УИД № 36RS0034-01-2023-000876-22
Дело № 2-725/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Россошь 15 июня 2023 года
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Рязанцева А.В.
при секретаре - Гришиной Т.П.,
с участием прокурора - Елтышева Р.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Россошанского межрайпрокурора Воронежской области, в защиту интересов неопределённого круга лиц, к МБОУ СОШ № 25 с УИОП им. Б.И. Рябцева г.Россоши Воронежской области об обязании устранить нарушения законодательства о здравоохранении, о безопасности жизни и здоровья детей в образовательном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Россошанский межрайпрокурор Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением, в защиту интересов неопределённого круга лиц, к МБОУ СОШ № 25 с УИОП им. Б.И. Рябцева г. Россоши Воронежской области (далее - МБОУ СОШ № 25 с УИОП им. Б.И. Рябцева), расположенному по адресу: <...>, об обязании устранить нарушения законодательства о здравоохранении, о безопасности жизни и здоровья детей в образовательном учреждении.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в МБОУ СОШ № 25 с УИОП им. Б.И. Рябцева были выявлены нарушения законодательства о здравоохранении, о безопасности жизни и здоровья детей в общеобразовательном учреждении. В частности, установлено, что в медицинском кабинете отсутствуют: секундомер – 2 шт., сантиметровая лента по требованию, динамометр кистевой 2-х видов (для разных возрастных групп), оториноскоп с набором вороном – 1 комплект, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – 1 комплект, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу)- 1 шт., грелка медицинская – 1 шт., пузырь для льда – 1 шт., носилки – 1 шт., травматологическая укладка – 1 комплект, зонды желудочные разных размеров – 4 шт., кушетка – 1 шт., столик медицинский – 1 шт., столик инструментальный – 1 шт., калькулятор – 1 шт., шапочки – 2 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов. Поскольку данные нарушения законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья детей в общеобразовательном учреждении угрожают жизни и здоровью педагогов и учащихся данного учреждения, прокурор просил обязать МБОУ СОШ № 25 с УИОП им. Б.И. Рябцева устранить вышеуказанные нарушения законодательства.
В судебном заседании прокурор Елтышев Р.О. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик - МБОУ СОШ № 25 с УИОП им. Б.И. Рябцева, будучи извещенный о дате и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке, представителя в судебное заседание не направил, причину неявки не сообщил (л.д. 31). Директор МБОУ СОШ № 25 с УИОП им. Б.И. Рябцева Ловцова В.Ф., действующая на основании приказа от 01.09.2003 ФГУ УП «Юго-Восточная железная дорога» (л.д. 37), в адресованном суду заявлении указала, что признает исковые требования в полном объеме, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.36).
Ответчик – администрация Россошанского муниципального района Воронежской области извещалась о дате рассмотрения дела в установленном законом порядке, представителя в судебное заседание не направила, причину неявки не сообщила. В адресованном суду заявлении представитель ФИО1, действующая на основании доверенности № 01 от 09.01.2023 (л.д. 35), указала, что признает исковые требования в полном объеме, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 34).
Признание иска ответчиками выражено в письменных заявлениях, адресованных суду, и приобщены к материалам дела. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчикам разъяснены и понятны (л.д.34, 36).
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В данном случае судом принято признание иска ответчиками, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ.
При разрешении спора в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, суд исходит из следующего:
Статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жизнь и охрану здоровья.
В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающимся.
Статьей 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что образовательные учреждения, не зависимо от организационного – правовых форм, принимают меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.
Приказом Министерства здравоохранения России от 05.11.2013 года № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе, в период обучения в образовательной организации (далее – Порядок). Согласно п. 7 вышеуказанного Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается наличие медицинского блока, который размещается в помещении образовательной организации.
Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, согласно стандарту оснащения, перечень которых имеется в приложении № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним (п. 11 Порядка).
Как следует из статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально- культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник имущества.
