Дело №
УИД №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дудиной Д.И.,
при секретаре судебного заседания Тузовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУП «<данные изъяты>» <адрес>, о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Чановского районного суда <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «<данные изъяты>» <адрес>, в котором просил:
-признать бездействие МУП «<данные изъяты>» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по проведению специальной оценки условия труда, незаконным;
- обязать МУП «<данные изъяты>» <адрес> провести специальную оценку условий труда.
В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес> на основании указания прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в МУП «<данные изъяты>» <адрес>, в ходе которой установлено, что в нарушение требований ст.ст. 8, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, МУП «<данные изъяты>» <адрес> не проведена специальная оценка условий труда. Указанные нарушения закона стали возможны по причине ненадлежащего исполнения обязанностей МУП «<данные изъяты>» <адрес>, что привело к нарушению прав работников предприятия в сфере охраны труда.
Помощник прокурора <адрес> Вяткина И.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просила обязать административного ответчика провести специальную оценку условий труда до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика МУП «<данные изъяты>» <адрес> ФИО1 в судебном заседании иск признал в полном объеме.
Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
В соответствии с абз. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - ФЗ "О специальной оценке труда").
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ "О специальной оценке труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ "О специальной оценке труда" работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 Закона.
По общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 8 ФЗ "О специальной оценке труда" специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. При этом для целей, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком.
Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (ч. 4 ст. 27 ФЗ "О специальной оценке труда").
Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (часть 3 статьи 3 ФЗ "О специальной оценке труда").
Согласно ч.ч. 1, 2 и 4 статьи 8 ФЗ "О специальной оценке труда", обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 ФЗ "О специальной оценке труда" и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства об охране труда.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУП «<данные изъяты>» <адрес> направлено требование о предоставлении информации о проведении специальной оценки условий труда, включая дату и сроки проведения (л.д. 6).
Из содержания предоставленного МУП «<данные изъяты>» <адрес> ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальная оценка условий труда не проводилась (л.д. 11).
Таким образом, в нарушение требований действующего трудового законодательства ответчиком до настоящего времени не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест работников МУП «<данные изъяты>» <адрес>, что подтверждается ответом МУП «<данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Факт нарушений, выразившихся в отсутствии специальной оценки труда на рабочих местах работников МУП «<данные изъяты> <адрес> не оспаривалось ответчиком.
Неисполнение требований федерального законодательства о труде недопустимо и влечет нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и законных интересов неопределенного круга лиц, замещающих штатные едины работников МУП «Матвеевское ЖКХ» <адрес>, на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, а именно, факт допущенных нарушений, выразившихся в отсутствии проведения специальной оценки труда на рабочих местах МУП «<данные изъяты>» <адрес>, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора <адрес>.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что бездействие административного ответчика, выразившееся в непроведении специальной оценки труда работников МУП «<данные изъяты>» <адрес> является незаконным, ввиду чего заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора, и в силу ст. 187 КАС РФ полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования и.о. прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать бездействие МУП «<данные изъяты>» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по проведению специальной оценке условий труда, незаконным.
Обязать МУП «<данные изъяты>» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам <данные изъяты> областного суда через <данные изъяты> районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.И. Дудина