Решение по делу № 2-3549/2022 от 02.12.2022 | Клинский городской суд (Московская область)

Дело №2-3549/2022

УИД: 50RS0019-01-2022-004380-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 декабря 2022 г. г. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Кручининой К.П.,

при секретаре Пироговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3549/2022 по иску ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с /дата/ по /дата/ в размере /данные изъяты/ руб., пени за просрочку коммунальных платежей за период с /дата/ по /дата/ в размере /данные изъяты/ руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере /данные изъяты/ руб. В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: /адрес/, площадью /данные изъяты/ кв.м. Между ФИО2 и ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с ТКО. ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» добросовестно выполняет свои обязательства по оказанию услуги по обращению с ТКО, а ФИО1 не производит платежи, вследствие чего за ним образовалась задолженность, о взыскании которой просит истец.

Представитель ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что не согласны с расчетами истца, произведенными исходя из общей площади жилого дома.

Учитывая надлежащее извещение неявившегося представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: /адрес/, площадью /данные изъяты/ кв.м (л.д. 17-18).

В соответствии с представленным расчетом и состоянием взаимных расчетов, на имя ФИО1 по адресу: /адрес/, открыт лицевой счет /номер/ по услуге: обращение с ТКО.

Из расчета истца следует, что за период с /дата/ по /дата/ образовалась задолженность в размере /данные изъяты/ руб., пени за просрочку коммунальных платежей за период с /дата/ по /дата/ начислены в размере /данные изъяты/ руб.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда эта обязанность предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно ч. ч. 1-2 п. 5 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Такая же обязанность собственника жилого помещения по оплате коммунальных услуг с момента возникновения права собственности на жилое помещение предусмотрена и пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Статьями 30, 39 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями (согласно пункту 19 которых оплата коммунальных услуг является одним из составляющих бремени содержания помещений, принадлежащих гражданину).

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей ЖК РФ и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 20 ст. 12 Федерального закона от /дата/ № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее /дата/

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом № 89-ФЗ, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами (статья 2 Федерального закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от /дата/ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным.

В соответствии с п.п. «а», пункта 3 главы II (Условий предоставления коммунальных услуг) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденные Постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», условиями предоставления коммунальной услуги потребителям в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) начинается с установленного жилищным законодательством РФ момента, а именно с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах осуществляется в соответствии с разделом XV. 1 Правил 354 (пункт 4.1, главы II Правил 354).

Предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной ycлуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, (пункт 148.1 Правил 354). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами 354.

Договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, (пункт 6 ст. 23 федеральный закон от /дата/ № 458-ФЗ).

Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее /дата/, (пункт 8 ст. 23 федеральный закон от /дата/ № 458-ФЗ и пункт 20 ст. 12 федеральный закон от /дата/ № 176-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8.17. Правил обращений с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/, в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил 1156 в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу пункта 8.18 Правил 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услуги регионального оператора.

Таким образом, на настоящий момент между собственниками домовладения и региональным оператором ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с ТКО.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота, односторонний отказ от исполнения обязанностей не допускается за исключением случаев, установленных законом.

Судом установлено, что ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» оказывает услуги по обращению с ТКО для собственников жилого дома по адресу: /адрес/. Письменный договор по указанному адресу не оформлялся.

Постановлением Правительства Московской области от /дата/ /номер/ «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области» для ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» на период с /дата/ по /дата/ установлен единый тариф в размере /данные изъяты/. за /данные изъяты/ куб. метр с НДС.

В соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от /дата/ /номер/ с /дата/ в Московской области для индивидуальных жилых домов применяется норматив накопления ТКО - 0,114 куб.м., на 1 кв.м., в год (в том числе: 0,087 куб.м, на 1 кв.м. ТКО не являющихся крупногабаритными и 0,027 куб.м, на 1 кв.м, крупногабаритных отходов относящихся к ТКО).

Для уменьшения финансовой нагрузки на потребителей ООО «ЭКОПРОМСЕРВВИС» было принято решение о добровольном, одностороннем снижении стоимости услуги для собственников жилых домов.

