавала, и соответственно не могла подавать и корректировки за период с 1992 года по 1996 год. До 1997 года в Пенсионный фонд предоставлялась только уточняющая справка о льготном стаже – эту справку выдавал отдел кадров.
Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля Т. пояснила, что ФИО1 является бывшим работником в ее смене, работал в должности дежурного слесаря в ОАО «Эй Джи Си Борский Стекольный завод». Свидетель трудоустроилась в данную организацию в 1988 году, ФИО1 на тот период времени уже работал. Они осуществляли трудовую деятельность в цехе сортовой посуды. В цехе варили стекло, засыпали шихту, на прессах вырабатывали горячее изделие. Трудовая функция ФИО1 заключалась в ремонте оборудования, он работал всю смену с рабочими. Условия были очень тяжелые, около печи очень горячо, сильная запыленность от шихты. За вредное производство предоставляли льготы в виде талонов на молоко, также к отпуску добавляли дни. Когда отменили льготы в виде талонов на молоко, стали давать доплату – 37 вид. Для простых стаканов возили шихту из цеха, ее засыпали в печь. Для хрусталя сами варили шихту – стояла электрическая печь, стекловары засыпали порошок.
В соответствии с письменной позицией ОАО «Эй Джи Си БСЗ» к судебному заседанию ДД.ММ.ГГГГ 37 вид оплаты – это доплата за совмещение профессий. В расчетных ведомостях указывается вид оплаты и сумма, однако эта информация не служит подтверждением того, что это была доплата за талоны на молоко. У расчетного отдела нет данных, производилась ли замена талонов на молоко на денежную компенсацию. В цехе сортовой посуды печь, в которую засыпали шихту, была всегда, в том числе в период с 1992 года по 1997 год. Документально подтвердить, что ФИО1 был в непосредственном контакте с ней, ОАО «Эй Джи Си БСЗ» не имеет возможности, поскольку такие документы на предприятии отсутствуют. В настоящее время цех сортовой посуды не входит в состав предприятия ввиду его продажи. Поскольку печь с шихтой всегда была в цехе сортовой посуды, и поскольку работник ФИО1 был занят именно в данном цехе, следует сделать вывод, что ФИО1 в период с 1992 года по 1997 год был в непосредственном контакте с шихтой. ФИО1 была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был постоянно занят в качестве слесаря-ремонтника на горячих участках работ, что дает ему право на получении пенсии на льготных условиях и в льготных размерах. ОАО «Эй Джи Си БСЗ» информацию, указанную в данной справке, подтверждает.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Спорный стаж ФИО1 имел место до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования. В соответствии с материалами пенсионного дела ФИО1 зарегистрирован в ПУ ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Из разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Право работника на льготное пенсионное обеспечение по Списку № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров Союза Советских Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждено работодателем на основании первичных документов, находящихся в его распоряжении, путем выдачи справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей льготный характер работы, и дополнительно письменным отзывом на исковое заявление, в котором в том числе работодатель подтвердил информацию, указанную в данной справке.
Доказательств, свидетельствующих о том, что сведения, отраженные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, имеют недостоверный, ошибочный характер, в материалы дела не представлено.
Кроме того, работа ФИО1 в указанный период времени подтверждается показаниями свидетеля Т., которая в спорный период времени осуществляла трудовую деятельность в той же организации и в том же цехе.
Таким образом, факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был занят на работах с тяжелыми условиями труда (слесарь-ремонтник, постоянно занятый на работах с шихтой, на горячих участках работ) в течение полного рабочего, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что названный период работы ФИО1 подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Установив, что с учетом включенных периодов работы стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет не менее половины установленного срока (12 лет 2 месяца 24 дня), страховой стаж составляет более 25 лет, суд приходит к выводу о наличии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с достижения 56-летнего возраста, но не ранее дня обращения с соответствующим заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем возлагает на пенсионный фонд соответствующую обязанность.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию – удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда России по <адрес> обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в цехе сортовой посуды Борского стекольного завода им. М. Горького.
Признать за ФИО1 (№) право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда России по <адрес> обязанность назначить ФИО1 (№) страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Ю. Веселова