Дело №2а-708/2022
67RS0008-01-2022-000880-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«07» июля 2022 г. город Ярцево Смоленской области
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Сильченко А.А.,
при секретаре Алексеевой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6 об освобождении от взыскания исполнительского сбора и возвращении взыскиваемых сумм,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6 в обоснование заявленных требований указав, что является должником по исполнительным производствам: № 60472/21/67047-ИП от 14.09.2021 года; № 60474/21/67047-ИП от 14.09.2021 года; № 88744/21/67047-ИП от 21.12.201 года; № 88745/21/67047-ИП от 21.12.2021 года; № 89886/21/67047-ИП от 21.10.2016 года. Судебным приставом- исполнителем по указанным исполнительным производствам взыскан исполнительский сбор в общей сумме 67 151,61 руб., который был уплачен 30.03.2022 года. В этот же день произведена уплата задолженности по алиментам, определенная постановлением от 29.03.2022 года в размере 685 198,17 руб. Считает, что незначительный период времени, менее суток, между установлением задолженности и моментом ее погашения свидетельствует об отсутствии с его стороны каких-либо значительных нарушений; при таких обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежит. Постановление о взыскании исполнительного сбора административным истцом не оспаривалось. Просит суд, освободить его от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлениями о взыскании исполнительского сбора от 29.03.2022 года по исполнительным производствам №60472/21/67047-ИП от 14.09.2021 года; № 60474/21/67047-ИП от 14.09.2021 года; № 88744/21/67047-ИП от 21.12.2021 года; №88745/21/67047-ИП от 21.12.2021 года; № 89886/21/67047-ИП от 21.10.2016 года и возвратить взысканные суммы исполнительского сбора.
Определением суда от 14.06.2022 года для участия в настоящем деле в качестве административных соответчиков привлечены - ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области, в качестве заинтересованных лиц - ФИО7, ФИО8
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 6,18).
Представители административных ответчиков ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Заинтересованные лица ФИО8 и ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие (л.д. 163,164).
В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6 возражала против удовлетворения административного иска. Пояснила, что предметом исполнения всех исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО1 являются алименты на содержание несовершеннолетних детей и алименты на содержание супруги. Взыскание алиментов производилось путем обращения взыскания на заработную плату по месту работы должника ООО «Эйр Продактс». 05.04.2022 года между ООО «Эйр Продактс» и ФИО1 были прекращены трудовые отношения. С учетом представленной ФИО1 справки о доходах, был произведен перерасчет задолженности по всем исполнительным производствам, о чем вынесены постановления 29.03.2022 года. Постановления о взыскании исполнительского сбора были направлены в адрес должника 29.03.2022 года по средствам ЕГПУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг), получено 31.03.2022 года. На личном приеме 07.04.2021 года ФИО1 лично получил все постановления о взыскании исполнительского сбора.
Учитывая положения ст.150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав административного ответчика, исследовав и оценив материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Положения статьи 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
В порядке статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением).
Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1).
В силу ч. 7 названной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (п.1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2).
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.
Судом установлено, что 21.10.2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д. 52-53) на основании исполнительного листа серии ВС №070920564 от 22.08.2016 года, выданного мировым судьей судебного участка №3 г. Александрова и Александровского района Владимирской области по делу №2-1075/3-2016, которым изменен размер алиментов, взысканных с ФИО1 в пользу ФИО7 (до заключения брака –ФИО9) на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2, года рождения, с 1/4 до 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно (л.д. 54-56).
Для добровольного исполнения исполнительного документа должнику вышеназванным Постановлением был установлен срок – в течение суток.
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом исполнителем вынесено постановление от 27.10.2016 об обращении взыскания на заработную плату ФИО1 (л.д. 50), в соответствии с которым с должника ежемесячно удерживались денежные средства в размере 16,6 % в счет погашения алиментов. Взыскание производилось из доходов должника, который был трудоустроен в ООО «Сибур» (л.д. 49).
Согласно справки из ООО «Сибур» ФИО1 был уволен 06.07.2020 года, алименты по данному исполнительному производству были взысканы по 06.07.2020 года.
Из объяснений ФИО1 от 24.12.2021 года следует, что он официально трудоустроен в ООО «Эйр Продактс» (л.д. 51).
