Дело № 5-1714/2022
УИД 18RS0004-01-2022-002482-41
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 июня 2022 года г.Ижевск
Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Петухова О.Н., с участием законного представителя лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ООО "Империя полов" - директора ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО "Империя полов" (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический и фактический адрес: ...,
установил:
ООО «Империя полов», расположенное по адресу: ..., -Дата- заключило трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО2, -Дата- года рождения, не уведомило об этом МВД по УР в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его заключения, чем нарушило положения п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
-Дата- инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Ижевску мл. лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ООО "Империя полов" составлен протокол № 69 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель ООО "Империя полов" – генеральный директор ФИО1 вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, по существу не оспорил и пояснил, что не сообщил в миграционный орган о заключении договора с иностранным гражданином, т.к. ФИО2 не приступил к работе, и ФИО1 посчитал, что договор аннулирован. Просит учесть, что ранее постановлением Индустриального районного суда г.Ижевска от -Дата- он, как генеральный директор общества, был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ по данному факту, ему назначено наказание в виде административного штрафа, административный штраф оплачен.
Исследовав материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Пункт 1.7 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 утверждает форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 8).
Пункт 1.9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 утверждает Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).
Из материалов административного дела усматривается, что ООО «Империя полов», расположенное по адресу: ..., -Дата- заключило трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО2, -Дата- года рождения, не уведомило об этом МВД по УР в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его заключения, чем нарушило положения п. 8 ст. 13 Федерального закона от -Дата- N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от -Дата-, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г.Ижевску ФИО3 от -Дата-; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "Империя полов"; договором строительного подряда № от -Дата-, заключенным между ООО "Империя полов" (заказчик) и гражданином Республики Узбекистан ФИО2 (подрядчик) на выполнение отделочных работ по строительству здания, в объеме работ, предусмотренных квалификацией штукатура; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ; копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты; постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Империя полов» ФИО1 от -Дата-, вступившего в законную илу -Дата-.
Таким образом, деяние ООО "Империя полов", нарушившего порядок уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, и не сообщившего в течение трех дней со дня заключения трудового договора от -Дата- в МВД по УР, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем, как следует из материалов административного дела, постановлением Индустриального районного суда г.Ижевска от -Дата- по делу № должностное лицо – генеральный директор ООО "Империи полов" ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином – ФИО2 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, чем нарушил п. 3 ст. 13 ФЗ от -Дата- N 115-ФЗ, что было установлено -Дата- в ходе проведения сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Ижевску проверки соблюдения обязательных требований миграционного законодательства РФ.
Согласно ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
Из пояснений ФИО1 и материалов дела об административном правонарушении следует, что договорные отношения с ФИО2 не осуществлялись, поскольку последний не вышел на работу после заключения договора.
Со стороны юридического лица были предприняты необходимые меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ, судья считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Империя полов" подлежит прекращению на основании пункта 9 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО "Империя полов", прекратить на основании пункта 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с привлечением должностного лица - директора ООО " Империя полов" ФИО1 к административной ответственности и принятием юридическим лицом мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Индустриальный районный суд ... лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения его копии.
Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
Судья О.Н. Петухова