< > Производство № 5-574 /2025 УИД 35RS0001-01-2025-004662-73
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Череповец
30 июня 2025 г.
Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Вавилова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Альфа» -специалиста по кадрам ФИО1, < >
установил:
Должностное лицо ООО «Альфа»-специалист по кадрам ФИО1 совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах:
11 апреля 2025 г. в 13 час.45 мин по адресу :<адрес>, выявлено, что 24.09.2024г. ФИО1, являясь должностным лицом ООО «Альфа », нарушила порядок подачи уведомления о прекращении трудового договора с гражданином Ц.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно: уведомление не прошито, листы не пронумерованы, не скреплены заверительной печатью, чем нарушила п. 8 статьи 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п. 6 Приложения 9 приказа МВД России от 30.07.2020 N 536"Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".
В судебном заседании должностное лицо ООО «Альфа» - специалист по кадрам ФИО1 вину признала.Также пояснила, что меры к устранению нарушений приняты.
В судебное заседание представитель административного органа, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.
Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Примечанием к статье 18.15 Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).
Согласно пункту 6 Приложения N 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536, уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,24.09.2024г. ФИО1, являясь должностным лицом ООО «Альфа », нарушила порядок подачи уведомления о прекращении трудового договора с гражданином Ц.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно: уведомление не прошито, листы не пронумерованы, не скреплены заверительной печатью, чем нарушила п. 8 статьи 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п. 6 Приложения 9 приказа МВД России от 30.07.2020 N 536"Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".
Вина должностного лица ООО «Альфа»-специалиста по кадрам ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных административным органом доказательств:
-протоколом № от 11.04.2025 об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения;
-копией рапорта начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Вологодской области Й. от 09.01.2025;
-копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), направленного по форме, установленной Приложением № 8 к приказу МВД России от 30.07.2020;
-копией трудового договора № от 16сентября 2024 г. с иностранным гражданином Ц.,ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
-копией приказа № 31 от 23.09 2024 года о прекращении с ним трудового договора ;
-копией объяснений У. от 11 апреля 2025 г.;
- должностной инструкцией специалиста по кадрам;
- объяснением ФИО1 от 11.04.2025г.;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Альфа» ;
и иными доказательствами в их совокупности, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного нарушения должностным лицом ООО «Альфа».
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Из должностной инструкции специалиста по кадрам ООО «Альфа», утвержденной 01 июля 2020г., следует, что специалист по кадрам выполняет работу по комплектованию предприятия кадрами требуемых профессий,специальностей и квалификации(пункт 2.1 ).
Таким образом, деяние должностного лица ФИО1 не исполнившей надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из указанного, судья квалифицирует действия должностного лица ФИО1 имевшей возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшей для этого все зависящие от нее меры, по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства.
Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное должностным лицом ООО «Альфа» - специалистом по кадрам ФИО1 нарушение законодательства Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Смягчающими ответственность ФИО1 обстоятельствами является признание вины.
Отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют.
Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья, назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 35000 рублей.
Оснований, позволяющих признать совершенное правонарушение малозначительным и освободить должностное лицо от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, применения ст.4.1.1 КоАП РФ, не имеется, из сведений административного органа, указанных в протоколе следует, что ФИО1 в течение года привлекалась по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ООО «Альфа»- специалиста по кадрам ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей за совершение данного административного правонарушения административное наказание в виде административного штрафа в сумме 35000 рублей.
Получатель: < >
< >
< >
< >
< >
< >
< >
< >
< >
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья < > С.А. Вавилова
Подлинный документ
подшит в дело
УИД 35RS0001-01-2025-004662-73
производство № 5-574/2025
Череповецкого городского суда
Вологодской области
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого постановления в суд не представлены сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.
Согласно ст. 32.2 ч. 1.3-3 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате штрафа, квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам Череповецкого городского суда (<адрес> каб. 103/1 либо по электронной почте cherepoveckygor.vld@sudrf.ru).