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области 28.12.2021 года вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
Согласно Постановления о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 03.03.2022 года задолженность ФИО1 составила 792 901 рубль 31 копейка. Постановлением от 17.03.2022 года задолженность определена в размере 795 398 рублей 05 копеек.
В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены и судебным приставом-исполнителем 29.03.2022 года было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 47 963 рублей 87 копеек, которое получено должником 31.03.2022 года по средствам портала ЕПГУ, на приеме 07.04.2022 года ФИО1 ознакомился с данным Постановлением (л.д. 32), представитель по доверенности копию Постановления получил 18.04.2022 года (л.д. 23).
В добровольном порядке требования исполнительного документа должник должен был исполнить не позднее 22.10.2016 года (ч.2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве).
Однако в установленный срок требования исполнительного документа должником исполнены не были, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем ФИО6 в соответствии со ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве», было вынесено Постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.
Судом установлено, что отсутствуют основания для возврата ФИО1 взысканных сумм исполнительного сбора в рамках данного исполнительного производства. Доказательств своевременно уплаченной задолженности должником не представлено. При указанном обстоятельстве оснований для удовлетворения в данной части административного искового заявления у суда не имеется.
Судебным приставом-исполнителем 14.09.2021 года вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ВС №045544062 от 06.11.2014 года, выданного мировым судьей судебного участка № 28 Ярцевского района Смоленской области о взыскании 1/6 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно с ФИО1 в пользу ФИО8 на содержание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 104-106), 15.09.2021 года ФИО1 получил указанное Постановление по порталу ЕПГУ.
Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику не устанавливался, в соответствии с ч. 14 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
ФИО1 требования исполнительного документа не исполнялись, что им не оспаривается. 20.09.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 1000 рублей (л.д. 91).
Судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства вынесенным Постановлением от 15.10.2021 года было обращено взыскание на заработную плату должника в пределах 2 486 рублей, из которых: 1 486 рублей – основной долг, 1000 – исполнительский сбор. Удержание по данному Постановлению должны производиться ежемесячно в размере 20 % от доходов, из них 1/6 в часть погашения алиментов, остальная часть в счет погашения задолженности. Задолженность с 09.09.2021 года до момента получения указанного Постановления должник должен рассчитать самостоятельно.
Размер задолженности ФИО1 по Постановлению о расчете задолженности от 04.03.2022 года составил 170 811 рублей 79 копеек (л.д. 99); по Постановлению от 17.03.2022 года составил 127 179 рублей 38 копеек (л.д. 97), по Постановлению о внесении изменений в ранее выданное постановление от 17.03.2022 года по состоянию на 01.03.2022 года - 127 179 рублей 38 копеек.
В связи с непогашением задолженности и не исполнением требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем установлен размер исполнительского сбора в размере 2 997 рублей 80 копеек (л.д. 85).
Судом не усмотрено нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя по вынесению Постановления о взыскании исполнительского сбора от 29.03.2022 года, в связи, с чем отсутствуют основания для его возврата.
Постановлением от 14.09.2021 года на основании исполнительного документа серии ВС №061829536 от 26.04.2016 года, выданного мировым судьей судебного участка № 28 Ярцевского района Смоленской области, с ФИО1 взыскано 1/6 часть всех видов заработка и иного дохода ежемесячно в пользу ФИО8 на содержание ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 78-79, 80-82), срок для добровольного исполнения требований должнику не установлен согласно ч. 14 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
15.09.2021 года по средствам портала ЕПГУ ФИО1 получено данное Постановление.
Поскольку должником добровольно не исполнялись требования исполнительного документа, то судебным приставом-исполнителем 20.09.2021 года вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей (л.д. 60), которое получено ФИО1 22.09.2021 года через портал ЕПГУ.
15.10.2021 года судебным приставом - исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено по месту работы должника в ООО «Эйр Продактс» (л.д. 74-75).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.03.2022 года размер задолженности определен в размере 170 811 рублей 79 копеек (л.д. 73). Постановлением от 17.03.2022 года - в размере 127 179 рублей 42 копеек (л.д. 71). Постановлением от 17.03.2022 года внесено изменение в ранее вынесенное постановление и определен размер задолженности в сумме 127 179 рублей 42 копеек. Постановлением от 29.03.2022 года определен размер задолженности в сумме 57 111 рублей 44 копеек.
