Дело № 2а-621/2023

76RS0014-01-2022-004789-64

Изготовлено 12.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 11 января 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при секретаре Тимофеевской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 10 по Ярославской области (также по тексту Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в размере 11 052,17 руб. и пени – 17 819,97 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме 14 759,45 руб., пени – 15 231,37 руб.; пени, исчисленные на сумму долга по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 6 051,75 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 21 сентября 2005 года по 3 ноября 2020 года. Административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. С учетом требований ст.ст. 425, 430, 432 НК РФ налогоплательщику были исчислены суммы к уплате: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в размере 11 052,17 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме 14 759,45 руб. Также ФИО1 были начислены суммы по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2015 года в сумме 114 526 руб. Данная сумма погашена позже срока, начислены пени. ФИО1 направлялись требования об уплате задолженности по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход и пени. Требования налогоплательщиком исполнены не были.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает административные исковые требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 НК РФ.

ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя с 21 сентября 2005 года в по 3 ноября 2020 года, состоял на налоговом учете. Исходя из положений п.п.2 п.1 ст.419 и п.1 ст. 432 НК РФ и действующего до 1 января 2017 года Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (п. 2 ч. 1 ст. 5, ст.ст. 7, 18, 19 данного закона) индивидуальные предприниматели являются самостоятельными плательщиками страховых взносов.

Налогоплательщику были исчислены суммы к уплате: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере 11 052,17 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме 14 759,45 руб.

Также ФИО1 являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (гл. 26.3 НК РФ). За 2015 года ему исчислен единый налог на вмененный доход в сумме 114 526 руб.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

ФИО1 в установленный срок не уплатил страховые взносы и единый налог на вмененный доход, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов, налога на сумму задолженности начислены пени.

ФИО1 налоговым органом направлялись следующие требования:

- требование № от 25 августа 2015 года об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, на общую сумму 37 086, 35 руб., об уплате пени на сумму 1 621,93 руб., со сроком исполнения до 4 сентября 2015 года. Учитывая изложенное и положения п. 1 и п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 5.4-ч. 5.6 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (действующие на дату выставления требования), налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования – 4 марта 2016 года;

- требование № от 17 ноября 2015 года об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, на общую сумму 52 221,43 руб., об уплате пени на сумму 2 254,28 руб., со сроком исполнения до 27 ноября 2015 года. Учитывая изложенное и положения п. 1 и п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 5.4-ч. 5.6 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (действующие на дату выставления требования), налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования – 27 мая 2016 года;

- требование № от 11 декабря 2015 года об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, на общую сумму 50 406 руб., об уплате пени на сумму 1 201,35 руб., со сроком исполнения до 21 декабря 2015 года. Учитывая изложенное и положения п. 1 и п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 5.4-ч. 5.6 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (действующие на дату выставления требования), налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования – 21 июня 2016 года;

- требование № от 13 июля 2016 года об уплате пени, исчисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, на общую сумму 33 744,44 руб., со сроком исполнения до 25 июля 2016 года. Учитывая изложенное и положения п. 1 и п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 5.4-ч. 5.6 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (действующие на дату выставления требования), налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования – 25 января 2017 года;

- требование № от 28 мая 2018 года об уплате пени, исчисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по единому налогу на вмененный доход на общую сумму 36 108,41 руб., со сроком исполнения до 18 июня 2018 года. Учитывая изложенное и положения п. 1 и п. 2 ст. 48 НК РФ (действующей на дату выставления требования), налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования – 18 декабря 2018 года;

- требование № от 28 мая 2018 года об уплате пени, исчисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетные периоды с 1 января 2017 года, т.е. данное требования не имеет отношения к предмету спора.

С пропуском установленного законом срока для обращения в суд, Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области обратилась к мировому судье судебного участка №1 Кировского судебного района г. Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, пени, исчисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по единому налогу на вмененный доход за 2015 год.

30 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка №1 Кировского судебного района г. Ярославля вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском установленного законом срока. Данное определение в установленном законом порядке оспорено не было.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд спустя более 1 года после вынесения указанного определения, 22 ноября 2022 года.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ, а также положений главы 32 КАС РФ общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

Схожие положения содержались в ч.ч. 5.5, 5.7 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Таким образом, до момента обращения к мировому судье судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа прошло более 6 месяцев, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд за принудительным взысканием недоимки по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию, пени, исчисленному в том числе по единому налогу на вмененный доход. Суд учитывает ст.ст. 219, 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ во взаимосвязи с положениями статьи 48 НК РФ установлен шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

От административного истца ходатайство о восстановлении указанного срока не поступало.

Пропуск срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья В.В. Воробьева