РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июня 2023 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Синицыной М.П.,
при секретаре Бабкиной С.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1222/2023 (УИД 38RS0003-01-2023-000808-73) по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования города Братска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязать заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд в порядке ст. 39 ГПК РФ с исковым заявлением к ответчику Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, в котором просит признать его членом семьи нанимателя ФИО3 на жилое помещение по адресу: <адрес>, признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.
В обоснование исковых требований указал, что в октябре 2018 года он как член семьи нанимателя, был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, нанимателем являлась его бабушка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наниматель ФИО3 умерла 29 декабря 2022 года. В данном жилом помещении он проживает по настоящее время. Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. После смерти ФИО3 в квартире остался проживать он.
Представитель истца ФИО2 по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду дала пояснения по доводам, изложенным в иске. Суду дополнила, что квартира была выделена по месту работы в 80 годы бабушке истца. Ордера на квартиру не оказалось, поэтому не могли зарегистрировать истца в квартире. Оформить нотариально не успели. Настаивает на удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и пояснения представителя поддержал. Просит иск удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика КУМИ г. Братска не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Представил отзыв на иск, в котором просит истцу в удовлетворении требований отказать, так как у истца отсутствуют законные основания для предъявления требований на спорное жилое помещение.
Выслушав пояснения представителя истца, пояснения истца, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 672 ГК РФ определено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п. 1). Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (п. 2).
В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает в качестве доказательств, так как находит их относимыми, допустимыми и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, суд находит установленным, что на основании договора социального найма жилого помещения нанимателю ФИО3, являющейся бабушкой истца ФИО1, было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью *** кв.м. по адресу: <адрес>.
26.12.2022 наниматель ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.
Из доводов истца следует, что он в октябре 2018 года был вселен и проживал длительное время, проживает в указанном жилом помещении, но имеет регистрацию в другом жилом помещении, после смерти нанимателя принял на себя все обязанности нанимателя по сохранению и оплате жилого помещения, неся бремя содержания по жилому помещению.
При обращении ФИО1 в КУМИ г. Братска для заключения с ним договора социального найма жилого помещения ему было отказано в этом.
Согласно справке КУМИ г. Братска, ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Администрации города Братска не состоит, ранее не состоял, с заявлением о принятии на учет не обращался; жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено для проживания ФИО3, договор социального найма на жилое помещение не заключался, наниматель ФИО3 с заявлением о включении ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма не обращалась, от ФИО1 заявлений о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение не поступало.
Актом проверки факта о проживании граждан от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 с 01.03.2021 по настоящее время проживает в квартире по адресу: <адрес>.
Выпиской из реестра муниципального имущества г. Братска от 10.04.2023 подтверждается, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности с 29.10.1999.
Следовательно, собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование г. Братска, спорное жилое помещение относится к муниципальному имуществу. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим лицам на основании договоров найма, социального найма.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.( ч.1 ст.60 ЖК РФ)
Пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно разъяснений содержащихся в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ст.70 ЖК РФ).
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Истцом не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих вселение в спорное жилое помещение в качестве члена семьи умершего нанимателя ФИО3, а также доказательств, свидетельствующих о возникновении у него права пользования занимаемым жилым помещением.
Из пояснений, опрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 следует, что ФИО1 с 2016 года проживал с бабушкой в спорной квартире, проживали одной семьей, после смерти бабушки истец делал ремонт в квартире. Однако из данных пояснений не установлено, что они вели общее хозяйство, делали совместные покупки для общего пользования.
Сам факт проживания ФИО1 в спорном жилом помещении после смерти ФИО3 не свидетельствует о наличии оснований возникновения у истца права пользования спорной квартирой, как члена семьи нанимателя.
Доказательств фактического пользования спорным жилым помещением, доказательств того, что у ФИО1 возникло право пользования квартирой по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, истцом в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания факта вселения, проживания и пользования истцом спорным жилым помещением на условиях социального найма как члена семьи умершего нанимателя.
Согласно статье 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
В силу части 4 статьи 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного Кодекса Российской Федерации является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Судом установлено и не оспаривается истцом, что истец ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации города Братска не состоит, с заявлением о принятии на учет не обращался, в установленном законом порядке малоимущим не признан, решение о предоставлении истцу жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.
Кроме того, сведениями из ЕГРН подтверждается, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем квартиры по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств, свидетельствующих о возникновении у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, в материалах дела не имеется, исковые требования о признании ФИО1 членом семьи нанимателя ФИО3 на жилое помещение по адресу: <адрес>, признании за ним права пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, возложении на КУМИ г. Братска заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования города Братска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, обязать заключить договор социального найма на жилое помещение, отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: М.П.Синицына
Текст мотивированного решения изготовлен 13.06.2023г.
Судья: М.П.Синицына