Решение по делу № 3А-922/2022 от 19.10.2022 | Нижегородский областной суд (Нижегородская область)

УИД: 52OS0[номер]-06 Дело [номер]а-922/2022

ФИО3 ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[адрес] 19 октября 2022 года

ФИО3 областной суд в составе судьи областного суда Жилкина А.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО4

с участием административного истца ФИО2, ФИО1 административного ответчика ФИО1 в лице УФК по ФИО3 [адрес] – ФИО6, ФИО1 административного ответчика ФСИН ФИО1 и заинтересованного лица ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес] – ФИО7, ФИО1 заинтересованного лица ФКУ ИК-[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес] – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в ФИО3 областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, ссылаясь на то, что решением ФИО3 районного суда [адрес] от [дата] ему было отказано в удовлетворении административных исковых требований к Министерству финансов РФ в лице УФК по ФИО3 [адрес], ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ФСИН ФИО1 о признании действий незаконными, нарушающими права, взыскании компенсации морального вреда.

Апелляционным определением ФИО3 областного суда от [дата] решение ФИО3 районного суда [адрес] от [дата] по административному делу по исковому заявлению ФИО2 к Министерству финансов РФ в лице УФК по ФИО3 [адрес], ФКУ СИЗО[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ФСИН ФИО1 о признании действий незаконными, нарушающими права, взыскании компенсации морального вреда, отменено. По делу принято новое решение, которым административное исковое заявление ФИО2 к Министерству финансов РФ в лице УФК по ФИО3 [адрес], ФКУ СИЗО[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ФСИН ФИО1 о признании действий незаконными, нарушающими права, взыскании компенсации морального вреда удовлетворено частично. С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 взыскана компенсация в размере 40 000 рублей за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес].

В нарушение требований ч. 3.1 ст. 353 КАС РФ, ФИО3 районный суд [адрес] лишь спустя 5 месяцев, а именно, [дата] направил исполнительный лист в Министерство финансов РФИО5 финансов РФ исполнительный лист поступил [дата].

Денежные средства на счет ФИО2 поступили лишь [дата], тем самым, общая длительность исполнения апелляционного определения ФИО3 областного суда от [дата] составила 8 месяцев, что, по мнению истца, является нарушением исполнения судебного акта в разумный срок.

ФИО2 просит суд взыскать с Министерства финансов РФ в лице УФК по ФИО3 [адрес] в его пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 200 000 рублей.

В возражениях на административное исковое заявление Министерство финансов РФ просило отказать ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований.

В судебном заседании ФИО2 просил удовлетворить административные исковые требования, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО1 в лице УФК по ФИО3 [адрес] – ФИО6, ФИО1 административного ответчика ФСИН ФИО1 и заинтересованного лица ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес] – ФИО7, ФИО1 заинтересованного лица ФКУ ИК-[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес] – ФИО8 возражали против удовлетворения заявленных требований, полагая, что оснований для взыскания денежных средств в пользу ФИО2 не имеется. Просили в иске отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения явившихся по делу лиц, обсудив доводы административного искового заявления и возражений на него, исследовав материалы настоящего дела, а также материалы административного дела [номер]а-4183/2021, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

Из материалов настоящего административного дела, материалов административного дела [номер]а-[номер]/2021 следует, что [дата] административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов РФ в лице УФК по ФИО3 [адрес] о признании действий незаконными, нарушающими права, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес] в размере 300 000 рублей.

[дата] году судьей ФИО3 районного суда [адрес] вынесено определение о принятии вышеуказанного административного искового заявления к производству суда и назначении судебного заседания на [дата].

Определением ФИО3 районного суда [адрес] от [дата] к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ ИК-[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], административное дело назначено к разбирательству на [дата].

В связи с тем, что дни с 4 по [дата] Указом Президента Российской Федерации [номер] от [дата] объявлены нерабочими, назначенное на [дата] судебное заседание было отложено на [дата].

[дата] проведено судебное заседание, рассмотрение дела было отложено на [дата] по причине привлечения к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по ФИО3 [адрес].

[дата] проведено судебное заседание, рассмотрение дела было отложено на [дата] в связи с заявленным ходатайством административного истца о предоставлении времени для подготовки к прениям сторон и ознакомления с возражениями административных ответчиков.

[дата] ФИО3 районным судом [адрес] вынесено решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Министерству финансов РФ в лице УФК по ФИО3 [адрес], ФКУ СИЗО-[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ФСИН ФИО1 о признании действий незаконными, нарушающими права, взыскании компенсации морального вреда, в полном объеме.

[дата] копия решения ФИО3 районного суда года Нижнего Новгорода от [дата] направлена в адреса лиц, участвующих в деле.

[дата] административным истцом ФИО2 получена копия решения ФИО3 районного суда [адрес] от [дата].

[дата] административным истцом ФИО2 подана апелляционная жалоба на решение ФИО3 районного суда [адрес] от [дата].

[дата] административное дело [номер]а-4183/2021 с апелляционной жалобой ФИО2 на решение ФИО3 районного суда [адрес] от [дата] направлено в ФИО3 областной суд.

[дата] административное дело принято к апелляционному производству, судебное заседание назначено на [дата].

