Дело № 2-378/2025
УИД: 91RS0005-01-2025-000843-24
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 ноября 2025 года г. Армянск Республика Крым
Армянский городской суд Республики Крым в составе председательствующего, судьи Феденевой Т.Н., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1, помощника прокурора <адрес> Республики Крым Шевченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску и.о. прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности зачесть в стаж периодов работы по уходу за ребенком, и произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора <адрес> Республики Крым обратился в Армянский городской суд Республики Крым с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в интересах ФИО1, о возложении обязанности зачесть в стаж периодов работы по уходу за ребенком, и произвести перерасчет пенсии с учетом зачтенного стажа. В обоснование иска указано, что ФИО1 обратилась в прокуратуру <адрес> Республики Крым с заявлением о возможном нарушении права на пенсионное обеспечение. В ходе проверки прокуратурой <адрес> Республики Крым установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на учете в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> как получатель страховой пенсии по старости в связи с переездом на новое место жительства в Республику Крым. В ходе проверки установлено, что страховой стаж для определения права на пенсию по старости составил 15 лет 09 месяцев 18 дней. В материалах дела имеются копии справок о получении помощи из Управления труда и социальной защиты населения <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком - инвалидом до 18 лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в соответствии с информацией Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не включен в страховой стаж истца ввиду отсутствия подтверждения инвалидности, сведениями, содержащимися в информационной системе «Единая цифровая платформа в социальной сфере» или документами федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. В настоящее время ФИО1 лишена возможности представить какие-либо иные документы, кроме данных справок, которые в основном является подтверждением периода осуществления ухода за ребенком - инвалидом. В ином порядке получить надлежащие документы, удостоверяющие факт осуществления ухода, заявителю невозможно. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживала на территории <адрес>, приобрела гражданство Российской Федерации в порядке Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФКЗ. Несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно имел заболевание, в связи с которым ему в соответствии с ранее действовавшим законодательством Украины установлена инвалидность по категории «ребенок-инвалид», получал пособие по инвалидности. В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, серии БТ-1 № в спорный период истец не работала. Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до 14 лет по ст. 38 КЗоТ Украины, осуществляла уход за ребенком-инвалидом. Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о не включении вышеуказанного периода в страховой стаж ФИО1 является неправомерным. Право ФИО1 на включение периода по уходу за ребенком-инвалидом в стаж не может быть поставлено в зависимость от бездействия компетентных органов. Учитывая, что организация, осуществляющая медико-социальную экспертизу несовершеннолетнего в спорный период времени, в связи с проведением спецоперации Вооруженными силами Российской Федерации на территории вновь вошедших территорий в состав Российской Федерации, компетентные органы не отвечают на запросы, истец лишена возможности представить иные документы, кроме тех, которые уже были предоставлены в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. В случае зачета стажа за спорные периоды размер пенсии ФИО1 увеличится. Просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период ухода за ребенком - инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом периода ухода за ребенком – инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 05.06.1998 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.06.2023г.
В судебном заседании истец ФИО1, помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО5, иск поддержали, просили удовлетворить по обстоятельствам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Отделения фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно письменным возражениям ответчик иск не признал, просил отказать в его удовлетворении. В обоснование возражений указал, что соответствии с ч.1, 2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется на основании соответствующего заявления, документов, прилагаемых к заявлению, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе содержащихся в выплатном деле. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратились в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> Республики Крым для запроса выплатного дела из Клиентской службы в <адрес>. Выплатное дело поступило в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ. Выплатное дело поставлено на учет в ОСФР по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В материалах выплатного дела поступившего на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № содержались документы: паспорт гражданина Российской Федерации №, трудовая книжка БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о переименовании предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ., справки о получении помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 как инвалиду с детства 3 группы. Стаж для определения права на страховую пенсию по старости составил 15 лет 9 месяцев 18 дней. В страховой стаж включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 03 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 лет 01 месяц 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 09 месяцев 24 дня. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет устанавливается до дня, следующего за днем наступления возраста 18 лет. Порядок подтверждения периода ухода за ребенком-инвалидом определен пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно положениям пункта 34 Правил № период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № к Правилам № и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы), а также возраст (для престарелых) лица, за которым осуществляется уход. При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Факт и период нахождения на инвалидности подтверждается документами, поступившими от федеральных учреждений медико- социальной экспертизы, справками МСЭК, медицинскими заключениями. Учесть в стаж период ухода за ребёнком - инвалидом до 18 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном случае не возможно, так как на ФИО2 не предоставлена выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного гражданина, признанного инвалидом с указанием группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид» до 18 лет). Копии справок о получении помощи из Управления труда и социальной защиты населения <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком - инвалидом до 18 лет ФИО2, не принимаются в качестве документов подтверждающих инвалидность, так как факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются сведениями о лице, признанном инвалидом, содержащимися в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", или документами федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.
Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о дате и времени проведения судебного заседания в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Выслушав помощника прокурора <адрес> Республики Крым ФИО5, истца ФИО1, исследовав письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8 закона). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8 закона).
