УИД 61RS0040-01-2023-000185-85

Дело № 2а-251/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Талалайко Е.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП по РО, начальнику Мартыновского РОСП УФССП по РО ФИО6, Мартыновскому РОСП УФССП по РО, СПИ Мартыновского РОСП по РО ФИО7 о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, о признании незаконным бездействия судебного пристава Мартыновского РОСП по РО,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском кУФССП по РО, начальнику Мартыновского РОСП УФССП по РО ФИО6, Мартыновскому РОСП УФССП по РО, СПИ Мартыновского РОСП по РО ФИО7 о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, о признании незаконным бездействия судебного пристава Мартыновского РОСП по РО, указав, что на исполнении в Мартыновском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО9 в пользу ФИО2 денежных средств в размере 8494673,50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ истец направил в Мартыновское РОСП ГУФССП России по <адрес> ходатайство, в котором просил пристава: осуществить выход по адресу регистрации должника в целях установления факта проживания должника, а также проверки имущественного положения, в случае обнаружения имущества, принадлежащего должнику наложить арест, вынести в отношении должника постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; запросить в ИФНС сведения о том является ли должник ИП или учредителем юридических лиц, направить запросы о наличии/отсутствии счетов должника в банки, с которыми ФССП по РО осуществляет обмен документами в электронном виде, запросить из банков расширенные выписки по счетам должника за последние 3 года; направить постановления о розыске счетов и наложении ареста на счета должника в банки и иные кредитные организаций, с которыми ФССП по РО не осуществляет обмен документами в электронном виде; отобрать объяснение у должника о причинах неисполнения решения суда; направить запрос в ПФР, отдел по вопросам миграции МВД по РО, ЗАГС, Росреестр, ГИБДД, ГИМС МЧС, Гостехнадзор, адресное бюро с целью установления имущества должника приобретенного/отчужденного за последние 3 года, состава его семьи, адресов регистрации супруга и детей; запросить копии документов-оснований, на основании которых приобреталось/отчуждалось имущество должником за последние 3 года; направить постановления о запрете на регистрационные действия в Росреестр и ГИБДД, направить Запрос в ДИЗО, администрацию по месту регистрации о зарегистрированных имущественных правах за должником, уведомить по результатам рассмотрения данного ходатайства. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ходатайство взыскателя не рассмотрено приставом, постановление, вынесенное по результатам его рассмотрения в адрес истца не направлено, исполнительные действия, о которых просил взыскатель не проведены. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя в несвоевременном рассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать пристава рассмотреть ходатайство о направить постановление по результатам рассмотрения в адрес истца; признать незаконным бездействие судебного пристава в неосуществлении исполнительных действий, перечень которых указан в ходатайстве; обязать судебного пристава осуществить перечень исполнительных действий, о которых указано в ходатайстве; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Мартыновского РОСП, выразившееся в ненадлежащей организации работы Мартыновского РОСП и обязать начальника поставить на контроль рассмотрение ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО2, его представитель ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены судом в порядке ст. 96 КАС РФ.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель, старший судебный пристав Мартыновского РОСП, представители Мартыновского РОСП и УФССП России по РО в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

От представителя Мартыновского РОСП поступили возражения, в которых они указывают, что на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мартыновским районным судом <адрес> в отношении должника ФИО9 о взыскании 8494673,50 рублей в пользу ФИО2 Также в отношении должника ФИО9 ведется сводное исполнительное производство №-ИП. Ходатайство №-Х поступило в отделение ДД.ММ.ГГГГ, было своевременно рассмотрено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, исх №. Постановление по результатам рассмотрения с запрашиваемым документом, отправлены заявителю (ШПИ №), в т.ч. на адрес электронной почты, указанный в ходатайстве. Просили отказать в удовлетворении требований.

Заинтересованные лица ФИО10, ФИО9, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Явка представителя административного истца и административных ответчиков не является обязательной, судом обязательной не признавалась, в связи с чем административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, исполнительное производство, приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу частей 1, 2, 3 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, они рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 5 указанной статьи должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 названного Федерального закона старший судебный пристав организует, в том числе, работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей, определенных действующим законодательством.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Письменными материалами дела и материалами исполнительного производства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в пользу ФИО2 в размере 8494673,5 рублей (л.д. 69-71, 72-73).

Постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника (л.д. 152).

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (л.д. 74-84).

В Мартыновский районный суд <адрес> направлено ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок по обязательным платежам собственника (л.д. 69-72).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено предупреждение ФИО9 (л.д. 156), направлены запросы в МИФНС № по <адрес>, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ростовской области, в ГТН по Мартыновскому району о наличии имущества за последние три года, в администрацию <адрес> – о получении сведений о составе семьи, адреса регистрации супруга и детей, а также сведений из похозяйственной книги, о зарегистрированных имущественных правах должника ФИО9 (л.д. 74-76, 77-79)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации о предоставлении сведений об архивных и действующих счетах и движении денежных средств по счетам с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (расширенная выписка по счетам).

В отношении должника ФИО9 ведется сводное исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ согласно акту исполнительных действий наложен арест на имущество должника – 2 телевизора, угловая мягкая мебель, шкаф для одежды, тумбочка, стоимостью 31200 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес> о предоставлении сведений о наличии транспортных средств у должника ФИО10, направлен запрос о предоставлении сведений о наличии имущества должника ФИО10

Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором № почтовое отправление, в котором находилось ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ, направлено представителем ФИО2 – ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ и получено Мартыновским районным отделением судебных приставов УФССП России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, однако зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено судебным приставом-исполнителем, о чем вынесено постановление.

Таким образом, ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ о производстве указанных в нем исполнительных действий должно было быть передано судебному приставу-исполнителю для рассмотрения с даты его поступления в отделение судебных приставов (ДД.ММ.ГГГГ) не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а судебным приставом-исполнителем принято решение по ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ходатайство административного истца зарегистрировано должностным лицом, ответственным за регистрацию входящей почтовой корреспонденции за вх. № - ДД.ММ.ГГГГ, что указывает на нарушение сроков как регистрации ходатайства, передачи его судебному приставу-исполнителю, а также срока его рассмотрения и направления постановления по итогам рассмотрения взыскателю, предусмотренных ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» и соответственно о наличии незаконного бездействия административного ответчика по исполнению своих обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» по организации работы подразделения судебных приставов и обеспечения принятия мер по своевременному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, в сроки, установленные ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное, предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия, а именно: несвоевременные регистрация, передача ходатайства и его рассмотрение, а также несвоевременное производство исполнительных действий, в совокупности с нарушением законных прав и интересов взыскателя в рассматриваемом административном споре установлена, что является основанием для удовлетворения административных исковых требований в части.

Вместе с тем, суд не находит подлежащими удовлетворению требования в части возложения обязанности выполнить указанные в ходатайстве взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные действия, поскольку из представленных суду материалов усматривается принятие судебным приставом-исполнителем комплекса мер и исполнительных действий, направленных на принудительное взыскание.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к УФССП по РО, начальнику Мартыновского РОСП УФССП по РО ФИО6, Мартыновскому РОСП УФССП по РО, СПИ Мартыновского РОСП по РО ФИО7 о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, о признании незаконным бездействия судебного пристава Мартыновского РОСП по РО – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мартыновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в несвоевременном рассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие начальника Мартыновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6, выразившееся в ненадлежащей организации работы Мартыновского РОСП УФССП по РО по своевременному рассмотрению ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 25.04.2023