Информация о сниженных тарифах для собственников жилых домов указана в приложении /номер/ к публичному договору и опубликована /дата/. в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» /номер/ (4410), а также на официальном caйте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В результате одностороннего решения для собственников индивидуальных жилых домов установлена предельная (особенная) плата за услугу по обращению с ТКО в зависимости от площади жилого дома.

Пунктом 30 Публичного договора предусмотрено, что особенные условия, предусмотренные приложением /номер/ к публичному договору, могут быть в любое время в одностороннем порядке отменены региональным оператором, как в отношении всех потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами, на которых распространяется публичный договор, так и в отношении отдельного потребителя данной услуги. Письменного соглашения между потребителем и региональным оператором об отмене или изменении условий приложения /номер/ публичного договора, либо его применения не требуется.

В связи с распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от /дата/ /номер/-РВ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для индивидуальных жилых домов на территории Московской области» (далее, Распоряжение МинЖКХ МО /номер/) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» уведомило потребителей о внесении изменений в приложение /номер/ к публичному договору для собственников жилых домов. Информация о внесение изменений в приложении /номер/ публичного договора опубликована /дата/ в газете «Ежедневные новости. Подмосковье сегодня» /номер/ (4659), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». А именно, в части признания недействующими подпунктов 1, 2 и 4 пункта 1 Приложения /номер/ публичного договора, а также, признании недействующим пункта 30 Публичного договора с /дата/.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области /номер/ от /дата/ «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области» на период с /дата/ по /дата/ установлен единый тариф в размере /данные изъяты/. за 1 куб. метр с НДС.

В связи с наличием задолженности ответчику начислены пени за просрочку в оплате за услуги ТКО в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 31 дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90-та календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90-та календарных дней после наступления установленного срока оплаты, если в срок оплата не произведена.

Начиная с 91-го дня, следующего за днем наступления установленного оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с представленным расчетом, на имя ФИО1 по указанному адресу открыт лицевой счет /номер/ по договору за услугу по обращению с ТКО и производится начисление платы за обращение с ТКО, за период с /дата/ по /дата/ у ответчика образовалась задолженность за коммунальную услугу по обращению с ТКО, отпущенную по указанному адресу, в сумме /данные изъяты/ руб. Общая сумма пени, начисленных истцом ответчику за период с /дата/ по /дата/ составляет /данные изъяты/ руб.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом задолженности, он проверен судом, произведен в соответствии с установленными тарифами.

Разрешая спор по существу, с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также закона подлежащего применению по данному делу, суд соглашается с представленным стороной истца расчетом задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении иска и взыскании с ответчика в пользу ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» задолженности за коммунальную услугу по обращению с ТКО отпущенную по адресу: /адрес/, за период с /дата/ по /дата/ в размере /данные изъяты/ руб., а также пени за просрочку коммунальных платежей за период с /дата/ по /дата/ в размере /данные изъяты/ руб.

Доводы ФИО1 о том, что расчет задолженности должен производиться исходя из жилой площади дома, суд отклоняет в виду нижеследующего.

В соответствии с абз. 2 п. 148 (30) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения ( п. 16 ст. 12 ЖК РФ). В случае принятия такого решения, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО. Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 01.08.2018 № 424-РМ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области» утверждены нормативы накопления ТКО, согласно которым для домовладений (МКД, КТО МКД) расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив, является 1 квадратный метр общей площади жилого помещения, норматив накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) составляет 0,087 м3.

Таким образом, в Московской области утвержден расчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения, а не исходя из количества постоянно или временно проживающих лиц или жилой площади объекта.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку суд удовлетворил исковые требования, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере /данные изъяты/ рублей, оплаченная истцом при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ЭКОПРОМСЕРВИС» к ФИО1 о взыскании задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» задолженность по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с /дата/ по /дата/ в размере /данные изъяты/ руб., пени за просрочку коммунальных платежей за период с /дата/ по /дата/ в размере /данные изъяты/ руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере /данные изъяты/ руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья К.П. Кручинина

Мотивированное решение суда составлено 9 декабря 2022 г.

Судья К.П. Кручинина