Дело № 5-1429/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Сургут 06 декабря 2022 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бехтина Наталья Евгеньевна (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданин Республики Узбекистан, проживающей по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, владеющей русским языком, не работающей, замужем, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданкой иностранного государства – Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 00 минут в кабинете 107 по <адрес>А (здание ОВМ ОМВД России по <адрес>), в ходе оказания государственной услуги по миграционному учету, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившееся в том, что гражданка Республики Узбекистан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выехала на территорию Российской Федерации железнодорожным путем с Республики Казахстан, проживала с 2005 года (точной даты не помнит) по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес> срок законного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ выехала за пределы территории Российской Федерации; - ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации через КПП Сургут(Авиа), где получила миграционную карту 4120 0075980, цель въезда – частная, встала на миграционный учет по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес> Таким образом, гражданка Республики Узбекистан ФИО3, въехавшая на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ уклонялась от выезда из РФ, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, по окончании 90 суток за пределы РФ не выехала. Кроме того, после выезда за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ не находилась за пределами РФ 90 суток, чем нарушил п. 1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, признал полностью, пояснила, что проживает в <адрес> совместно с мужем и ребенком, которые являются гражданами Российской Федерации. Каких либо документов подтверждающих законность нахождения на территории РФ, она не имеет.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, нахожу, что действия ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ по следующим основаниям:

Частью 1.1. ст.18.8. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, кроме признательных показаний ФИО3 также подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении №ВМ/22 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой на лицо- ФИО3 ФИО2 России ;

- паспортом иностранного гражданина ФИО3 с переводом.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО3, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признаёт полное признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Санкция инкриминируемого ФИО3 деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО3 впервые привлекается к административной ответственности.

Как видно из представленных материалов и показаний лица привлекаемого к административной ответственности, она имеет мужа и несовершеннолетнего ребенка которые являются гражданами РФ, которые проживают в <адрес>.

Частью 2 ст.1.1. КоАП РФ установлено, что настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Следовательно, применение к ФИО3 дополнительного вида наказания в виде выдворения, значило бы вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение семейной жизни.

Данным нарушением не затронуты интересы национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, не нарушены права и свободы других лиц.

В этой связи суд применяет нормы международного права и не применяет к ФИО3 дополнительный вид наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа №

Разъяснить ФИО4 ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч 1.1 и 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский районный суд ХМАО-Югра.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры: подпись. Н.Е. Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА