Решение по делу № 2-3975/2023 от 21.11.2023

Дело № 2-3975/2023

21RS0025-01-2023-003259-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары

под председательством судьи Алексеевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Пузыревой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике о включении периодов работы в специальный стаж работы, связанной с осуществлением <данные изъяты> деятельности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике о включении в специальный стаж работы, связанной с осуществлением <данные изъяты> деятельности в учреждении <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках на семинарах: (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

- признать право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", имея для этого необходимый стаж <данные изъяты> деятельности.

Однако ответчиком Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении ей пенсии по указанному основанию было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа: требуемая продолжительность специального стажа - <данные изъяты>; фактическая продолжительность специального стажа (по подсчету ответчика) - <данные изъяты>; фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента - достаточна.

Ответчиком в стаж <данные изъяты> деятельности не были включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

Полагает, что для определения права на включение спорных периодов в специальный стаж истца в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорный период, а именно, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Соответственно, право педагогических работников на пенсию за выслугу лет было предусмотрено и действовавшим до 01 октября 1993 года законодательством, в частности постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Данным постановлением утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и положение о порядке исчисления стада для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, действовавших в период спорных правоотношений, было предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в дополнительных отпусках в связи с обучением. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, ранее ст. 112 КЗОТ РСФСР в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Со ссылкой на п. 19 ч.1 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» исковые требования просила удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, извещена в установленном порядке.

Представитель истца ФИО1 ФИО, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> (л.д. 52), в судебном заседании не участвовал, представил заявление о рассмотрении дела без его участия от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике ФИО действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59), в судебном заседании не участвовала, представила отзыв от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57- 58). В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, не менее 25 лет осуществляющим <данные изъяты> деятельность в учреждении <данные изъяты>, страховая пенсия назначается досрочно. Не подлежит включению в специальный стаж период обучения истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение периода обучения в зачет специального стажа не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №. Ранее действующим до ДД.ММ.ГГГГ Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам <данные изъяты>, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусматривалось включение в специальный стаж времени обучения в <данные изъяты> учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала <данные изъяты> деятельность. Временем обучения в учебном заведении являлся период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, то есть период обучения, а не его отдельная часть. Время обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на период, когда Положение от 17 декабря 1959 года № 1397 утратило силу. В части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках ответчик сослался на положения п. 5 Правил, утвержденных 11.07.2002. В части отказа во включении периода работы в должности <данные изъяты> в учреждении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) на пункт 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты>, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781), так как ДД.ММ.ГГГГ не имелся педагогический стаж <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Просят дело рассмотреть без участия представителя Отделения СФР по Чувашской Республике – Чувашии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева» в судебном заседании не участвовал, извещены в установленном порядке.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 54 с углубленным изучением отдельных предметов» города Чебоксары Чувашской Республики в судебном заседании не участвовал, извещены в установленном порядке.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Бюджетного учреждения Чувашской Республики дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва № 6» (ранее СДЮШОР по спортивной гимнастике Управления физической культуры, спорта и туризма администрации г. Чебоксары» в судебном заседании не участвовал, извещены в установленном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией.

В соответствии с указанным решением педагогический стаж ФИО1 составил <данные изъяты>. Фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента - достаточна. В специальный <данные изъяты> стаж истца не были включены, в том числе, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве <данные изъяты>

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 приведенной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Список от 29 октября 2002 года N 781).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность учителя, а пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или иной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 (ФИО до регистрации брака с ФИО ДД.ММ.ГГГГ) ФИО обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация <данные изъяты> (л.д. 25).

Из трудовой книжки №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (ФИО) ФИО следует, что ДД.ММ.ГГГГ она зачислена в число студентов факультета <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ отчислена из числа студентов дневного отделения в связи с окончанием института.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено такое право.

Ранее действующим до 01 октября 1993 года Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусматривалось включение в специальный стаж времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В нашем случае истец до поступления в высшее учебное заведение не осуществляла педагогическую деятельность.

Соответственно, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж.

В период обучения в <данные изъяты> ФИО1 (ФИО) ФИО работала по совместительству в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ ( Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ).

Данный период не подлежит включению в специальный стаж, так как на ДД.ММ.ГГГГ у истца не имелось <данные изъяты> стажа продолжительностью не менее <данные изъяты>. Данный стаж предусмотрен пунктом 12 Правил, где указано, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее <данные изъяты>

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В нашем случае ФИО1 работала в период до ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ не имела требуемого стажа <данные изъяты>

После окончания <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ( ФИО) ФИО принята в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ) <данные изъяты>.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО) ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на полную ставку.

Данная справка содержит сведения о переименовании <данные изъяты> (л.д. 23).

Для оценки пенсионных прав истца в указанный спорный период подлежит применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, который предусматривает должность "учитель" и наименования учреждений - школы всех наименований, средние общеобразовательные школы. Наименование учреждения "Учебно-воспитательный комплекс" данным Списком не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что учреждение, в котором проработал истец в спорные периоды, - <данные изъяты>, а затем и <данные изъяты>, является образовательным учреждением, и основными задачами учреждения являются: обеспечение укрепления и сохранения здоровья детей, углубленное и расширенное изучение предметов гуманитарных, математических, естественных дисциплин в группах детей и др. Таким образом, учреждение выполняло все функции образовательного учреждения, в своей деятельности руководствовалось Законом Российской Федерации и Чувашской Республики "Об образовании".

Истец в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, занимая должность учителя, включенную в Списки. В связи с переименованием учреждения ее должностные обязанности не изменялись.

Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истица в спорные периоды, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный педагогический стаж. Несвоевременное приведение работодателем наименования учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен истцу после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которым указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет не учитывается при подсчете ее специального стажа. (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках на семинарах: (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ).

В указанный период истец ФИО1 работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. ( л.д. 26 ).

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, прямо предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с периодами работы, указанными в пункте 4 данных Правил, периодов ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, независимо от оснований их предоставления и от факта уплаты работодателем за время таких отпусков страховых взносов, поскольку периоды таких отпусков приравниваются к выполнению работником прямых обязанностей по должности, а работа, имевшая место в период их предоставления, должна быть засчитана истцу в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Из материалов дела следует, что ФИО1 направлялась в командировки на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ; приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с сохранением средней заработной платы.

Таким образом, нахождение ФИО1 в командировках направлено на повышение квалификации, что является трудовой обязанностью истца, непосредственно связанной с выполнением функции <данные изъяты> работника, а работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления работниками <данные изъяты> деятельности. В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В период нахождения в командировках ФИО1 продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, регулирующие, в том числе, и досрочное назначение пенсий <данные изъяты> работникам, не содержат запрета на включение в специальный стаж периодов нахождения в служебной командировке или на курсах повышения квалификации работников.

Поскольку периоды нахождения в командировках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировки, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, командировках на семинарах, за время работы истца в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках на семинарах: (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ) являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Однако суд отказывает в удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по следующему основанию.

Требуемая продолжительность специального стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 25 лет.

На момент обращения в пенсионный орган установлена фактическая продолжительность специального стажа истца – <данные изъяты>

С учетом включения вышеуказанных периодов нахождения ФИО1 должности <данные изъяты> и командировках в специальный стаж, специальный стаж истца недостаточен для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (<данные изъяты>) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике включить в специальный стаж ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике в части включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

и признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья И.А. Алексеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.