Решение по делу № 2А-142/2025 от 31.03.2025

Дело №2а-142/2025

УИД 26RS0027-01-2025-000143-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 марта 2025 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Сапронова М.В.,

при секретаре судебного заседания Волковой О.Н.,

с участием: представителя административного истца – помощника прокурора Новоселицкого района Карталиева И.А.,

представителя административного ответчика – отдела по работе с территориями жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда административное дело по административному иску прокурора Новоселицкого района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к отделу по работе с территориями жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоселицкого района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к отделу по работе с территориями жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, в котором просит:

Признать незаконным бездействие отдела по работе с территориями, жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в части не устранений нарушений санитарных правил и норм на площадке накопления коммунальных отходов по адресу: <адрес>

Возложить обязаность на отдел по работе с территориями, жилищно- коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края обустроить площадку накопления коммунальных отходов по адресу: <...>, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Новоселицкого района Карталиев И.А. просил удовлетворить административные исковые требования в полном объёме по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика – отдела по работе с территориями жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края ФИО1, по доверенности в судебном заседании административные исковые требования признала, просила суд признать признание иска, последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, разъяснены и понятны.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами (ч. 1); в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе, надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (ч. 2).

Частью 3 названного Федерального закона установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, являющегося одновременно и органом контроля (надзора), направлены на понуждение его в судебном порядке, исполнить возложенные на него законом обязанности, поэтому не могут расцениваться как вмешательство в компетенцию органа исполнительной власти.

В данном случае прокурор защищает интересы и права граждан, закрепленные Конституцией Российской Федерации. Предметом спора являются личные неимущественные права граждан.

Представитель административного ответчика в судебном заседании административные исковые требования признала, против их удовлетворения не возражала, о чем представила письменное заявление. Содержание ст. 157 КАС РФ и последствия признания административного иска ему разъяснены и понятны.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив заявление представителя административного ответчика, находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ стороны обладают рядом субъективных прав, одним из которых является право административного ответчика на признание заявленных исковых требований (ч. 3).

Частью 5 ст. 46 КАС РФ также закреплено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 КАС РФ, при допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Согласно поступившему от представителя административного ответчика заявлению о признании административных исковых требований в полном объеме, им были разъяснены и понятны положения ст. 157 КАС РФ и последствия признания иска.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В этом случае, в соответствии со ст. 157 КАС РФ во взаимосвязи с ч. 2 ст. 304 КАС РФ в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Из вышеприведенных норм права следует, что в мотивировочной части решения суда в этом случае, если применять ч. 4 ст. 198 ГПК в порядке аналогии закона, может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом, а также на мотивы правомерности признания ответчиком иска.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание этого иска представителем административного ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, удовлетворив тем самым исковые требования административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Новоселицкого района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к отделу по работе с территориями жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - удовлетворить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2025 года

Судья М.В. Сапронов