Решение по делу № 02-6619/2024 от 12.01.2025

77RS0019-02-2024-017275-31

2-6619/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Арзамасцевой А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-6619/2024 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 об обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ФИО1 и просит обязать ФИО1 заключить с Департаментом городского имущества адрес Соглашение о вступлении в договор аренды от 09.12.2019 № М-02-054890 земельного участка с кадастровым номером 77:02:0023019:2180 общей площадью 10567 кв. м, имеющем адресный ориентир: Москва, адрес, строен. 1,2,3,4, вл. 14, стр. 1,2, вл. 18, стр.3

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ФИО1 принадлежит на праве собственности: гараж-бокс №2 с кадастровым номером 77:02:0023019:1300 площадью 20 кв. м. (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 17.07.2014г. № 77:02:0023019:1027) в нежилом здании с кадастровым номером 77:02:00230019:1027 общей площадью 519,8 кв. м. по адресу: ...адрес, вн. тер. г. адрес, адрес

Указанный объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:02:0023019:2180 площадью 10567 кв.м с адресным ориентиром: Москва, адрес, строен. 1,2,3,4, вл. 14, стр. 1,2, вл. 18, стр.3. Виды разрешенного использования: Обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок (1.2.3)).

В отношении земельного участка оформлен договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 09.12.2019г. № М-02-054890. Вместе с тем, земельно-правовые отношения с ответчиком не оформлены.

В Департамент городского имущества адрес в электронном виде через личный кабинет на портале государственных услуг адрес поступило заявление ФИО1 от 17.11.2022 № 33-5-112265/22-(0)-0 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке». В соответствии с заявлением от 17.11.2022 № 33-5-112265/22-(0)-0 Департамент городского имущества адрес подготовил и 16.12.2022 отправил ФИО1 в электронной форме для согласования проект договора аренды. В установленный срок ответа на предложение Департаментом городского имущества адрес не получено. Таким образом, необходимый тридцатидневный срок для подписания Договора аренды земельного участка истек. Отсутствие ответа ФИО1 на предложение о заключении Соглашения Департамент квалифицирует как уклонение от обязанности заключить договор аренды земельного участка, что в соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ дает право Департаменту обратиться в суд.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик фио, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в связи с уже заключенным соглашением от 22.10.2024г. о вступлении в договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 09.12.2019 №М-02-054890 земельного участка (кадастровый номер 77:02:0023019:2180) по адресу: ...адрес, вн. тер. г. адрес, адрес, земельный участок 12/14/18.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее - 137-ФЗ), ст. 20 Закона адрес от 28.06.1995 «Устав адрес», в собственности адрес находятся объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах адрес, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Согласно п. 2 ст. 3.3 137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

Согласно п. 1 ст. 3.3 137-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На основании пункта 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес, Департамент является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, земельными участками, находящимися на территории адрес, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества адрес, выполнения полномочий собственника в отношении имущества адрес, использования, охраны и учета земель на территории адрес, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.

Согласно ст. 7 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес» (далее - Закон о землепользовании), органы исполнительной власти адрес осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности адрес земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении положения о Департаменте городского имущества адрес», Департамент является функциональным органом исполнительной власти адрес по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что фио принадлежит на праве собственности: гараж-бокс №2 с кадастровым номером 77:02:0023019:1300 площадью 20 кв. м. (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 17.07.2014г. № 77:02:0023019:1027) в нежилом здании с кадастровым номером 77:02:00230019:1027 общей площадью 519,8 кв. м. по адресу: ...адрес, вн. тер. г. адрес, адрес.

В отношении земельного участка оформлен договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 09.12.2019г. № М-02-054890.

В силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, ст. 17 Закона о землепользовании, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1 ст. 421 ГК РФ).

Пунктом 8 ст. 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ).

В силу абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Ст. 445 ГК РФ устанавливает порядок заключения договора в обязательном порядке: в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо акцепте оферты на иных условиях в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Вместе с тем, в материалах дела имеется письмо Департамента имущества адрес от 29.11.2024г. №33-5-115424/24-(0)-8, согласно которому по заявлению ФИО1 от 17.10.2024г. оформлено соглашение от 22.10.2024г. о вступлении в договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 09.12.2019 №М-02-054890 земельного участка (кадастровый номер 77:02:0023019:2180) по адресу: ...адрес, вн. тер. г. адрес, адрес, земельный участок 12/14/18.

Кроме того, а материалы дела поступило письмо Департамента имущества адрес от 09.12.2024г. №ДГИ-ЭГР-68613/24-1, согласно которому соглашение, оформленное между Департамента имущества адрес и ФИО1 в рамках рассмотрения запроса от 17.10.2024г. №33-5-115424/24-(0)-0 на оказание государственной услуги, зарегистрировано в Управлении Росреестра по Москве.

Представитель истца не смог пояснить нарушены ли права Департамента имущества адрес с учетом оформленного с ответчиком соглашения от 22.10.2024г. о вступлении в договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 09.12.2019 №М-02-054890 земельного участка (кадастровый номер 77:02:0023019:2180) по адресу: ...адрес, вн. тер. г. адрес, адрес, земельный участок 12/14/18.

Кроме этого, суд обращает внимание, что запрос от ФИО1 в Департамент имущества адрес был направлен 17.10.2024г., т.е. до момента обращения истца в суд.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что между истцом и ответчиком уже заключено и зарегистрировано соглашение от 22.10.2024г. о вступлении в договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 09.12.2019 №М-02-054890 земельного участка (кадастровый номер 77:02:0023019:2180) по адресу: ...адрес, вн. тер. г. адрес, адрес, земельный участок 12/14/18 , суд полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1 об обязании заключить договор аренды, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Останкинский районный суд адрес.

СудьяАрзамасцева А.Н.

решение изготовлено в окончательной форме 12.01.2025г.