Дело № 2а-1335/2023

18RS0023-01-2023-001041-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Майоровой Л.В.,

при секретаре Дыньковой Е.А.,

при участии прокурора Макшаковой О.С., административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 <данные изъяты> к ГУ Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» о частичной отмене ограничений административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» о частичной отмене ограничений административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 6.00 часов.

В заявлении указал, что решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 26.01.2022 отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости - 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, культурно-зрелищных и подобных мероприятий. Апелляционным определением Верховного Суда Удмуртской Республики от 21.03.2022 решение оставлено без изменения. 25.03.2022 он освобожден из мест лишения свободы. За все время регулярно приходил на регистрацию в отдел МВД России по г. Сарапулу без нарушений, кроме того он положительно характеризуется по месту жительства и работы, к административной ответственности не привлекался. Кроме того он проживает с сожительницей ФИО4 и ее несовершеннолетним сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При ночной проверке он просыпается, после чего трудно засыпает, что может сказаться на его здоровье. Также, с 03.08.2022 истец работает у ИП «ФИО6» в должности водителя-экспедитора, где установлен ненормированный график работы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что на учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный наздзор, поставлен 20.04.2022. Административный надзор установлен вследствие признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, осужден за совершение особо тяжкого преступления. В настоящее время с сожительницей и ее сыном снимают квартиру. На работе установлен ненормированный рабочий день. Ночные проверки проводятся почти каждый день в разное время. К административной ответственности привлекался за нарушение ПДД.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что истец осужден за совершение тяжкого преступления, был признан нарушителем порядка отбывания наказания, привлекался к административной ответственности. Нарушений административного надзора не допускал. При предоставлении графика работы, не будет считаться нарушением работа в ночное время. На учете как поднадзорное лицо состоит с 20.04.2022.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, при этом суд учитывает следующее.

Так, в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 1, 2 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Приговором Первомайского районного суда г. Ижевска от 09.10.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 4 ст.228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30 и п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

26.01.2022 решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики в отношении ФИО1 установлен административный надзора на срок 3 года,

В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде:

-обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов;

-запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, культурно-зрелищных и подобных мероприятий.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 25.03.2022, встал на учет 20.04.2022. Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами.

Согласно справке-характеристике, выданной 07.06.2023 инспектором ГОАН ОУУП и ПДН МВД России «Сарапульский» мл. лейтенантом полиции ФИО8., ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с сожительницей ФИО4 и ее несовершеннолетним сыном ФИО5, трудоустроен ИП «ФИО9» водителем-экспедитором. За период нахождения под административным надзором ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Согласно справке-характеристике от 15.05.2023, выданной УУП МО МВД России «Сарапульский» ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Зарекомендовал себя со следующей стороны: отношения с лицами, ранее судимыми, склонными к совершению преступлений и правонарушений не поддерживает, в семье хорошие взаимоотношения, фактов употребления спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, противоправного поведения и участия в деятельности запрещенных общественных объединений не выявлено. С соседями не конфликтует. Жалоб на поведение в быту не поступало, соседи положительно отзываются о семье. В МО МВД России «Сарапульский» состоит на профучете как поднадзорное лицо. Характеризуется положительно.

Из бытовой характеристики от 22.10.2022 так же усматривается, что ФИО1, проживающий в МКД по адресу: <адрес> 1994 года, зарекомендовал себя с крайне положительной стороны. Отношения с семьей доброжелательные, доверительные. К соседям относится приветливо, уважительно, вежлив, внимателен, учтив. Внешне опрятен, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен.

Согласно характеристике, выданной ИП ФИО6 15.05.2023, ФИО1 работает у ИП «ФИО9» с августа 2022 года в должности водителя-экспедитора. Должностные полномочия выполняет усердно, высокопрофессионально. Умело управляет автомобилем без нарушений Правил дорожного движения. Обладает высокой работоспособностью. К совершению неблаговидных и недостойных поступков не склонен. С коллегами деловит, корректен, благожелателен.

При принятии решения суд учитывает следующие обстоятельства: ФИО1 осужден за особо тяжкое преступление, которое совершено в ночное время, в исправительном учреждении признан злостным нарушителем установленного порядка.

В период нахождения под административным надзором по решению Завьяловского районного суда Удмуртской Республики ФИО1 характеризуется в целом положительно, нарушений ограничения административного надзора последний не допускал, вместе с тем, данные обстоятельства не являются безусловным основанием для отмены установленного судом административного ограничения. После установления административного надзора административный истец неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения.

Доводы истца о неисполнимости ограничения административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 6.00 часов в связи с тем, что вместе с ним в квартире проживает малолетний ребенок сожительницы, ночные проверки нарушают сон ребенка, - отвергаются судом. Действующим законодательством не предусмотрено то, что наличие несовершеннолетнего ребенка является основанием для освобождения от оспариваемого административного ограничения.

Доводы истца о том, что соблюдение указанного ограничения затруднительно для истца в связи с работой у ИП «ФИО9» и ненормированным графиком, также отвергаются судом, поскольку указанное ограничение не препятствует исполнению трудовых обязанностей, т.е. не ограничивает права истца на труд, в том числе и в соответствии с утвержденным в организации графиком сменности. Истец не лишен права предоставить документы о работе в ночное время МВД.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

С учетом сведений о личности ФИО1 суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены ранее установленного в отношении административного истца административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время, поскольку административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности частичной отмены административных ограничений, ввиду характера и степени общественной опасности совершенного преступления.

Разрешая заявленные требования судом также учитывается, что в данном случае отмена ранее вмененного административного ограничения не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего особо тяжкое преступление и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая установленные обстоятельства дела, в том числе и обстоятельства, послужившие основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора, период осуществления административного надзора в отношении ФИО1 менее половины установленного срока, суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 <данные изъяты> к ГУ Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» о частичной отмене ограничений административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через суд вынесший решение.

Решение принято в окончательной форме 22 июня 2023 года.

Судья Л.В. Майорова