УИД 35RS0010-01-2025-000711-03

дело № 2-2452/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 29 мая 2025 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Й.,

c участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) по мотиву того, что решением указанного органа от 15.08.2023 № ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (15 лет) по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Не согласившись с данным решением, она обратилась с иском в суд. Решением Череповецкого городского суда от 28.06.2024 ее исковые требования к ответчику оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 23.10.2024 решение Череповецкого городского суда от 28.06.2024 отменено. По делу принят новый судебный акт, которым на ООО «Череповецкий завод металлоконструкций» возложена обязанность произвести уплату дополнительного тарифа за период с 03.09.2019 по 24.03.2021 в соответствии с действующим законодательством, сдать корректирующие сведения персонифицированного учета в отношении ФИО1 за период с 03.09.2019 по 24.03.2021 в соответствии с действующим законодательством, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Признано незаконным решение ОСФР по Вологодской области от 15.08.2023 № в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 03.09.2019 по 24.03.2021 в качестве машиниста крана (мостового) в цехе изготовления металлоконструкций в ООО «Череповецкий завод металлоконструкций». На ОСФР по Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж по пункту 3 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях период работы ФИО1 с 03.09.2019 по 24.03.2021 в качестве машиниста крана (мостового) в цехе изготовления металлоконструкций в ООО «Череповецкий завод металлоконструкций».

Однако согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 25.12.2024 № пенсия ей назначена с 27.11.2024, а не с 30.05.2023 – даты первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган.

Ссылаясь на положения части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, просит обязать ОСФР по Вологодской области произвести перерасчет пенсии и выплатить ей досрочную страховую пенсию по старости с 30.05.2023 по 26.11.2024 включительно.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что является получателем страховой пенсии с 27.11.2024. При рассмотрении предыдущего дела судом ею не было заявлено требование о возложении на ОСФР по Вологодской области обязанности назначить ей пенсию с даты возникновения права (30.05.2023), в связи с чем, пенсионный орган отказал ей в назначении пенсии с указанной даты.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в исковых требованиях ФИО1 отказать, поскольку право на назначение страховой пенсии у нее возникло после вступления в законную силу судебного акта от 28.06.2024, который ответчиком исполнен. Истцу назначена пенсия с 27.11.2024. Довод ФИО1 о перерасчете пенсии с 30.05.2023 ОСФР по Вологодской области считает ошибочным, поскольку такое право у нее возникло после вступления в законную силу судебного акта.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, заслушав объяснения истца ФИО1, изучив материалы гражданского дела, а также материалы гражданского дела №, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением к Закону о страховых пенсиях) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – в Пенсионный фонд Российской Федерации), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу положений части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – в Пенсионный фонд Российской Федерации).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в статье 30 Закона о страховых пенсиях.

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в указанном выше случае является работа в качестве машиниста, осуществляющего при выполнении погрузочно-разгрузочных работ непосредственное управление машинами, к каковым относятся краны (козловые, портальные, башенные и проч.), погрузчики, экскаваторы и др..

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно абзацу первому пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

В силу части 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 рассматриваемой статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пениях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

В пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – Пенсионного фонда Российской Федерации) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно статье 3 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – Пенсионного фонда Российской Федерации) по месту своей регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом на основании части 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В свою очередь, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – Пенсионный фонд Российской Федерации) осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете).

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплатой страховых взносов, а также дополнительных тарифов страховых взносов, предусмотренных статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).

Страхователь (работодатель) предоставляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – в Пенсионный фонд Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных названным кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в системе обязательного пенсионного страхования истец ФИО1 зарегистрирована 25.01.2000, в связи с чем, после такой регистрации периоды ее работы подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а до такой регистрации – документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно записям № в трудовой книжке на имя ФИО1 03.09.2019 она принята на работу в цех изготовления металлоконструкций машинистом крана (мостового) в ООО «Череповецкий завод металлоконструкций», 26.07.2021 трудовой договор с ней расторгнут в связи с сокращением штата работников организации, пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Индивидуальные сведения в отношении истца за период с 03.09.2019 по 24.03.2021 были сданы работодателем на общих основаниях (без указания кода льготы), с 25.03.2021 по 26.07.2021 сданы с указанием кода льготы.

ФИО1 02.05.2023 обратилась в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением указанного пенсионного органа от 15.08.2023 № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием требуемого специального стажа (15 лет).

По мнению пенсионного органа, на дату определения права, 30.05.2023, специальный стаж заявителя по пункту 3 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях составил 14 лет 05 месяцев 08 дней, страховой стаж – 24 года 09 месяцев 29 дней.

При этом в специальный стаж не был включен период работы с 03.09.2019 по 24.03.2021 в качестве машиниста крана (мостового) в цехе изготовления металлоконструкций в ООО «Череповецкий завод металлоконструкций».

