РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 г. город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Чолий Л.Л.

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием помощника прокурора города Балтийска Утенковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-563/2023 по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Балтийскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Балтийскому району (далее по тексту – "ОМВД России по Балтийскому району") обратилось в районный суд с административным иском о дополнении административных ограничений, ранее установленных ФИО2, административными ограничениями в виде: 1) запрещения посещения развлекательных и увеселительных заведений, в том числе осуществляющих продажу алкоголя на розлив; 2) запрещения выезда за пределы Калининградской области.

В обоснование своей позиции административный истец указал, что ФИО2, отбывавший наказание по приговору Правдинского районного суда Калининградской области от 15.08.2013 освободился из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области 28.07.2017.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 23.06.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок шесть лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

09.03.2023 решением Балтийского городского суда в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрещения пребывания в ночное время суток (с 22:00 до 06:00 следующих суток) вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик как поднадзорное лицо состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Балтийскому району, однако на путь исправления не встал, не имеет официального и постоянного источника дохода, проживает за счёт случайных заработков и вновь дважды в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, по ч. 2, 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые был подвергнут административному наказанию.

По мнению административного истца, применительно к пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" необходимо установить ФИО2 дополнительные административные ограничения к ранее установленным в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Балтийскому району ФИО3 настаивала на удовлетворении административного иска.

ФИО2, уведомленный о дате и времени судебного заседания должным образом, в суд не явился, судом его явка не признана обязательной, и представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства и проверив приведённые ими доводы, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Утенковой Е.А., полагавшей частично удовлетворить административный иск, отказав административному истцу в установлении дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Калининградской области вследствие нецелесообразности, поскольку срок по установленному ФИО2 административному надзору истекает 28.07.2023, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Как следует из части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее по тексту – "Федеральный закон № 64-ФЗ") под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ.

Статьёй 2 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении административного дела суд на основании представленных документов установил, что вступившим в законную силу решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 23.06.2017 в отношении ФИО2 установлены административный надзор на срок шесть лет и административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

31 июля 2017 года ФИО2 поставлен на учёт в ОП по Правдинскому району в качестве поднадзорного лица, а с июля 2018 года – в ОМВД России по Балтийскому району.

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Балтийского судебного района Калининградской области от 11.04.2023 ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: за нарушение повторно в течение одного года административного ограничения, установленного ему судом, выразившееся в неявке 21 марта 2023 года в период с 09:00 до 18:00 для регистрации в ОМВД России по Балтийскому району, расположенный по адресу: г. Балтийск, ул. Красной Армии, д. 11.

Постановлением исполняющего обязанности начальника полиции ОМВД России по Балтийскому району от 15.05.2023 №<....> ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: за отсутствие по месту жительства с 22.00 часов до 06.00 часов при наличии таких ограничений, установленных решением Балтийского городского суда от 09.03.2023.

Таким образом, ФИО2 в период с марта 2023 года по июнь 2023 года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В справке-характеристике старшего УУП ОМВД России по Балтийскому району от 26.06.2023 содержатся сведения о том, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по адресу: <...>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не имеет жалоб на поведение в быту, не замечен в злоупотреблении спиртными напитками и в общении с асоциальными лицами, в 2022, 2023 годах неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учётом установленных обстоятельств дела, оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административные ограничения, ранее установленные ФИО2 решением суда от 09.03.2023, подлежат дополнению административным ограничением в виде запрещения посещения развлекательных и увеселительных заведений, в том числе осуществляющих продажу алкоголя на розлив, при этом суд также исходит, что на момент рассмотрения дела срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек.

В тоже время, суд приходит к выводу, что административный ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих, что уже установленные дополнительные ограничения и устанавливаемое судом ограничение в виде запрета посещения развлекательных и увеселительных заведений, в том числе осуществляющих продажу алкоголя на розлив, будут недостаточными для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, равно как не представлено доказательств необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Калининградской области, и с учетом позиции прокурора о нецелесообразности в данном случае установления такого ограничения, полагает возможным отказать административному истцу в этой части исковых требований.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 157, 175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить частично административный иск Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Балтийскому району.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 23.06.2017 и решением Балтийского городского суда Калининградской области от 09.03.2023 ФИО2, родившемуся <...>, административным ограничением в виде запрещения посещения развлекательных и увеселительных заведений, в том числе осуществляющих продажу алкоголя на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Л.Л. Чолий

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2023.