Судом установлено, что Россошанским межрайпрокурором Воронежской области в МБОУ СОШ № 25 с УИОП им. Б.И. Рябцева проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении, а также безопасности жизни и здоровья детей в образовательном учреждении. В ходе проверки выявлены нарушения, а именно: в медицинском кабинете отсутствует секундомер – 2 шт., сантиметровая лента по требованию, динамометр кистевой 2-х видов (для разных возрастных групп) – есть 3 и 4-х, оториноскоп с набором вороном – 1 комплект, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – 1 комплект, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу)- 1 шт., грелка медицинская – 1 шт., пузырь для льда – 1 шт., носилки – 1 шт., травматологическая укладка – 1 комплект, зонды желудочные разных размеров – 4 шт., кушетка – 1 шт., столик медицинский – 1 шт., столик инструментальный – 1 шт., калькулятор – 1 шт., шапочки – 2 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов.
До настоящего времени нарушения ответчиком не устранены.
В материалы дела представлена выписка из ЕГРЮЛ от 25.05.2023, из которой следует, что МБОУ СОШ № 25 с УИОП им. Б.И. Рябцева г. Россошь Воронежской области осуществляет образовательную деятельность (л.д. 13-26).
В феврале 2023 года в адрес МБОУ СОШ № 25 с УИОП им. Б.И. Рябцева вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства о здравоохранении, безопасности жизни и здоровья детей в образовательном учреждении (л.д. 9-10).
Исходя из сообщения МБОУ СОШ № 25 с УИОП им. Б.И. Рябцева от 13.03.2023, представление рассмотрено на совещании при директоре с участием прокурора, приняты действенные меры по устранению выявленных нарушений, в том числе, направлена заявка в отдел образования и молодежной политики администрации Россошанского муниципального района Воронежской области на выделение денежных средств для приобретения необходимого оборудования для медицинского кабинета, лицу, ответственному за оснащение медицинского кабинета, вынесено замечание за ненадлежащие исполнение должностных обязанностей (л.д. 11,12).
В ходе судебного заседания, судом установлено, что ответчиками до настоящего времени выявленные нарушения действующего законодательства о здравоохранении, о безопасности жизни и здоровья детей в образовательном учреждении, не устранены.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Резюмируя вышеизложенное, принимая во внимание все установленные судом обстоятельства, суд не усматривает причин, препятствующих принятию признания иска, которое не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиками и решение об удовлетворении исковых требований.
Исходя из норм ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Следуя смыслу п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при установлении указанного срока, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено, суд учитывает возможности ответчика по исполнению судебного акта, степень затруднительности его исполнения, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Исходя из обстоятельств дела, как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд считает целесообразным установить срок исполнения решения суда - до 01.09.2023 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 173 ГПК РФР, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Россошанского межрайпрокурора Воронежской области, в защиту интересов неопределённого круга лиц, к МБОУ СОШ № 25 с УИОП им. Б.И. Рябцева г. Россоши Воронежской области об обязании устранить нарушения законодательства о здравоохранении, о безопасности жизни и здоровья детей в образовательном учреждении удовлетворить.
Обязать МБОУ СОШ № 25 с УИОП им. Б.И. Рябцева г. Россоши Воронежской, расположенное по адресу: <...>, устранить нарушения законодательства о здравоохранении, о безопасности жизни и здоровья детей в образовательном учреждении:
оборудовать медицинский кабинет секундомером – 2 шт., сантиметровой лентой по требованию, динамометром кистевым 2-х видов, оториноскопом с набором вороном – 1 комплект, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) - 1 комплект, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., грелкой медицинской – 1 шт., пузырем для льда – 1 шт., носилками – 1 шт., травматологической укладкой – 1 комплект, зондами желудочными разных размеров – 4 шт., кушеткой – 1 шт., столиком медицинским – 1 шт., столиком инструментальным – 1 шт., калькулятором – 1 шт., шапочкой – 2 шт., комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов.
Установить срок исполнения решения суда до 01.09.2023 года.
В случае недостаточности или отсутствия денежных средств у ответчика МБОУ СОШ № 25 с УИОП им. Б.И. Рябцева г. Россоши Воронежской области, возложить ответственность о финансировании для устранения нарушений законодательства о здравоохранении, о безопасности жизни и здоровья детей в образовательном учреждении на администрацию Россошанского муниципального района Воронежской области.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через Россошанский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня его изготовления.
Судья Рязанцева А.В.
Мотивированное решение изготовлено 20.06.2023 г.