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Вологодской области, в котором просила, с учетом уточнения требований, признать стаж работы в качестве машиниста крана (мостового) в цехе изготовления металлоконструкций ООО «Череповецкий завод металлоконструкций» в период с 03.09.2019 по 24.03.2021 стажем, дающим право на льготное пенсионное обеспечение; признать незаконным решение пенсионного органа от 15 августа 2023 года в части не включения в специальный стаж периода работы с 03 сентября 2019 года по 24 марта 2021 года в качестве машиниста крана (мостового) в цехе изготовления металлоконструкций в ООО «Череповецкий завод металлоконструкций», засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорный период работы; обязать ООО «Череповецкий завод металлоконструкций» произвести уплату дополнительного тарифа в пользу ОСФР по Вологодской области за период с 03.09.2019 по 24.03.2021 в соответствии с действующим законодательством, сдать корректирующие сведения персонифицированного учета в отношении истца в ОСФР по Вологодской области за период с 03.09.2019 по 24.03.2021 в соответствии с действующим законодательством, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 28.06.2024 исковые требования ФИО1 к ОСФР по Вологодской области, ООО «Череповецкий завод металлоконструкций» об оспаривании решения, возложении обязанности оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 подала на него апелляционную жалобу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 23.10.2024 № решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 28.06.2024 отменено, принято по делу новое решение. На ООО «Череповецкий завод металлоконструкций» возложена обязанность произвести уплату дополнительного тарифа за период с 03.09.2019 по 24.03.2021 в соответствии с действующим законодательством, сдать корректирующие сведения персонифицированного учета в отношении ФИО1 за период с 03.09.2019 по 24.03.2021 в соответствии с действующим законодательством, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Признано незаконным решение ОСФР по Вологодской области от 15.08.2023 № в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 03.09.2019 по 24.03.2021 в качестве машиниста крана (мостового) в цехе изготовления металлоконструкций в ООО «Череповецкий завод металлоконструкций». На ОСФР по Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж по пункту 3 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях период работы ФИО1 с 03.09.2019 по 24.03.2021 в качестве машиниста крана (мостового) в цехе изготовления металлоконструкций в ООО «Череповецкий завод металлоконструкций».

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ФИО1 27.11.2024 обратилась в ОСФР по Вологодской области с повторным заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Вологодской области № истцу назначена страховая пенсия по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с 27.11.2024 бессрочно.

Суд, проанализировав вышеуказанные обстоятельства и положения закона, регулирующие спорные правоотношения, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

При расчете страхового стажа истца ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному правовому основанию пенсионным органом учтен период ее работы с 03.09.2019 по 24.03.2021 в ООО «Череповецкий завод металлоконструкций», однако страховая пенсия ей назначена не с 30.05.2023 – даты возникновения права на ее установление по заявлению от 02.05.2023, а с 27.11.2024 – даты обращения в пенсионный орган с повторным заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Между тем, поскольку апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 23.10.2024 № признано незаконным решение ОСФР по Вологодской области от 15.08.2023 № в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 03.09.2019 по 24.03.2021 в качестве машиниста крана (мостового) в цехе изготовления металлоконструкций в ООО «Череповецкий завод металлоконструкций» и на ОСФР по Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж по пункту 3 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях период работы ФИО1 с 03.09.2019 по 24.03.2021 в качестве машиниста крана (мостового) в цехе изготовления металлоконструкций в ООО «Череповецкий завод металлоконструкций», специальный стаж истца на 30.05.2023 (дату определения права по заявлению от 02.05.2023) составил более 15 лет, это позволяло пенсионному органу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с указанной даты, а не со дня повторной подачи ею заявления в пенсионный орган (27.11.2024).

В соответствии с положениями статьи 22 Закона о страховых пенсиях и пункта 13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н (далее – Правила обращения за страховой пенсией), в их системной взаимосвязи, гражданин вправе обратиться в пенсионный орган за назначением страховой пенсии ранее возникновения у него права на пенсию (до наступления пенсионного возраста), при этом назначение гражданину пенсии будет осуществляться пенсионным органом со дня возникновения у гражданина права на пенсию, что гарантирует своевременное пенсионное обеспечение.

Исходя из положений части 3 статьи 22 Закона о страховых пенсиях в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Пунктом 27 Правил обращения за страховой пенсией определено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, указанное лицо имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Вопрос своевременного и полного информирования граждан об их пенсионных правах затронут в пунктах 1-3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024.

В соответствии с правовыми позициями, выраженными в данном Обзоре, именно на пенсионном органе лежит обязанность по разъяснению гражданину его прав, связанных с пенсионным обеспечением, и в случае установления судом факта ненадлежащего исполнения этой обязанности – нарушенные права гражданина подлежат защите за прошедшее время, начиная с даты его обращения, без ограничения каким-либо сроком.

В частности, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию – со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

В данном случае факт нарушения пенсионных прав истца ФИО1 установлен вступившими в законную силу судебным актом, признавшим неправомерными действия пенсионного органа по не включению периодов работы истца в ее страховой стаж.

Ввиду изложенного, учитывая, что дата назначения истцу ФИО1 страховой пенсии не может быть поставлена в зависимость от заявления или не заявления ею соответствующего искового требования в рамках рассмотрения гражданского дела №, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1, касающиеся возникновения у нее права на назначение пенсии с 30.05.2023 (даты возникновения права по первоначальному заявлению об установлении досрочной страховой пенсии по старости), и возлагает на ОСФР по Вологодской области обязанность произвести перерасчет и выплату ей пенсии за период с 30.05.2023 по 26.11.2024.

На основании положений статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, истцу подлежит возврату из бюджета государственная пошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой он освобожден в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (как пенсионер, получающий пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (< >) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости и выплатить ей недополученную пенсию за период с 30.05.2023 по 26.11.2024.

УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция ФНС России по управлению долгом) возвратить ФИО1 из бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей, излишне уплаченную согласно чеку по операции ПАО Сбербанк 09.01.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Опаричева

Мотивированное решение суда составлено 16.06.2025.