Решение по делу № 02-1298/2025 от 17.11.2025 - об обязании заключить дополнительное соглашение, забрать оборудование, взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

Дело № 2-1298/25

УИД: 77RS0026-02-2025-002464-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.10.2025 года г.Москва

Решение принято в окончательной форме 17.11.2025 года.

Таганский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шаренковой М.Н.

при секретаре Гулян М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Мособлгаз» об обязании заключить дополнительное соглашение, забрать оборудование, взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к АО «Мособлгаз», мотивируя тем, что между сторонами был заключен договор № 01/131-Д03676-23 от 31.07.2024 о поставке природного газа и подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования. Срок подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения был установлен 31.12.2024. Размер платы за подключение составил 24 227,22 руб. Сторонами также было заключено дополнительное соглашение №1 к договору № 01/131-Д03676-23 от 31.07.2024, согласно которому размер платы за подключение составил 171 245,51 Истцом услуги ответчика оплачены в полном объеме. 12.12.2024 на электронную почту истца поступило предложение ответчика о заключении дополнительного соглашения №2 к договору № 01/131-Д03676-23 от 31.07.2024, согласно которому срок выполнения мероприятий продлевался до 31.12.2025, истец указанное соглашение не подписал. По мнению истца, ответчик нарушил сроки выполнения работ (оказания услуг), установленные договором. 01.03.2025 в адрес ответчика истцом была направлена претензия с требованием уменьшить цену за выполнение работы (оказание услуги) на 25%, уплатить неустойку и возвратить уплаченные истцом денежные средства, которая оставлена последним без удовлетворения.

Учитывая изложенное, истец просил:

1) Обязать ответчика заключить с истцом дополнительное соглашение об уменьшении цены за выполнение работы (оказание услуги) до 128 434,13 руб.

2) Взыскать с ответчика в пользу истца

- разницу в размере 42 811,38 руб., возникшую между уплаченной ранее суммой в размере 171 245,51 руб. и суммой, предусмотренной дополнительным соглашением;

- неустойку в размере 171 245,51 руб.

3) Обязать ответчика забрать поставленный товар (пункт газораспределительный, счетчик газовый, 3 крана, газовый котел, дымоход, клапан, изолятор, фильтр и 2 подводки), и возвратить уплаченные за них денежные средства в размере 113 775 руб.

4) Взыскать с ответчика в пользу истца

- неустойку в размере 1 137,75 руб. в день с 12.03.2025 до дня вынесения судебного решения;

- компенсацию морального вреда - 50 000 руб.,

- штраф;

- почтовые расходы - 124 руб.

Истец ФИО2 явился, требования поддержал.

Представитель ответчика АО «Мособлгаз» - ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 423 ГК РФ безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.

В соответствии с пунктами 8, 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка. Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться ФИО1 РФ.

Статья 17 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» устанавливает, что единый оператор газификации, региональный оператор газификации на федеральной территории и территории соответствующего субъекта Российской Федерации обеспечивает технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям. Порядок подачи разными категориями заявителей заявок на технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, рассмотрения этих заявок и принятия по ним решений утверждается Правительством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома по адресу: Московская обл., г***, с кадастровым номером ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 11-17).

Между ФИО2 и АО «Мособлгаз» заключен договор №01/131-Д03676-23 от 30.07.2024 о поставке природного газа и подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта капитального строительства по адресу: Московская обл., ***, с кадастровым номером *** (л.д. 6-10).

Договор между сторонами заключен в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547.

Согласно п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладению и пуску газа составляет 31.12.2024. Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения) домовладения. В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.

В связи с тем, что 31.12.2024 являлся выходным днем, срок выполнения мероприятий по подключению следует считать не позднее 09.01.2025.

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и в целях реализации государственной политики по обеспечению населения Московской области природным газом на основе внедрения прогрессивных технологий и максимального использования потенциала газораспределительной системы Московской области, повышения уровня газификации населенных пунктов Московской области, улучшения условий жизни населения Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 №778/50 утверждена Программа Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2035 года», в соответствии с которой осуществляется проведение мероприятий по газификации.

Государственным заказчиком и разработчиком Программы газификации является Министерство энергетики Московской области, АО «Мособлгаз» является исполнителем указанной Программы.

Основной целью Программы является осуществление мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области без привлечения средств граждан с 21.04.2021 в целях исполнения п. 8 Перечня поручений от 02.05.2021 № Пр-753 по реализации Послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.04.2021 и в соответствии с п. 2 Плана мероприятий («дорожной карты») по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.04.2021 № 1152-р.

Программа содержит перечни мероприятий по газификации и социальной газификации населенных пунктов, расположенных на территории Московской области, с утвержденным графиком выполнения этих мероприятий, включая пообъектный перечень.

Перечень объектов строительства, подлежащих газификации согласно Программе, их основные технические характеристики, стоимость работ и сроки их выполнения могут уточняться на основании утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации и результатов инженерных изысканий, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также экспертизы (проверки) сметной стоимости с учетом объемов капитальных вложений, предусмотренных на соответствующий финансовый год, и фактически выполненных работ, а также в случае изменения источников финансирования работ по газификации объектов Программы (п. 5 Программы).

В связи с внесением изменений в Программу Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2035 года» постановлениями Правительства Московской области от 23.01.2025 №45-ПИ, от 04.03.2025 №191-ПИ, от 07.07.2025 №784-ИП срок выполнения мероприятий по догазификации принадлежащего ответчику объекта капитального строительства, включенного в подраздел 2.2 «Пообъектный план-график догазификации», запланирован до конца декабря 2025 года (пункт 46396 Пообъектного плана-графика догазификации, являющегося приложением к подразделу 2.2. приложения к Программе Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2035 года» в действующей редакции постановления Правительства Московской области 07.07.2025 №784-ПП).

