РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 августа 2023 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Куличева Р.Б.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4142/2023 по иску Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес к ФИО1 о взыскании убытков,
установил:
истец Госинспекция по недвижимости обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании убытков в размере сумма, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере сумма, взыскиваемых по дату фактического исполнения решения суда.
В обоснование исковых требований истец указал, что на основании акта от 25.03.2020 № 9082680 о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка за счет бюджетных средств 23.07.2020 произведен демонтаж незаконно размещенных строений на земельном участке с адресом: адрес площадью 975,9 кв.м с кадастровым номером ......, собственником которых является ответчик ФИО1 Стоимость выполненных работ по демонтажу объекта составила сумма, что подтверждается справками о стоимости выполненных работ и затрат и актом о приемке выполненных работ № 5 от 04.08.2022. Факт оплаты подтверждается платежным поручением № 1696 от 25.09.2020. Госинспекцией по недвижимости в адрес ответчика, в рамках досудебного урегулирования была направлена претензия с предложением ответчику осуществить возмещение указанных расходов по демонтажу. Указанная сумма в установленный в претензии срок оплачена не была.
Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика – фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представил письменный отзыв.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, актом Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 25.03.2020 № 9082680 о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка установлено, что земельный участок по адресу: адрес площадью 5970 кв.м поставлен 01.01.2007 на государственный кадастровый учет - кадастровый номер ...2.
По данным Информационной системы Реестр единых объектов недвижимости адрес и ЕГРН земельно-правовые отношения в установленном порядке не оформлены.
На земельном участке размещен объект недвижимости (незавершенного строительства - степень готовности 22%) с адресом: адрес площадью 975,9 кв.м с кадастровым номером ......, оформленный в собственность физического лица ФИО1 (запись в ЕГРН от 30.05.2018 № ......-77/012/2018-4).
В ходе проведенного обследования установлено, что на земельном участке размещено 11 строений общей площадью 148 кв.м: строение № 1 - площадью 15 кв.м; строение № 2 - площадью 10 кв.м; строение № 3 - площадью 15 кв.м; строение № 4 - площадью 15 кв.м; строение № 5 - площадью 15 кв.м; строение № 6 - площадью 15 кв.м; строение № 7 - площадью 15 кв.м; строение № 8 - площадью 15 кв.м; строение № 9 - площадью 15 кв.м; строение № 10 - площадью 15 кв.м; строение № 11 - площадью 3 кв.м.
Указанные строения, общей площадью 148 кв.м, на государственный кадастровый учет не поставлены, имущественные права в установленном порядке не оформлены.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Согласно п. 1 Положения о Госинспекции по недвижимости, утверждённого Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012 № 184-ПП, Госинспекция по недвижимости является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим региональный государственный контроль за использованием объектов нежилого фонда на территории адрес и за её пределами, находящихся в собственности адрес, в том числе являющихся объектами культурного наследия, мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, контроль за соблюдением требований к размещению сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории адрес, выполняющим полномочия собственника в части осуществления мероприятий по контролю за использованием земель, находящихся в собственности адрес и государственная собственность на которые не разграничена, и объектов нежилого фонда, а также организации их охраны в целях предотвращения и пресечения самовольного занятия и незаконного использования.
Порядок занятия и (или) использования земельных участков, находящихся в собственности адрес, или земельных участков государственная собственность на которые не разграничена установлен Законом адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес» (далее - Закон адрес от 19.12.2007 № 48).
Согласно п.п. 1.1 п. 1 ст. 8 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 основанием для занятия и использования земельного участка, на праве аренды, безвозмездного использования являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства договор аренды, безвозмездного пользования, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком. Условия использования земельного участка устанавливаются в указанных договорах.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 органы исполнительной власти адрес осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности адрес; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно ч. 6 ст. 4 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности адрес, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения Правительства Москвы (уполномоченного им органа), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами адрес.
Пунктом 4.1 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» предусмотрено, что в случае получения акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (пункт 3.3.2) (при отсутствии прав на использование земельного участка; при отсутствии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции); при наличии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции) и отсутствии разрешения на строительство на земельном участке) Госинспекция по недвижимости в 15-дневный срок, а при необходимости разработки проектной документации в 30-дневный срок обеспечивает проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка.
Госинспекция по недвижимости силами подрядной организации провела мероприятия по пресечению незаконного размещения объекта, что подтверждается актом от 23.07.2020 № 9083204 о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка, свидетельствующим о факте демонтажа незаконно размещенного объекта.
В соответствии с выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ......, право собственности на указанный объект было зарегистрировано за фио в период с 30.05.2018 по 14.02.2021, с 15.02.2021 по настоящее время собственником является Фонд поддержи и развития программ и проектов в области реабилитации детей и подростков во имя святого великомученика и целителя Пантелеймона (ИНН <***>).
23.07.2020 за счет средств бюджета адрес произведен демонтаж незаконно размещенных строений собственником которых является ответчик фио В.И.
Стоимость выполненных работ по демонтажу объекта составила сумма, что подтверждается справками о стоимости выполненных работ и затрат и актом о приемке выполненных работ № 5 от 04.08.2022. Факт оплаты подтверждается платежным поручением № 1696 от 25.09.2020 (л.д. 19).
Согласно искового заявления, Госинспекцией по недвижимости в адрес ответчика, в рамках досудебного урегулирования была направлена претензия с предложением ответчику осуществить возмещение указанных расходов по демонтажу. Как утверждает Госинспекция, указанная сумма в установленный в претензии срок оплачена ответчиком не была.
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Таким образом, Госинспекция по недвижимости понесла бюджетные расходы, связанные с пресечением незаконно размещения объекта.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Никаких доказательств, кроме утверждений об отсутствии своей вины, ответчиком, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела представлено не было. Размер взысканного судом в пользу истца материального ущерб ответчиком оспорен не был.
На основании изложенного, руководствуясь указанными нормами права, установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом требований и взыскании с ответчика в пользу истца понесенных им расходов в размере сумма.
Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами суд, руководствуясь п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о взыскании процентов, поскольку в рассматриваемых правоотношениях размер убытков и обязанность по их уплате ответчиком установлены настоящим решением суда.
В соответствии со ст. 103 ГК РФ в пользу бюджета адрес с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
взыскать с ФИО1 (...) в пользу Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес (ИНН <***>) денежные средства в размере сумма.
В остальной части иска - отказать.
Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Р.Б. Куличев
Решение изготовлено в окончательной форме 07 сентября 2023 года.