Дело №а-974/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2023 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурор <адрес> к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по признанию бесхозяйной вещью трансформаторной подстанции и возложении обязанности принять меры по признанию трансформаторной подстанции бесхозяйной вещью и зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в котором просит признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в непринятии мер по признанию бесхозяйной вещью трансформаторной подстанции ТП 4-19 находящаяся по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> обязать администрацию <адрес> принять меры по признанию трансформаторной подстанции ТП 4-19 находящейся по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> бесхозяйной вещью и зарегистрировать право собственности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала - «Ингушэнерго» и Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Ввиду отсутствия сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и (или) интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, закреплено в ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что действия (бездействие) нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 2, 4, 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 580, объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых не известны, или от права собственности, на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст. 225, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимаются на учет органами Федеральной регистрационной службы (в настоящее время - органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии). Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, кроме прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

То есть, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это сделать.

Судом установлено, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушение прав на благоприятную среду обитания вследствие работы трансформатора, установленного вблизи жилого дома в нарушение требований действующего законодательства.

В рамках проверки, проведенной с привлечением специалиста Ростехнадзора установлено, что трансформаторная подстанция ТП-№, питающиеся от ТП ПС Юго-Западная 110/10 кВ расположена рядом с жилым частным домовладением на пересечении улиц Западная и Насыр-Кортская (расстояние от частного домовладения до ТП 4-19 составляет 284 см).

Трансформаторная подстанция ТП-№, находящаяся по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>, расположенная рядом с частным жилым домовладением не соответствует нормам и правилам установки электроустановок.

Кроме того, установлено, что ТП-№ не находится на балансе энергоснабжающей организации филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго», также как следует из письма администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес> ТП 4-19 не находится на балансе НКАО <адрес> и является бесхозным объектом.

В соответствии со ст. 8 Федеральною закона РФ от 30.03.1999г. № ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Процедура действий по учету бесхозяйных недвижимых вещей органами местного самоуправления и Росреестра урегулирована ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Положением об администрации <адрес> администрация обладает правами юридического лица, осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные ей федеральными законами и законами Республики Ингушетия, в том числе принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования «<адрес>» и его жителей в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

В нарушение указанных требований закона администрацией <адрес> не рассматривался вопрос о наличии либо отсутствии оснований для обращения с заявлением о постановке указанного недвижимого имущества на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

С учетом выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города в адрес главы администрации <адрес> внесено представление об устранении нарушении.

Поскольку судом установлено, что собственник вышеназванных объектов электросетевого хозяйства отсутствует, то есть данные объекты являются бесхозными, а никаких мер, направленных на признание имущества бесхозным, по признанию права собственности на него и по обеспечению их безопасности администрацией не принято, требования прокурора являются обоснованными.

В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить допущенное нарушение в полном объеме, поэтому на администрацию <адрес> следует возложить обязанность исправить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Назрань к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по признанию бесхозяйной вещью трансформаторной подстанции и возложении обязанности принять меры по признанию трансформаторной подстанции бесхозяйной вещью и зарегистрировать право собственности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в непринятии мер по признанию бесхозяйной вещью трансформаторной подстанции ТП 4-19 расположенной по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> принять меры по признанию трансформаторной подстанции ТП 4-19 расположенной по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>, бесхозяйной вещью и зарегистрировать право собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев