УИД № 65RS0001-01-2025-008601-19
Дело № 2а-5362/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2025 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С.,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания ФИО1,
помощником судьи Вродливец О.А.,
с участием прокурора Елизаровой Л.В.,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
07 августа 2025 года Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года, с одновременным установлением ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение двух преступлений, относящихся к категории тяжких при рецидиве преступлений. За период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора с установлением вышеуказанного административного ограничения.
В судебном заседании ФИО2 возражал против установления административного надзора, однако выразил согласие с установлением указанных в административном иске административных ограничений.
Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела административный истец извещен судом в установленном законом порядке.
Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора Елизарову Л.В., полагавшую заявленные требования подлежащими удовлетворению, и административного ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что приговором Южно-Сахалинского городского суда от 05 июня 2020 года ФИО2 осужден по части 3 статьи 30, части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы условно, с установлением испытательного срока 1 год 6 месяцев. В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.
Приговором Южно-Сахалинского городского суда от 18 февраля 2022 года ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «в» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание по совокупности приговоров, путем частичного присоединения наказания, назначенного по данному приговору и наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 05 июня 2020 года, в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от 25 мая 2022 года ФИО2 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного пунктом «в» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенного по данному приговору и наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 18 февраля 2022 года, в виде лишения свободы сроком 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным определением Макаровского районного суда от 12 августа 2022 года приговор мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от 25 мая 2022 года изменен, с указанием в резолютивной части приговора на то, что срок наказания ФИО2 исчисляется со дня вступления приговора в законную силу. В окончательное наказание зачтено наказание, отбытое по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 18 февраля 2022 года – с 18 февраля 2022 года до дня вступления в законную силу настоящего приговора суда. В остальной части приговор мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> оставлен без изменения.
Постановлением начальника исправительного учреждения от 28 декабря 2023 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
ФИО2 подлежит освобождению 11 сентября 2025 года.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Принимая во внимание, что ФИО2 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от 25 мая 2022 года.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).
Согласно выводу, указанному в характеристике ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, утвержденной 23 июля 2025 года начальником исправительного учреждения, ФИО2 характеризуется крайне отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За отбытый период наказания допустил 38 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что к нему были применены меры дисциплинарного воздействия в виде объявления устных выговоров, водворения в штрафной изолятор, перевод в помещение камерного типа, перевод в единое помещение камерного типа. Имеет ряд действующих взысканий.
С учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенных им преступлений заявленное административным истцом количество обязательных явок в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации, суд находит обоснованным.
Из заявления административного ответчика, адресованному администрации исправительного учреждения, следует, что местом жительства ФИО2 после освобождения будет являться жилое помещение по <адрес>.
Согласно ответу УМВД России по г. Южно-Сахалинску на запрос ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, проживание ФИО2 по вышеуказанному адресу допускается.
Из адресной справки УВМ УМВД России по Сахалинской области, представленной по запросу суда, следует, что административный ответчик с 23 февраля 2019 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по <адрес>. С 18 апреля 2022 года по 14 августа 2025 года регистрация по месту пребывания по <адрес>.
При таких обстоятельствах, в целях дальнейшего контроля поведения ответчика по месту его жительства, в отношении ФИО2 подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск».
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от 25 мая 2022 года, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск».
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев