Мотивированное апелляционное

определение изготовлено 28.07.2023.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №: 33-12981/2023 Судья: Коновалов Д.Д.

УИД78RS0019-01-2022-009426-97

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Орловой Т.А.

судей

ФИО1

ФИО2

при секретаре

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 июля 2023 года гражданское дело №2-11451/2022 по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2022 года по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Орловой Т.А., выслушав объяснения истца – ФИО4 представителя ответчика – ФИО5

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО4 обратилась в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором просила включить в трудовой стаж в льготном исчислении периоды работы на должностях среднего медицинского персонала в СПб ГБУЗ «Елизаветинская больница», а именно: с 15.12.1997 по 31.12.1997 и с 01.01.1999 по 27.09.1999 в должности медсестры отделения анестезиологии-реанимации в Больнице преподобномученицы Елизаветы; с 01.01.1998 по 31.12.1998 в должности медсестры отделения анестезиологии-реанимации в больнице святой преподобномученицы Елизаветы; учебные отпуска: с 20.09.2004 по 24.10.2004, с 14.02.2005 по 20.03.2005 с 10.10.2005 по 24.10.2005, с 18.09.2006 по 12.10.2006, с 15.01.2007 по 08.02.2007, с 24.09.2007 по 28.10.2007; с 20.12.2007 по 20.04.2008 и назначить пенсию с 27.06.2018.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 15.09.1995 работает в медицинских учреждениях на должностях среднего медицинского персонала – медсестры. 27.06.2018 истец обратилась в ОПФР за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 30-летнего стажа медицинской деятельности, однако, в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Указывая, что ОПФР необоснованно исключило из стажа определенные периоды, ФИО4 обратилась в суд с заявленными требованиями.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11.10.202 исковые требования ФИО4 удовлетворены. Признано незаконным решение УПФР (государственное учреждение) в Приморском районе Санкт-Петербурга №784172/18 от 24.05.2021 об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием 30 лет требуемого стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения. На ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возложена обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО4 следующие периоды работы: с 15.12.1997 по 31.12.1997 и с 01.01.1999 по 27.09.1999 в должности медсестры отделения анестезиологии-реанимации в Больнице преподобномученицы Елизаветы; с 01.01.1998 по 31.12.1998 в должности медсестры отделения анестезиологии-реанимации в больнице святой преподобномученицы Елизаветы; учебные отпуска: с 20.09.2004 по 24.10.2004, с 14.02.2005 по 20.03.2005, с 10.10.2005 по 24.10.2005, с 18.09.2006 по 12.10.2006, с 15.01.2007 по 08.02.2007, с 24.09.2007 по 28.10.2007, с 20.12.2007 по 20.04.2008. Также на ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возложена обязанность назначить ФИО4 страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, с 27.06.2018.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 31.05.2023 в связи с реорганизацией пенсионного органа произведена замена ответчика Государственного учреждения – ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области его правопреемником ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Представитель ответчика ФИО5 в заседание судебной коллегии явился, просил решение суда отменить, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Истец ФИО4 в заседание судебной коллегии явилась, полагала решение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19.12.2003 «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

При этом, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, Конституция Российской Федерации относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Положениями статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения применяются: 1) в отношении периодов, имевших место до 01.11.1999, - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991; 2) в отношении периодов, имевших место с 01.11.1999 по 12.11.2002 - Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999; 3) в отношении периодов, протекавших после 12.11.2002, - Списки должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002; Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 27.06.2018 ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ОФПР ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области №784172/18 от 16.11.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности (л.д. 25-33).

