Дело № 2-1573/2023

73RS0004-01-2023-001746-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Грибовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указала, что является членом некоммерческого садоводческого товарищества завода им. Володарского с 02 марта 2012 года и владельцем садового участка №, сада №, площадью № кв.м, с кадастровым номером №.

Решила воспользоваться правом, предоставленным законом зарегистрировать право собственности на садовый участок, обратилась в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с заявлением о передаче земельного участка в собственность бесплатно. Однако 31.03.2023 ей было отказано в передаче в собственность земельного участка, в связи с тем, что в соответствии с выпиской из ЕГРН, следует, что земельный участок принадлежит иному лицу на праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с данными, имеющимися в выписке из ЕГРН от 29.08.2022 г. следует, что на основании государственного акта от 19.07.1993 № № земельный участок был передан в пожизненное наследуемое владение ФИО3

В 2012 году ФИО3 продал ей садовый участок, после чего он вышел из членов НСТ, а она была принята в члены НСТ, что подтверждается протоколом общего собрания от 02.03.2012, а также справкой председателя правления НСТ № от 20.03.2023. Иных документов, подтверждающих продажу участка у неё, не имеется.

Считает, что ей отказано в передаче земельного участка в собственность бесплатно незаконно. Владеет и постоянно пользуется своим садовым участком, на законных основаниях, как член НСТ, выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты. Задолженности по членским взносам не имеет.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу; <адрес>, бесплатно.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала, дополнительно пояснила, что вопросы о покупке участка решала сначала с супругой ФИО2. Передала ему 25 000 руб., сделку оформляли в НСТ, сказали, что ФИО2 исключат из членов НСТ, а её примут. С 2012 года платит регулярно членские взносы.

Представитель истца – адвокат Шагуров К.В. в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержал.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц Некоммерческого садоводческого товарищества «завода им. Володарского», администрации г. Ульяновска, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц – ФИО4, ФИО9 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, её представителя, суд приходит к следующему.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно сведениям из Устава НСТ завода им. Володарского, утвержденного 2 марта 2002 года, садоводческое некоммерческое товарищество завода им. Володарского (далее НСТ завода им. Володарского) организовано в 1979 года решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Для этих целей НСТ завода им. Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан – 239,2 га и земля общего пользования – 48,6 га.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска №895 от 19.07.1993 садоводческому товариществу завода им.Володарского «Сад №7» переданы земли, в том числе в пожизненное наследуемое владение 20,53 га членам садоводческого товарищества, и 1,95 га земель в постоянное пользование НСТ завода им. Володарского.

20.08.1993 на основании вышеуказанного постановления садоводческому товариществу завода им.Володарского «Сад №7» выдано свидетельство на право постоянного пользования землями общего пользования, площадь 1,95 кв.м.

Земельный участок с/т завода им.Володарского №7, площадью 19 500 кв.м. поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 73:24:020209:486, разрешенное использование – для обслуживание садовых участков, вид права – постоянно бессрочное пользование.

Земельный участок № площадью № кв.м. сада № расположен в Некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского, находится в границах сада № НСТ завода им. Володарского.

Согласно копии кадастрового паспорта указанный участок состоит на кадастровом учете, имеет № (л.д.10).

Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

В настоящее время правопреемником Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

31.03.2023 Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области истцу отказано в предоставлении земельного участка, поскольку земельный участок был предоставлен иному лицу на праве пожизненного наследуемого владения (л.д.6).

Установлено, что истец ФИО1 является членом Некоммерческого садоводческого товарищества завода имени Володарского, имеет земельный участок № сад №, истцу выдана членская книжка садовода, задолженности по членским взносам не имеет.

Как следует из протокола общего собрания НСТ завода им. Володарского от 02.03.2012, ФИО1 принята в члены НСТ, ей передан и за ней закреплен земельный участок № сад №. Исключен из членов НСТ ФИО3, за которым был закреплен указанный земельный участок.

Согласно сведениям из ЕГРН, ФИО3 на основании государственного акта от 19.07.1993 № № передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок №, сад № с кадастровым номером №, для садоводства.

Установлено, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти нотариусом ФИО7 заведено наследственное дело №, наследником после смерти ФИО3 является супруга ФИО8 (л.д.44).

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после её смерти нотариусом ФИО7 заведено наследственное дело №, наследниками после смерти ФИО8 являются сыновья ФИО5 и ФИО6 (л.д.25).

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 02.12.2022 по гражданскому делу № отказано в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО10 на земельный участок № 436 с кадастровым номером 73:24:020209:436, площадью 515 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в связи со смертью правообладателя.

Судом указано, что право пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок от ФИО3 перешло к его наследнику.

При этом в материалах гражданского дела № имеется обращение ФИО1 в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области от 24.10.2022, в котором она просит аннулировать пожизненное наследуемое владение ФИО3 на земельный участок №.

Установлено, что в списках членов НСТ, в настоящее время значится фамилия истца, она регулярно оплачивает членские взносы. Суду представлены оригиналы квитанций к приходному кассовому ордеру НСТ завода им.Володарского, начиная с 1989 года, об уплате взносов ФИО3 и от имени ФИО8

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорный земельный участок был отчужден его надлежащим при жизни владельцем ФИО3 – ФИО1

В прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО3 Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области было отказано, наследники ФИО8 каких-либо прав на спорный земельный участок не заявляли.

Владение и пользование земельным участком истцом обусловлено членством в НСТ завода им. Володарского. Каких-либо требований к истцу в части оспаривания его прав на данный земельный участок не предъявлялось в течение длительного фактического владения участком.

Таким образом, установлено, что истец владеет и пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, в качестве члена НСТ завода им.Володарского.

Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, каких-либо ограничений прав на земельный участок из кадастрового паспорта не усматривается.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В силу вышеизложенных положений закона, предполагается однократная передача бесплатно члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность земельного участка.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу, что истец в силу приведенного выше пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», как член НСТ завода им. Володарского, имеет право на приобретение в собственность занимаемого им земельного участка, и поэтому находит требования подлежащими удовлетворению.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, спорный земельный участок используется по установленному назначению, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан бесплатно.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем, следует признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, бесплатно.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №№, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р. Кузнецова