...

Дело № 2-4555/2025

16RS0046-01-2024-022522-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июля 2025 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,

при секретаре Зантимировой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», ИКМО г. Казани об определении цены земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ИКМОг.Казани, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО ...» об определении цены земельного участка. В обоснование иска указал, ... к ответчику с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым ... расположенного по адресу: .... Ответчиком было принято решение... от ... отказе в перераспределении земельного участка. Решением Советского районного суда ... от ... решение об отказе в перераспределении земельного участка признано незаконным. При повторном рассмотрении заявления истца, ответчик сообщил, что готов предоставить за плату запрашиваемый земельный участок по кадастровой стоимости на январь ... года в размере ... рублей. Истец считает, что ответчик незаконно и необоснованно предлагает ему выкупить испрашиваемый земельный участок по кадастровой стоимости на..., поскольку при выкупе земельного участка цена определяется на момент подачи заявления, а не на момент принятия решения уполномоченным органом. Согласно экспертному ... ...об определении рыночной стоимости земельного участка площадью 235 кв.м, находящегося по адресу: РТ, ..., по состоянию ... стоимость земельного участка составляла ... рублей.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требованийФИО1просил суд определить выкупную стоимость спорного земельного участка в размере ... рублей.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО ...» в судебном заседании иск не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Представитель ответчика ИКМОг.Казани в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица – представители МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМОг.Казани», Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в суд не явились, извещены.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на который не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Цена названного земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (п. 3 ст. 39.4 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно пункту 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, клавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с и. 1. ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект говора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В судебном заседании установлено, что усамов Р.И. является собственником земельного участка с кадастровым ... расположенного по адресу:....

... ФИО1 в соответствии со ст. 39.28, п. 1 ст. 39.29 Земельного Кодекса РФ обратился в МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ...» с заявлением о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровым номером ....

Решением... от ... МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ...» отказало в перераспределении земельного участка с указанием следующих оснований: в границах запрашиваемого земельного участка имеются постройки.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда ... от ... постановлено: административный искФИО1 к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМОг.Казани», заместителю начальника МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО ...»ФИО3, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМОг.Казани», Исполнительному комитету муниципального образованияг.Казанио признании решения незаконным, его отмене и понуждении к устранению допущенных нарушений удовлетворить частично.Признать незаконным решение МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМОг.Казани» в лице заместителя начальника МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМОг.Казани»ФИО3 ... ... отказеФИО1в перераспределении земельных участков.Обязать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМОг.Казани» устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявленияФИО1о перераспределении земельных участков, поступившее в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МОг.Казани» ....... с учетом настоящего решения суда в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.Обязать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МОг.Казани» сообщить об исполнении настоящего решения суда в суд иФИО1, в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Во исполнение решения Советского районного суда ... МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МОг.Казани» повторно рассмотрено заявление ФИО1

Постановлением Исполнительного комитета ... от ....... утверждена схема расположения земельного участка по ..., в жилом массиве Константиновка на кадастровом плане территории, образуемого при перераспределении из земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности.

... ФИО1 подано заявление о заключении соглашения о перераспределении вышеуказанного земельного участка.

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ...» осуществило подготовку проекта соглашения ... о перераспределении земельного участка с кадастровым номером ..., находящихся в государственной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности и письмом от ... предложило заявителю явиться в Комитет для подписания данного соглашения.

Как указывает истец, от подписания данного соглашения он отказался в связи с несогласием с методом расчета, согласно которому плата за увеличение площади земельного участка составляет ... рублей по кадастровой стоимости на январь ... года.

Согласно позиции ответчика МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ...» расчет платы за увеличение площади земельных участков произведен в соответствии с действующим законодательством, в т.ч. с распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ... ... и оснований для применения иного метода расчета не имеется.

В соответствии со ст. 39.29 Земельного кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

8. В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

8.1. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от ... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок, предусмотренный пунктом 8 настоящей статьи, может быть продлен, но не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков. О продлении срока рассмотрения указанного заявления уполномоченный орган уведомляет заявителя.

В части 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ указан исчерпывающий перечень оснований, когдауполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

11. Лицо, по заявлению которого принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка или которому направлено согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете таких земельных участков.

13. В срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 18 Федерального закон от ... N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом:

1) с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

3. В случае, если при оказании государственной или муниципальной услуги, результатом которой является заключение договора аренды, договора купли-продажи или соглашения об установлении сервитута в отношении находящегося в государственной или муниципальной собственности объекта недвижимости либо принятие решения об установлении публичного сервитута в отношении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка (если в соответствии с законом для установления публичного сервитута не требуется заключение соглашения), размер платы или цена, за исключением цены предмета торгов, проводимых в целях заключения указанных договоров, определяется исходя из величины кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, применяется кадастровая стоимость этого объекта недвижимости, действующая по состоянию на дату подачи в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления заявления (ходатайства) о предоставлении такой государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

Таким образом, исходя из содержания ст. 39.29 Земельного кодекса РФ обязанность заключить соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, возникает у уполномоченного органа с момента обращения собственника земельного участка с заявлением о перераспределении земельных участков, в уполномоченный орган.

На момент обращения истца о перераспределении земельного участка – ... размеры стоимости земельных участков, утвержденные распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ... ..., для определения размера платы за увеличение площади земельных участков не применялись.

Проанализировав представленные доказательства и вышеуказанные нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае размер платы за увеличение площади земельного участка определяется на день подачи заявления о перераспределении земельного участка.

Довод МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ...» о том, что цена земельного участка должна определяться с учетом действующего на момент подачи заявления о заключении соглашения о перераспределении земельного участка от ..., суд находит несостоятельным, как противоречащий нормам права.

Из содержания ст. 39.29 Земельного кодекса РФ следует, что правоотношения по заключению соглашения о перераспределении земельных участков возникают в связи с подачей лицом заявления о перераспределении земельных участков.

Таким образом, выкупная плата за увеличение земельного участка должна быть определена в соответствии с кадастровой стоимостью земельного участка, действующей на момент подачи заявления о перераспределении земельных участков.

Согласно представленному МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ...» расчету платы за увеличение площади земельного участка с кадастровым номером ..., произведенному в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности Республики Татарстан, или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» ... от ..., плата за увеличение площади земельного участка согласно кадастровой оценке из ЕГРН на 2022 год составляет ... рублей.

Проверив указанный расчет, суд находит его соответствующим законодательству, действующему на момент подачи заявления о перераспределении земельного участка, в связи с чем соглашается с размером платы за увеличение земельного участка с кадастровым номером ..., указанным в расчете - ... рублей.

При таких обстоятельствах, исковые требования к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ...» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исковые требования к ИКМО ... подлежат отклонению, поскольку данный ответчик стороной спорных договоров не является.

Руководствуясь ст. ст. 56, 98, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования ...» (...) при заключении с ФИО2 (паспорт серии ... ...) соглашения о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности определить плату за увеличение площади земельного участка с кадастровым номером ..., имеющего адрес расположения: ... в размере ....

В удовлетворении исковых требований к ИКМО ... отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через Вахитовский районный суд ....

Решение в окончательной форме

принято ... года

...

...

Судья Казакова Л.Д.