При этом в специальный стаж истца не были включены следующие периоды:

- с 01.01.1998 по 31.12.1998 в должности медсестры отделения анестезиологии - реанимации в Больницу Святой препмц. Елизаветы, поскольку данный период отсутствует в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- с 21.02.2002 по 01.02.2004 в должности операционной медсестры по экстренной помощи хирургического отделения в СПб ГУ Городской больнице Святой препмц. Елизаветы, поскольку предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет;

- с 02.08.2004 по 05.09.2004 в должности операционной медсестры оперблока в СПб ГУ Городской больнице Святой препмц. Елизаветы, поскольку предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет;

- с 20.09.2004 по 24.10.2004, с 14.02.2005 по 20.03.2005, с 10.10.2005 по 24.10.2005 в должности операционной медсестры оперблока в СПб ГУ Городской больнице Святой препмц. Елизаветы, поскольку предоставлялись учебные отпуска;

- с 09.11.2005 по 13.11.2005 в должности операционной медсестры оперблока в СПб ГУ Городской больнице Святой препмц. Елизаветы (с последующей реорганизацией в СПб ГУЗ «Городская больница Святой препмц. Елизаветы»), поскольку предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы;

- с 27.02.2006 по 02.04.2006, с 18.09.2006 по 12.10.2006 в должности операционной медсестры оперблока в СПб ГУЗ «Городская больница Святой препмц. Елизаветы», поскольку предоставлялись учебные отпуска;

- с 13.10.2006 по 22.10.2006 в должности операционной медсестры оперблока в СПб ГУЗ «Городская больница Святой препмц. Елизаветы», поскольку предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы;

- с 15.01.2007 по 08.02.2007 в должности операционной медсестры оперблока в СПб ГУЗ «Городская больница Святой препмц. Елизаветы», поскольку предоставлялся учебный отпуск;

- с 09.02.2007 по 18.02.2007 в должности операционной медсестры оперблока в СПб ГУЗ «Городская больница Святой препмц. Елизаветы», поскольку предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы;

- с 24.09.2007 по 28.10.2007, с 20.12.2007 по 20.04.2008 в должности операционной медсестры оперблока в СПб ГУЗ «Городская больница Святой препмц. Елизаветы», поскольку предоставлялись учебные отпуска;

- 07.08.2013, 13.01.2014 в должности медицинской сестры операционной в операционной блоке в СПб ГБУЗ «Городская клиническая больница №31», поскольку предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы;

- 08.06.2017, 03.08.2017 в должности операционной медсестры хирургического отделения в СПб ГБУЗ «Городская клиническая больница № 31» поскольку предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

Расчет пенсионных прав истца ко всем периодам работы произведен по 2 вариантам: с применением ко всем периодам работы стажа и правил от 29.10.2002 №781 и с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П.

При этом в первом варианте периоды с 15.12.1997 по 31.12.1997 и с 01.01.1999 по 27.09.1999 учтены в календарном исчислении, а во втором варианте – в льготном.

Разрешая требования истца в части включения периодов работы с 15.12.1997 по 31.12.1997 и с 01.01.1999 по 27.09.1999 в должности медсестры отделения анестезиологии-реанимации в Больнице преподобномученицы Елизаветы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, суд первой инстанции на основе отвечающей требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценки доказательств, признал установленным, что указанные спорные периоды при расчете страхового стажа по одному из вариантов учтен в льготном исчислении, в связи с чем пришел к выводу об их зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Разрешая требования о зачете периода работы с 01.01.1998 по 31.12.1998 в должности медсестры отделения анестезиологии-реанимации в больнице святой преподобномученицы Елизаветы суд пришел к следующим выводам.Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (здесь и далее нормы Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" приведены в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО6 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 27 ноября 2018 г.).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств (данная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2021 N 16-КГ20-31-К4).

Таким образом, в случае, если какой-либо период работы лица не учтен в сведениях персонифицированного учета, оно вправе представить иные доказательства, подтверждающие выполнение соответствующей работы в спорный период.

Так, истцом, в обоснование своих доводов относительно выполнения деятельности по охране здоровья населения в период с 01.01.1998 по 31.12.1998 представлена копия трудовой книжки, а также архивная справка, выданная СПб ГБУЗ «Елизаветинская больница», из которых следует, что ФИО7 была принята на работу 15.12.1997 на должность медсестры отделения анестезиологии-реаниматологии (анастезиологии-реанимации), а с 28.09.1999 переведена на должность операционной медсестры третьего хирургического отделения.