Согласно статьи 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников содружеств независимых государств в области пенсионного обеспечения» участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Данное соглашение, подписанное Украиной, действовало на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1, 2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется на основании соответствующего заявления, документов, прилагаемых к заявлению, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе содержащихся в выплатном деле.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет устанавливается до дня, следующего за днем наступления возраста 18 лет.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно п. п. «б» п. 2 Правил № в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Согласно разделу 2 п.10,11 Правил № периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил. В соответствии с пунктом 34 Правил № период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № к Правилам № и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы), а также возраст (для престарелых) лица, за которым осуществляется уход. При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Факт и период нахождения на инвалидности подтверждается документами, поступившими от федеральных учреждений медико- социальной экспертизы, справками МСЭК, медицинскими заключениями.
В силу части 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Согласно статье 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что ФИО1 и ее сын ФИО2, являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживает в <адрес>. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на учете в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> как получатель страховой пенсии по старости в связи с переездом на новое место жительства в Республику Крым. Страховой стаж для определения права на пенсию по старости составил 15 лет 09 месяцев 18 дней. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус «ребенок-инвалид». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец получала помощь из Управления труда и социальной защиты населения <адрес> по уходу за ребенком - инвалидом до 18 лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями справок, представленными в материалы дела. Указанный период Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не включен в страховой стаж истца по причине отсутствия подтверждения инвалидности сведениями, содержащимися в информационной системе «Единая цифровая платформа в социальной сфере» или документами федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел заболевание, в связи с которым ему установлена инвалидность по категории «ребенок-инвалид», на основании которой получал пособие по инвалидности. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., серии БТ-1 №, в спорный период истец не работала. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до 14 лет по ст. 38 КЗоТ Украины. После прекращения трудовой деятельности осуществляла уход за ребенком-инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно уведомлению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в случае зачета в стаж спорного периода работы, размер пенсии ФИО1 увеличится. В судебном заседании установлено, что в настоящее время у ФИО1, в силу сложившихся объективных обстоятельств, не имеется возможности представить иные документы, кроме справок о получении помощи из Управления труда и социальной защиты населения <адрес>. В судебном заседании истец ФИО1 личными объяснениями так же подтвердила, что в Украине по результатам медико-социальной экспертизы ее сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность по категории «ребенок-инвалид». Она уволилась с работы и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла уход за ребенком инвалидом, получала пособие от Управления труда и социальной защиты населения <адрес>. Оснований не доверять объяснениям истца у суда не имеется. Обстоятельства по уходу за ребенком также подтверждаются проверкой проведенной прокуратурой <адрес> Республики Крым, материалами выплатного дела ФИО1 в котором содержатся копии справок о получении истцом помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 как инвалида с детства 3 группы (л.д.24). Истцу ФИО1 выдавалось удостоверение о получении помощи на ребенка –инвалида ФИО2 до 18 лет (л.д.25).
Доказательства, подтверждающие обстоятельства по уходу за ребенком- инвалидом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ признаются судом допустимыми, достоверными, достаточными для удовлетворения иска. Установленные судом обстоятельства не опровергаются письменными и иными доказательствами, предоставленными ответчиком.
Доводы ответчика о невозможности использовать для подтверждения обстоятельств по уходу истца за ребенком-инвалидом суд признает несостоятельными. В судебном заседании юридически значимые обстоятельства в соответствии с главой 6 ГПК РФ могут быть установлены совокупностью средств доказывания, которые суд оценивает по правилам ст.67 ГПК РФ.
Отдельного решения об отказе в зачете спорных периодов работы пенсионным органом в 2023 году не принималось. После получения выплатного дела ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО1 продолжена с ДД.ММ.ГГГГ но без учета периода по уходу за ребенком – инвалидом и не пересчитана.
Периоды по уходу за ребенком - инвалидом подлежат включению в общий страховой стаж ФИО1, так как судом установлено, что за указанный период уход истцом за ребенком-инвалидом осуществлялся. Отсутствие сведений в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", или документов федеральных учреждений медико-социальной экспертизы с учетом объективных, известных обстоятельств, не позволяющих получить такие сведения жителям <адрес>, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска.
Доказательства о спорном трудовом периоде в соответствии со ст. 67 ГПК РФ признаются судом допустимыми, достоверными, достаточными для удовлетворения иска. Установленные судом обстоятельства не опровергаются письменными и иными доказательствами, предоставленными ответчиком.
Таким образом, принятым решением пенсионного органа о назначении пенсии истцу без учета спорного периода работы, нарушается право истца на пенсионное обеспечение в полном объеме. Право истца на получение пенсии в полном объеме, в соответствии с трудовым, иным стажем, подлежит восстановлению путем возложения обязанности на пенсионный орган учесть в стаж истца спорные периоды по уходу за ребенком - инвалидом и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины в силу ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, судебные расходы не взыскиваются.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в стаж ФИО1 Л.Н. период ухода за ребенком - инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести пересчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом периода по уходу за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд Республики Крым.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.Н. Феденева