Следовательно, договор №01/131-ДО3676-23 от 30.07.2024 о поставке природного газа и подключении (технологическом — присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный с истцом, не соответствует нормативным актам в части срока исполнения мероприятий по догазификации, в соответствии с которыми он был заключен.

Согласно п. 123 Правил подключения №1547 в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем), в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

Согласно п.78 Правил подключения №1547 установлена возможность изменения условий договора о подключении, которое при согласии сторон оформляется дополнительным соглашением. АО «Мособлгаз» неоднократно информировало заявителя об указанных выше объективных причинах с предложением заключения дополнительных соглашений с изменением срока исполнения договора, что истцом подтверждено в исковом заявлении.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ, положениями Постановления Правительства Московской области от 20.12.2004 №778/50, Постановления Правительства Московской области от 04.03.2025 №191-ПИ истцу было предложено к заключению дополнительное соглашение, со сроком исполнения мероприятий до 31.12.2025, предусмотренное специальными нормативными правовыми актами и соответствующее условиям заключения публичного договора.

Указанное предложение получено ответчиком и оставлено без удовлетворения.

Ввиду уклонения истцом от внесения изменений в договор в части сроков выполнения мероприятий по догазификации, у ответчика отсутствует возможность исполнения договора в срок, предусмотренный действующими нормативно-правовыми актами, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности ответчика.

В соответствии с действующими Правилами подключения №1547 «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе, фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладении физических лиц располагаются газораспределительные сети и осуществлена транспортировка газа.

Доказательств готовности сети газораспределения, позволяющей осуществить технологическое присоединение газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства, истцом в материалы дела не предоставлено.

Таким образом, осуществление технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, не представляется возможным ввиду отсутствия сетей газораспределения.

В силу свободы договора и в соответствии с п.4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Разрешая спор, суд руководствуется положениями Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку работы ответчиком выполняются, с 01.03.2023 программа социальной газификации стала бессрочной. В редакции Правил, действовавшей на дату заключения Договора, было закреплено, что срок осуществления мероприятий по подключению, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года (абз. 2 п. 121 Правил). Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2187 абзац 2 пункта 121 Правил был признан утратившим силу, программа догазификации перестала быть ограничена 2022 годом.

В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Ответчик утверждает, что АО «Мособлгаз» не отказывается от исполнения обязательств по договору, заключенному с истцом, подтверждает их наличие и безусловное намерение исполнить свои обязательства (о чем также свидетельствует направленное в адрес истца дополнительное соглашение о продлении срока выполнения мероприятий по подключению домовладения). Однако, осуществление технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения ранее срока, указанного в Программе безвозмездной газификации, - не представляется возможным ввиду отсутствия сетей газораспределения территориально и технически позволяющих осуществить пуск газа в домовладение истца.

Доводы Истца о том, что АО «Мособлгаз» вынудило приобрести газовое оборудование не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Истцом дистанционным способом посредством сайта https//shop.mosoblgaz.ru/ было приобретено газовое оборудование общей стоимостью 113 775 руб., которое было доставлено 03.12.2024 через курьерскую службу доставки СДЭК в надлежащем виде, что Истцом не оспаривается. Иного суду не представлено.

Решение приобрести оборудование истец принимал самостоятельно, действуя по своему усмотрению в порядке ч. 1 ст. 9 ГК РФ, в пределах добросовестности и разумности, которая предполагается согласно ч. 5 ст. 10 ГК РФ.

Все необходимые сведения, предусмотренные ст. 10, ст. 26.1. Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», в том числе, и о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества, доведены до потребителей путем размещения на указанном сайте.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 технически сложные товары бытового назначения надлежащего качества, то есть без недостатков, возврату и обмену не подлежат, если на них установлен гарантийный срок не менее года.

Согласно представленным Истцом в материалы дела документам, гарантийный срок составляет более 12 месяцев.

Анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчика подписать дополнительное соглашение, забрать оборудование и вернуть уплаченные денежные средства, поскольку работы выполняются, с 01.03.2023 программа социальной газификации стала бессрочной.

Кроме того, при принятии указанного решения суд учитывает требования ст.13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, ст.210 ГПК РФ об исполнении решения суда в совокупности с положениями п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение суда должно быть исполнимым.

Согласно разъяснениям Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ «О защите прав потребителей», утвержденным приказом МАП РФ от 20.05.1998 №160, так как, исходя из Закона «О защите прав потребителей», законодательством о защите прав потребителей регулируются отношения, возникающие из возмездных договоров, то отношения, вытекающие из безвозмездных гражданско-правовых договоров, данным законодательством не регулируются.

Исполнителем в соответствии с абз.5 преамбулы Закона «О защите прав потребителей» является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Поскольку в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи исполнением безвозмездного договора на проведение мероприятий по догазификации, предусмотренной программой Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2035 года», АО Мособлгаз является исполнителем программы социальной газификации, а государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Московской области, то на эти правоотношения действие Закона РФ «О защите прав потребителей» не распространяется.

В связи с изложенным требования истца о взыскании компенсации морального вреда на основании ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а также взыскании неустойки и штрафа, которые по своей правовой природе являются мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, направленной на восстановление нарушенного права, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к АО «Мособлгаз» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г.Москвы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Шаренкова