Таким образом, данными документами подтверждается, что в спорный период с 01.01.1998 по 31.12.1998 истец не увольнялась из СПб ГБУЗ «Елизаветинская больница», продолжала выполнять те же самые трудовые функции, как и в периоды с 15.12.1997 по 31.12.1997 и с 01.01.1999 по 27.09.1999.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что вышеуказанные периоды зачтены в стаж истца в льготном исчислении, суд пришел к обоснованному выводу, что и период с 01.01.1998 по 31.12.1998 также обоснованно включены судом первой инстанции в страховой стаж в льготном исчислении в полном объеме.

Проверяя довод ответчика об отсутствии индивидуального (персонифицированного) учета и уплате страховых взносов судебной коллегией направлен запрос в СПб ГБУЗ «Елизаветинская больница», из которого следует, что сведения за период с 01.01.1998 по 31.12.1998 были переданы в ПФР в Калининском районе Санкт-Петербурге в числе иных сведений на всех работников Больницы, работавших в 1998 году, по форме АДВ-6, сформированной в программе ПФР («pers.bat») в виде файла «Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица» на электроном носителе информации - дискете. Кроме того, в 2018 году во исполнение запроса Управления пенсионного фонда РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга (далее -Управление) (вх. № 01-01-1501/18-0-0 от 23.08.2018) о предоставлении уточняющих данных индивидуального лицевого счета ФИО4, затребованные данные 24.09.2018 были направлены в Управление в виде сканированного файла архивной справки от 21.09.2018 №565-ок и сформированных корректирующих индивидуальных сведений в электронном виде по защищенным каналам связи через специализированного оператора связи «Аргос. Агент».

То обстоятельство, что работодатель истца не выполнял обязанности по предоставлению ответчику сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплате страховых взносов не может являться основание для отказа в удовлетворении требований ФИО4 о включении в специальный стаж периодов работы, поскольку статьей 15 ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании РФ" предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ. Данное право закреплено и в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Принимая решение о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения ФИО4 в учебных отпусках на с 20.09.2004 по 24.10.2004, с 14.02.2005 по 20.03.2005, с 10.10.2005 по 24.10.2005, с 18.09.2006 по 12.10.2006, с 15.01.2007 по 08.02.2007, с 24.09.2007 по 28.10.2007, с 20.12.2007 по 20.04.2008 суд первой инстанции, руководствуясь статьей 116, 173 Трудового кодекса Российской Федерации, 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, исходил из того, что учебные отпуска являются составной частью выполнения трудовой функции, периоды нахождения в учебных отпусках и прочих отвлечений приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные отвлечения, в указанные периоды направления на курсы повышения квалификации за истцом сохранялись место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, производились отчисления, в том числе и на пенсионное обеспечение, кроме этого, право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, направления работодателем в служебные командировки и прочих отвлечений, которые являются для нее обязательными в силу закона.

Доводы апелляционной жалобы ответчика в указанной части основаны на ошибочном толковании норм права ввиду следующего.

Так, согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточных аттестаций.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации, или обучающихся по заочной и очно-заочной формам обучения, в виде сохранения места работы и оплаты труда, судебная коллегия полагает необходимым включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, вышеуказанные периоды нахождения истца в дополнительных оплачиваемых (ученических) отпусках.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющегося специального стажа, право ФИО4 на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности, то есть по основаниям, предусмотренным пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникло по приобретению 30 лет специального стажа работы, то есть с 27.06.2018.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, по сути, сводятся к повторению позиции, изложенной в оспариваемом решении об отказе в назначении пенсии досрочно, и являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

В свою очередь доводы жалобы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем не могут повлечь за собой отмену решения суда и являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований истцом о назначении досрочной пенсии.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: