Дело № 2а-4929/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2022 год г. Владикавказ
Советский районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе:
Председательствующего судьи Тотровой Е.Б.
При секретаре Такоевой М.Т.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 4929/2022 по административному иску Акционерного Общества «ОТП Банк» к начальнику Владикавказского городского Отдела Судебных Приставов, Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по РСО-Алания, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Владикавказского ГОСП
Установил:
АО «ОТП Банк» обратилось с вышеуказанными требованиями.
В административном исковом заявлении указано, что во Владикавказский ГОСП 16.03.2022г. предъявлялся исполнительный документ № 2-5563/2021, выданный 15.11.2021г. мировым судьей судебного участка № 30 Советского судебного района г. Владикавказ РСО-Алания о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк».
Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в лице представителя ФИО5, и получены службой, что подтверждается отчетом об отслеживании.
В соответствии с п. 7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок с момента поступления к нему документов обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного документа либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В случае отсутствия каких-либо документов обязан вынести акт об отсутствии либо несоответствии с приложением.
В нарушение вышеуказанных норм, старший судебный пристав-исполнитель Владикавказского ГОСП не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Владикавказского ГОСП, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава-исполнителя Владикавказского ГОСП к своим обязанностям как руководителя подразделения, которые выражаются в неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства, в не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утери – получения дубликата исполнительного, в не осуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства.
Считает, что старшим судебным приставом-исполнителем Владикавказского ГОСП нарушены требования ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», Приказ ФССП России от 10.09.2013г. № 292 «О порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов», п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Владикавказского ГОСП, выразившиеся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 16.03.2022г. по 29.04.2022г.; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать старшего судебного пристава-исполнителя Владикавказского ГОСП возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава-исполнителя Владикавказского ГОСП получить дубликат исполнительного документа.
Административный истец в судебное заседание не явился, представитель ФИО5, действующая по доверенности, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Владикавказского ГОСП в судебное заседание не явился.
Заинтересованные лица УФССП России по РСО-Алания (представили суду исполнительное производство), ФИО2 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.
Изучив административное исковое заявление, представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
АО «ОТП Банк» обратилось за защитой своих прав, считая их нарушенными бездействием старшего судебного пристава-исполнителя Владикавказского городского ОСП, выразившиеся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа от 15.11.2021г. о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк».
В своем административном иске административный истец ссылается на нарушения административным ответчиком ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», Приказ ФССП России от 10.09.2013г. № 292 «О порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов», п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Статья 36 названного выше закона предусматривает сроки совершения исполнительных действий, а именно, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (часть первая).
Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав-исполнитель, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Мировым судьей судебного участка № 30 Советского судебного района г. Владикавказ РСО-Алания выдан Судебный приказ от 15.11.2021г. по гражданскому делу № 2-5563/2021г., которым взыскана задолженность с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк».
Административный истец представил сведения о направлении в УФССП по РСО-Алания судебного приказа в отношении ФИО2, полученное адресатом 28.03.2022г.
Как следует из представленного исполнительного производства №-ИП, судебный пристав-исполнитель ФИО6 на основании ФИО1 приказа от 15.11.2021г., выданного мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г. Владикавказ РСО-Алания возбудила исполнительное производство 05.05.2022г., в тот же день информация выставлена на сайте УФССП по РСО-Алания
Таким образом, суд считает установленным, что исполнительное производство по заявлению административного истца возбуждено.
В установленные для судебного пристава-исполнителя законные сроки (трехдневный срок со дня передачи ей заявления и судебного приказа, имеющего силу исполнительного листа) судебный пристав-исполнитель ФИО7 возбудила исполнительное производство.
Единственным нарушением, которое допустил старший судебный пристав-исполнитель, является ненадлежащий контроль за регистрацией поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства (заявление поступило 28.03.2022г.), что повлекло за собой несвоевременное возбуждение исполнительного производства (05.05.2022г.).
Кроме того, взыскателем определен период бездействия старшего судебного пристава-исполнителя с 16.03.2022г., в то время как судебный приказ направлен на исполнение и получен адресатом только лишь 28.03.2022г., исполнительный документ не утерян.
При этом суд учитывает, что на момент обращения с административным иском, указанное нарушение перестало быть значимым для административного истца, поскольку в исполнительном производстве имется определение мирового судьи судебного участка № 30 Советского судебного района г. Владикавказ РСО-Алания от 17.05.2022г. об отмене судебного приказа и постановление от 14.06.2022г. об окончании исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Акционерного Общества «ОТП Банк» к старшему судебному приставу-исполнителю Владикавказского городского ОСП, Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по РСО-Алания, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Владикавказского ГОСП, выразившиеся:
1.в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 16.03.2022г. по 29.04.2022г.;
2. в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;
3. обязать старшего судебного пристава Владикавказский ГОСП возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства;
4. в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Владикавказский ГОСП получить дубликат исполнительного документа;
оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Тотрова Е.Б.