Дело № 2-1697/2022
25RS0029-01-2022-002771-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2022 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Сапаровой Н.А.,
при секретаре Пономаревой Э.В.,
с участием в судебном заседании представителя истца Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края к ФИО2 об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд,
УСТАНОВИЛ:
истец Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд. В обоснование исковых требований истец указал, что в рамках реализации государственной программы Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края» на 2020 - 2027 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX-па, осуществляется строительство автомобильной дороги регионального значения Уссурийск - Пограничный - Госграница на участке км 13 - км 20 в Приморском крае. В соответствии с утвержденной документацией по планировке территории линейного объекта «Реконструкция автомобильной дороги Уссурийск - Пограничный - Госграница на участке км 13 - км 20 в Приморском крае» (распоряжение Администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX-ра, на основании распоряжения департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX-р «Об изъятии для государственных нужд Приморского края, в целях реконструкции автомобильной дороги Уссурийск - Пограничный - Госграница на участке км 13 - км 20 в Приморском крае, земельных участков, расположенных на территории Уссурийского городского округа Приморского края», в собственность Приморского края для государственных нужд Приморского края изъят объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером XXXX площадью 1598 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; адрес (местоположение): Приморский край, Уссурийский городской округ. Земельный участок с кадастровым номером XXXX площадью 1598 кв.м образован из земельного участка с кадастровым номером XXXX площадью 25402 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования (пастбище), адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 8553 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, XXXX. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ № XXXX указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации XXXX от ДД.ММ.ГГ. В рамках производимого изъятия министерством заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГ XXXX на оказание услуг по проведению оценки с ООО «Индустрия-P», на основании которого проведена оценка земельного участка и составлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГ XXXX (29081). Согласно данному отчету от ДД.ММ.ГГ XXXX (29081) возмещение за изымаемый объект составляет 11700 руб. Распоряжение об изъятии от ДД.ММ.ГГ XXXX-р направлено ФИО2 департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края письмом от ДД.ММ.ГГ XXXX (почтовый идентификатор XXXX). После проведения мероприятий по изъятию (кадастровые работы, оценка, подготовка проекта соглашения об изъятии) Министерство направило в адрес собственника письмом от ДД.ММ.ГГ XXXX проект соглашения об изъятии (реестр почтовых отправлений прилагается). До настоящего времени собственник не обратился в министерство по вопросу заключения соглашения об изъятии земельного участка. Соглашение с собственником о выкупе принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества до настоящего времени не достигнуто. Таким образом, считают, что министерством были предприняты все необходимые меры к заключению с собственником соглашения о выкупе принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества в связи с изъятием для государственных нужд. Использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на объект. Принудительное изъятие для государственных нужд является основанием прекращения права собственности предыдущего собственника на земельный участок. Просит изъять земельный участок с кадастровым номером XXXX площадью 1598 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; адрес (местоположение): Приморский край, Уссурийский городской округ в собственность Приморского края путем прекращения права собственности ФИО2 с предоставлением министерством возмещения, а также возместить ФИО2 стоимость изымаемого объекта недвижимости в размере 11700 руб. в течение 30-ти банковских дней с момента государственной регистрации права собственности Приморского края за изымаемый объект, обязать ФИО2 освободить земельный с кадастровым номером XXXX площадью 1598 кв.м. в течение 10 календарных дней с момента государственной регистрации права собственности Приморского края.
Представитель истца Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края по доверенности ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.
В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась заказным письмом с уведомлением. Почтовый конверт, отправленный в адрес ответчика, возвращен в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, что в силу разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», является надлежащим извещением.
В соответствии с п.1 ст.35, п.1 ст.48 и п.1 ст.167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, поэтому неявка ответчика не лишает суд права рассмотреть дело в его отсутствие.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
В соответствии с п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.
При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика ФИО2
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с п.1 ст.279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Из п. 6 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
В силу п. 1 ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В случае если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
В силу п. 4 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 6 «Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015) выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным п. 2 ст. 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Положениями ст. 56.8 ЗК РФ установлены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
В силу п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ, при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
В судебном заседании установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером XXXX площадью 1598+/-28 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес (описание местоположения): Приморский край, Уссурийский городской округ является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ № XXXX, земельный участок с кадастровым номером XXXX площадью 1598 кв.м образован из земельного участка с кадастровым номером XXXX площадью 25402+/-1438 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования (пастбище), адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 8553 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, XXXX. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.
Распоряжением администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX-ра утверждена документация по планировке территории объекта регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги Уссурийск – Пограничный – Госграница на участке км 13 – км 20 в Приморском крае».
Распоряжением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX-р «Об изъятии для государственных нужд Приморского края в целях реконструкции автомобильной дороги Уссурийск – Пограничный – Госграница на участке км 13 – км 20 в Приморском крае, земельных участков, расположенных на территории Уссурийского городского округа Приморского края» в собственность Приморского края, в собственность Приморского края изъят объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером XXXX площадью 1598 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; адрес (местоположение): Приморский край, Уссурийский городской округ.
ДД.ММ.ГГ в адрес ФИО2 направлено распоряжение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX-р.
Проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Приморского края ДД.ММ.ГГ направлен ФИО2, который ответчиком подписан не был. В установленный законом срок ответчик не обратилась в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края с вопросом о согласовании условий заключения соглашения об изъятии спорного земельного участка.
Согласно отчету, выполненному ООО «Индустрия-Р» ДД.ММ.ГГ XXXX (29081) рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 11700 рублей, сумма ожидаемой величины убытков от изъятия земельного участка составляет 0 рублей.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком ФИО2 не представлено доказательств, опровергающих правильность и обоснованность указанного отчета, выполненного ООО «Индустрия-Р».
С учетом изложенного, суд считает возможным принять отчет специалиста ООО «Индустрия-Р» ДД.ММ.ГГ XXXX (29081) в качестве надлежащего доказательства по делу и положить его в основу судебного решения.
При таких обстоятельствах, при определении денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество суд исходит из заключения специалиста ООО «Индустрия-Р», согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 11700 рублей.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что решение об изъятии земельного участка принято в пределах полномочий Приморского края, земельный участок изымается в собственность Приморского края путем прекращения права собственности ФИО2 в целях реконструкции автомобильной дороги Уссурийск – Пограничный – Госграница на участке км 13 – км 20 в Приморском крае, расположенных на территории Уссурийского городского округа Приморского края. Собственник земельного участка извещена об изъятии земельного участка в установленный законом срок, в связи с чем требование истца об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд подлежит удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 468 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края к ФИО2 об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд – удовлетворить.
Изъять земельный участок с кадастровым номером XXXX площадью 1598 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; адрес (местоположение): Приморский край, Уссурийский городской округ, в собственность Приморского края путем прекращения права собственности ФИО2 с предоставлением министерством возмещения.
Возложить на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края обязанность компенсировать ФИО2 стоимость изымаемого объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером XXXX площадью 1598 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; адрес (местоположение): Приморский край, Уссурийский городской округ, в размере 11700 руб. в течение 30 календарных дней с момента государственной регистрации права собственности Приморского края за изымаемый объект.
Возложить на ФИО2 обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером XXXX площадью 1598 кв.м, в течение 10 календарных дней с момента государственной регистрации права собственности Приморского края.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 468 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Сапарова Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2022 года.