Дело №5-196/2023

32RS0003-01-2023-001975-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2023 года г. Брянск

Судья Брянского районного суда Брянской области Савкина М.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитника Офицерова Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики Узбекистан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

17 сентября 2023 года в 17 час. 10 мин. в ходе проверки документов в МО МВД России «Брянский» по адресу: Брянская обл., Брянский р-он, <...>, у гражданина Республики Узбекистан ФИО2 было установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации 10 апреля 2023 г., выехал 16.04.2023 года, затем неоднократно въезжал и выезжал с территории Российской Федерации (а именно, въехал 10.05.2023, выехал 10.05.2023, въехал 16.05.2023 выехал 13.06.2023, въехал 17.06.2023, выехал 21.06.2023, въехал 13.07.2023 г. выехал 15.07.2023, въехал 20.07.2023 г. выехал 02.08.2023, въехал 08.08.2023 г. выехал 28.08.2023 г., въехал 31.08.2023 г.) при этом 90-дневный срок пребывания на территории Российской Федерации истек 9 сентября 2023 г., разрешительных документов для продления срока пребывания не оформил. Таким образом, с 10 сентября 2023 г. по настоящее время ФИО2 уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту 17 сентября 2023 года УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Брянский» в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину во вменяемом правонарушении признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что въехал на территорию РФ 31.08.2023 года, по истечении 90-дневного срока – 09.09.2023 года, территорию РФ не покинул и продолжил пребывать на территории РФ, регистрации на территории РФ не имеет. Кроме того, пояснил, что имеет дальних родственников являющихся гражданами РФ, русским языком владеет. Также пояснил, что ранее к административной ответственности не привлекался, патент на работу закончился в июне 2023 года, в настоящее время он сменил сферу деятельности и занимается оформлением документов для осуществления трудовой деятельности на территории РФ. Пояснил, что в августе 2023 года в аэропорте Внуково у него изъяли товар, по которому в настоящее время проводится экспертиза и возбуждено дело об административном правонарушении и имеется необходимость участвовать в ходе рассмотрения дела, в связи с чем просил не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации. Также указал, что его семья – супруга и трое малолетних детей в настоящее время находятся на территории Российской Федерации и желают остаться проживать совместно с ним в г. Москва. В случае назначения дополнительного наказания указал, что в настоящее время им приобретены билеты для выезда с территории РФ, в связи с чем просил назначить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Защитник Офицеров Б.В. поддержал позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1, 2 и 9 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что установлено, что 17 сентября 2023 года в 17 час. 10 мин. в ходе проверки документов в МО МВД России «Брянский» по адресу: Брянская обл., Брянский р-он, <...>, у гражданина Республики Узбекистан ФИО2 было установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации 10 апреля 2023 г., выехал 16.04.2023 года, затем неоднократно въезжал и выезжал с территории Российской Федерации (а именно, въехал 10.05.2023, выехал 10.05.2023, въехал 16.05.2023 выехал 13.06.2023, въехал 17.06.2023, выехал 21.06.2023, въехал 13.07.2023 г. выехал 15.07.2023, въехал 20.07.2023 г. выехал 02.08.2023, въехал 08.08.2023 г. выехал 28.08.2023 г., въехал 31.08.2023 г.) при этом 90-дневный срок пребывания на территории Российской Федерации истек 9 сентября 2023 г., разрешительных документов для продления срока пребывания не оформил. Таким образом, с 10 сентября 2023 г. по настоящее время ФИО2 уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № от 17 сентября 2023 года об административном правонарушении; объяснением ФИО2 от 17 сентября 2023 года, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО2, информацией ФМС России АС ЦБДУИГ, пояснениями, данными ФИО2, в судебном заседании.

Кроме того, в судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал.

Представленные доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей на основании статьи 4.2 КоАП РФ, судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который близких родственников на территории РФ не имеет, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а так же отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, так как допустимых доказательств наличия обстоятельств, препятствующих выдворению за пределы территории РФ, ФИО2 на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не представлено. Одновременно, те обстоятельства, указываемые ФИО2 об изъятии товара и проведении экспертизы не могут быть приняты в качестве таковых судом.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентируемый статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики Узбекистан FA №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: МО МВД России «Брянский» по Брянской обл., КПП 320701001, ИНН <***>, МО МВД России «Брянский», ОКТМО 15608000, счет 03100643000000012700, отделение Брянск Банка России // УФК по Брянской области г. Брянск, БИК 011501101, наименование платежа - административный штраф, КБК 18811601181019000140, УИН 18880432230000249772.

Разъяснить ФИО2, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации правонарушитель обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Савкина