дело № 2а-2702/2023
УИД 61RS0012-01-2023-002619-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2023 года г. Волгодонск
ул. Морская, 108
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Дмитриенко Е.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление СПАО «Ингосстрах» к ГУФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6, начальнику ОСП по <адрес> и <адрес>, заинтересованное лицо ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
Представитель административного истца СПАО «Ингосстрах» по доверенности ФИО5 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам ГУФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6, начальнику ОСП по <адрес> и <адрес>, заинтересованное лицо ФИО1 об обязании СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО6 завести розыскное дело в отношении т/с должника ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обратить взыскание на имущество должника ФИО2, а именно ВАЗ 21140 г/н №; возложить контроль за исполнением заведения розыскного дела на старшего СПИ ОСП по <адрес> и <адрес>, ссылаясь на то, что в ОСП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу СПАО «Ингосстрах» денежных средств в размере 455 847 рублей. С момента возбуждения исполнительного производства прошел 1 год, денежные средства на счет СПАО "Ингосстрах" поступили в размере 17 000 рублей.
У должника ФИО2 имеется в собственности транспортное средство ВАЗ 21140 г/н №, VIN №.
Административным истцом СПАО "Ингосстрах" в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о заведении розыскного дела в отношении транспортных средств. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на данное заявление не поступил. В связи с изложенным, административный истец СПАО "Ингосстрах" просит суд обязать СПИ по <адрес> и <адрес> ФИО6 завести розыскное дело в отношении т/с должника ФИО2 по ИП №-ИП; обратить взыскание на имущество должника ФИО2, а именно ВАЗ 21140 г/н №, VIN №, возложить контроль за исполнением (заведение розыскного дела) на старшего СПИ ОСП по <адрес> и <адрес>.
Представитель административного истца СПАО "Ингосстрах" в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца в порядке ст. 226 КАС РФ.
Представители административных ответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО6, начальник ОСП по <адрес> и <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес>, ГУ ФССП России по РО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков в порядке ст. 226 КАС РФ.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица в порядке ст. 226 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа, выданного Волгодонским районным судом <адрес>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 455 847 рублей, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя СПАО "Ингосстрах".
В рамках исполнительного производства, в целях установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности: Управление Росреестра по.РО, банковские учреждения и кредитные организации, УГИБДД ГУВД по РО, запрос в ФМС, оператору связи, ФОМС, ПФР, ФНС об открытых счетах.
Согласно полученному ответу у должника ФИО2 имеется в собственности транспортное средство ВАЗ 21140 г/н №, VIN №.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Административным истцом СПАО "Ингосстрах" в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> направлено заявление о заведении розыскного дела в отношении транспортных средств.
До настоящего времени указанное имущество в розыск не объявлено.
Из содержания ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что с целью полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия принудительного характера, в том числе розыск должника, его имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные этим же Законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.
Как следует из положений статьи 65 Закона N 229-ФЗ исполнительный розыск имущества должника проводится, если совершенные иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества. При этом какими-либо сроками период исполнительного розыска имущества должника не ограничен.
Розыскное дело до настоящего времени не заведено.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства доказательств принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не представлено, исполнительный документ поступил для исполнения в 2020 году и до настоящего времени не исполнен, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований и установлении срока 1 месяц со дня вступления в законную силу настоящего решения для розыска имущества должника по месту его жительства или пребывания в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В результате бездействия судебного пристава-исполнителя был нарушен установленный ст. 4 Закона принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, что является недопустимым. Не использование судебным приставом-исполнителем, предоставленных ему законом прав привело к необоснованному затягиванию и волоките исполнительного производства и нарушению прав взыскателя на принудительное исполнение судебного акта.
Административным истцом заявлены также административные исковые требования об обращении взыскания на имущество должника ФИО2, а именно легковой автомобиль ВАЗ 21140 г/н №, VIN №.
Согласно ответу ГИБДД МУ МВД за должником ФИО2 зарегистрировано на праве собственности транспортное средство ВАЗ 21140 г/н №, VIN №.
В части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника (часть 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве); при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности (часть 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).
Исходя из пункта 7 части 1 статьи 64, частей 1, 3 и 4 статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.
Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
В силу статьи 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные данным Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества (часть 1).
С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обращение взыскания на имущество должника возможно осуществить только после обнаружения такого имущества, при этом судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры по установлению местонахождения имущества должника, а то обстоятельство, что эти меры не принесли положительного результата, не свидетельствует о нарушении прав СПАО "Ингосстрах", как взыскателя по исполнительному производству.
В связи с этим, заявленные административным истцом требования об обращении взыскания на имущество должника ФИО2, а именно легковой автомобиль марки ВАЗ 21140 г/н №, VIN №, не подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь главой 22, ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление СПАО "Ингосстрах" к ГУФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6, начальнику ОСП по <адрес> и <адрес>, заинтересованное лицо ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.
Обязать судебного пристава-исполнителя осуществить розыск транспортного средства в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве", в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
Суд разъясняет о необходимости сообщения об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по данному административному делу, в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в полном объеме 04.10.2023г.
Судья
Волгодонского районного суда Е.В. Дмитриенко