УИД 75RS0013-01-2022-002779-61

Дело № 2-48/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское 31 января 2023 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Осиповой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шульгиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Кадахтинское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственную недвижимую вещь памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

Глава сельского поселения «Кадахтинское» ФИО1, обратился с заявленными исковыми требованиями в Карымский районный суд Забайкальского края, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю» объект недвижимого имущества – памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером 75:08:090104:250 был принят на учет, как бесхозяйный объект недвижимости. В течение года со дня постановки имущества на учет никто не заявлял о своих правах на указанное имущество. Просит признать на памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <адрес> право муниципальной собственности сельского поселения «Кадахтинское».

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялись своевременно и надлежащим образом. Будучи ранее допрошенным в судебном заседании глава сельского поселения «Кадахтинское» ФИО1 на исковых требованиях настаивал, просил суд их удовлетворить.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о дне и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 255 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу ст. 4 Закона РСФСР от 15 декабря 1978 года «Об охране и использовании памятников истории и культуры», действовавшего до принятия Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», памятники истории и культуры, которые не имеют собственника, считались находящимися в собственности государства.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Согласно п. 1 ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 64 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры», отнесены к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в реестр, за исключением случаев отнесения указанных памятников истории и культуры к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 15 названого Федерального закона в Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия (п. 1).

Реестр представляет собой государственную информационную систему, подключаемую к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования реестра, методов и формы ведения реестра (п. 2).

В материалы дела на запрос суда представлен ответ администрации муниципального района «Карымский район» Забайкальского края №3798 от 14.12.2022 года, согласно которого объект недвижимого имущества – памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности муниципального района «Карымский район» на балансовом учете имущества казны не числится.

Из представленной Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество) информации № 38095 от 07.12.2022 года следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в реестре федерального имущества, сформированном на электронном носителе, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 года №447 «О совершенствовании учета федерального имущества и контроле за использованием федерального имущества» отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <адрес>. Отсутствие сведений об объекте в реестре федерального имущества не означает отсутствие права федеральной собственности на объект.

Согласно постановления Губернатора Забайкальского края №ПП-26-19 от 11.03.2019 года «Для организации исполнения и контроля, данные по результатам рабочей поездки в муниципальный район «Карымский район» 26.02.2019 года, в п. 21 указано: «Оказать содействие администрации сельского поселения «Кадахтинское» муниципального района «Карымский район» в восстановлении Мемориала памяти воинов-земляков, павших в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Ответственными назначены ФИО2 и ФИО3, срок для исполнения поручения установлен до 01.05.2019 года.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В силу п. 2 ст. 21 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР», действовавшего до введения в действие Гражданского кодекса РФ, в собственности республик, входящих в Российскую Федерацию, автономных областей, автономных округов, краев, областей находится имущество их органов власти и управления, культурные, исторические ценности народов республик, входящих в Российскую Федерацию, автономных областей, автономных округов, краев, областей, средства соответствующего бюджета, а также предприятия, имущественные комплексы и иное имущество, обеспечивающее самостоятельность национально-государственных и административно-территориальных образований Федерации.

Таким образом, объекты культурного наследия регионального значения, до момента оформления на них права собственности субъекта РФ, являются федеральной собственностью в силу прямого указания закона. Оснований полагать, что право собственности Российской Федерации на спорный памятник прекращалось, либо собственник отказался от права собственности, не имеется.

Кроме того, статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не предусмотрено право нахождения в собственности муниципальных образований памятников. Пункт 9 ч. 2 названой статьи, который ранее предусматривал возможность нахождения в собственности городских округов объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, признан утратившим силу на основании Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации сельского поселения «Кадахтинское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственную недвижимую вещь - памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Осипова

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.