29.03.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено Постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 2 997 рублей 80 копеек (л.д. 65), которое отправлено должнику по порталу ЕПГУ 31.03.2022 года.
ФИО1 получил документ 07.04.2022 года на личном приеме, а его представитель по доверенности - 18.04.2022 года.
Действия судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора законны и обоснованы согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как должником вовремя не был уплачен долг по исполнительному производству. Оснований для удовлетворения заявленного административного искового требования в данной части у суда не имеется.
21.12.2021 года на основании исполнительного документа серия ФС №002 от 07.12.2021 года, выданного Кировским районным судом Калужской области, вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО8 алиментов на ее содержание в твердой денежной сумме в размере 8 000 рублей (л.д. 158-160).
Требования по исполнительному документу подлежали немедленному исполнению – в течение суток (л.д. 155-157).
Постановлением от 28.12.2021 года судебным приставом-исполнителем об обращении взыскания на заработную плату ФИО1 установлены ежемесячные удержания в размере 8000 рублей из заработной платы, что составляет 0,640 доли от величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленного в Калужской области, подлежащего индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей группы населения (л.д. 150-151).
25.01.2022 года, в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей 00 копеек (л.д. 143-144) и получено должником по порталу ЕПГУ 31.03.2022 года, на личном приеме у судебного пристава-исполнителя вручено должнику 07.04.2022 года, а представителем ФИО1 получено под роспись 18.04.2022 года.
Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 09.03.2022 года задолженность ФИО1 составила 44 089 рублей 39 копеек (л.д. 149), а по состоянию на 29.03.2022 года определена в размере 48 178 рублей 95 копеек (л.д. 145).
Размер исполнительского сбора определен в сумме 2 372 рублей 52 копеек (л.д.140-141).
На основании исполнительного документа серия ФС №040905053 от 07.12.2021 года, выданного Кировским районным судом Калужской области с ФИО1 в пользу ФИО8 взыскана 1/8 часть всех видов заработка или иного дохода ежемесячно на содержание ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.12.2021 года, установлен срок для добровольного исполнения – в течение суток (л.д. 131-133,134-136).
28.12.2021 года Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 обращено взыскание по данному исполнительному производству на доходы должника с места работы ООО «Эйр Продактс».
Задолженность с 21.09.2021 года до момента получения Постановления должен перечислять самостоятельно.
Постановлением от 25.01.2022 года в связи с неисполнением требований исполнительного документа с должника взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 рублей (л.д. 125-126).
Постановлением от 09.03.2022 года размер задолженности установлен в размере 162 711 рублей 74 копеек (л.д. 123); Постановлением от 17.03.2021 года -214 277 рублей 71 копейки.
29.03.2022 года определен размер задолженности в 168 851 рубль 75 копеек (л.д. 117).
Учитывая, что административным истцом в установленный срок требования исполнительного документа не исполнены, то вынесенное судебным приставом- исполнителем Постановление о взыскании исполнительского сбора от 29.03.2022 года в размере 10 819 рублей 62 копеек законно и обоснованно (л.д. 115-116).
Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляет должнику возможность обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона).
Суд вправе с учетом степени вины должника, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Федерального закона).
Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора правомерно исходил из того, что должником в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не выполнены, доказательства о наличии уважительных причин невозможности исполнения требований исполнительного документа отсутствуют.
Вместе с тем, в силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в ст.ст.121, 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Пунктом 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ невозможность восстановить пропущенный срок обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Порядок направления документов, выносимых в форме электронного документа должностными лицами службы судебных приставов, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 №606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» (вместе с «Правилами направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным»).
При этом, в соответствии с п.3 указанного Постановления такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Как указывалось выше, Постановление судебного пристава-исполнителя от 29.03.2022 года о взыскании исполнительского сбора получено должником 31.03.2022 года с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), следовательно, о нарушении своих прав административному истцу стало известно 31.03.2022 года, при этом 07.04.2022 года ему повторно вручены обжалуемые Постановления, при этом в суд ФИО1 обратился 04.06.2022 года (л.д. 12).
Следовательно, установленный законом десятидневный срок для обращения в суд пропущен, доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено, ходатайства о восстановлении срока не заявлено.
Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО6 об освобождении от взыскания исполнительского сбора и возвращении взыскиваемых сумм - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья А.А. Сильченко
Решение в окончательной форме принято 11 июля 2022 года