[дата] проведено судебное заседание, рассмотрение дела было отложено на [дата] по причине направления запроса в ФКУ СИЗО-[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес] о количестве лиц, находящихся в камерах [номер] и [номер] во время нахождения под стражей ФИО2

[дата] ФИО3 [адрес] судом вынесено апелляционное определение, которым решение ФИО3 районного суда [адрес] от [дата] было отменено, по делу принято новое решение, которым административное исковое заявление ФИО2 к Министерству финансов РФ в лице УФК по ФИО3 [адрес], ФКУ СИЗО-[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ФСИН ФИО1 о признании незаконными действий, присуждении компенсации – удовлетворено частично. С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 взыскана компенсация в размере 40000 рублей за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес].

[дата] административными ответчиками Российской Федерацией в лице ФСИН ФИО1, ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ФКУ СИЗО-[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес] подана кассационная жалоба на апелляционное определение ФИО3 областного суда от [дата].

[дата] административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству финансов РФ в лице УФК по ФИО3 [адрес], ФКУ СИЗО-[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ФСИН ФИО1 о признании незаконными действий, присуждении компенсации поступило в ФИО3 районный суд [адрес].

[дата] административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству финансов РФ в лице УФК по ФИО3 [адрес], ФКУ СИЗО-[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ФСИН ФИО1 о признании незаконными действий, присуждении компенсации, направлено в Первый кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой на апелляционное определение ФИО3 областного суда от [дата].

[дата] административное дело [номер]а-[номер]/2021 по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству финансов РФ в лице УФК по ФИО3 [адрес], ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ФСИН ФИО1 о признании незаконными действий, присуждении компенсации поступило в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

[дата] кассационная жалоба ФСИН ФИО1, ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ФКУ СИЗО-[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес] на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам ФИО3 областного суда от [дата] принято к производству Первого кассационного суда общей юрисдикции, рассмотрение административного дела назначено на [дата].

[дата] Первым кассационным судом общей юрисдикции вынесено кассационное определение, которым апелляционное определение судебной коллегии по административным делам ФИО3 областного суда от [дата] оставлено без изменения, а кассационная жалоба ФСИН ФИО1, ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ФКУ СИЗО-[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес] – без удовлетворения.

[дата] административное дело [номер]а-[номер]/2021 после рассмотрения кассационной жалобы ФСИН ФИО1, ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ФКУ СИЗО-[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес] возвращено в ФИО3 районный суд [адрес].

[дата] в адрес ФИО3 районного суда [адрес] поступило ходатайство административного истца ФИО2 о предоставлении информации о номере исполнительного листа и дате отправки исполнительного листа для исполнения.

[дата] ФИО3 районным судом [адрес] в адрес ФКУ ИК-[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес] для вручения ФИО2 был направлен исполнительный лист серия ФС [номер] по административному делу [номер]а-4183/2021.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО2 обратился в ФИО3 областной суд через ФИО3 районный суд [адрес] [дата].

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от [дата] № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ), граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, взыскатели, осужденные при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 68-ФЗ, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд общей юрисдикции, если требование о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок вызвано длительным неисполнением судебного акта суда общей юрисдикции.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому было допущено нарушение.

При таких обстоятельствах, учитывая положения указанных статей Федерального закона № 68-ФЗ, ч. ч. 1, 2 ст. 250 КАС РФ, ФИО2 имеет право на обращение с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, которое подлежит рассмотрению по существу.

В силу требований статьи 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частями 1-3, 8 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно части 3 статьи 258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.

Как разъяснено в пунктах 40, 46, 48, 55, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от [дата] [номер] «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта. Поскольку сам факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок свидетельствует о причиненном неимущественном вреде (нарушении права на судебную защиту), а его возмещение не зависит от вины органа или должностного лица, лицо, обратившееся с заявлением о компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда. Вместе с тем в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заявитель должен обосновать размер требуемой компенсации. Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (части 3 и 4 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта. При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 КАС РФ).

Не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов дознания, следствия и прокуратуры, а также органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств (часть 4 статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта (статья 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В общую продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта подлежит включению период приостановления производства по делу или исполнения судебного акта.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и установив по результатам такой оценки обстоятельства, имеющие существенное значение для установления факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок, руководствуясь нормами статьи 258 КАС РФ, принимая во внимание приведенные разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от [дата] [номер] «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для присуждения в пользу ФИО2 компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в силу следующего.

Из материалов административного дела [номер]а-[номер]/2021 года следует, что [дата] ФИО3 районным судом [адрес] вынесено решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Министерству финансов РФ в лице УФК по ФИО3 [адрес], ФКУ СИЗО-[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ФСИН ФИО1 о признании действий незаконными, нарушающими права, взыскании компенсации морального вреда, в полном объеме.

[дата] копия решения ФИО3 районного суда горда Нижнего Новгорода от [дата] направлена в адреса лиц, участвующих в деле.

[дата] административным истцом ФИО2 получена копия решения ФИО3 районного суда [адрес] от [дата].

[дата] административное дело [номер]а-[номер]/2021 с апелляционной жалобой ФИО2 на решение ФИО3 районного суда [адрес] от [дата] направлено в ФИО3 областной суд.

[дата] административное дело принято к апелляционному производству, судебное заседание назначено на [дата].

[дата] ФИО3 [адрес] судом вынесено апелляционное определение, которым решение ФИО3 районного суда [адрес] от [дата] было отменено, по делу принято новое решение, которым административное исковое заявление ФИО2 к Министерству финансов РФ в лице УФК по ФИО3 [адрес], ФКУ СИЗО-[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ФСИН ФИО1 о признании незаконными действий, присуждении компенсации – удовлетворено частично. С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 взыскана компенсация в размере 40 000 рублей за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес].

В соответствии с ч. 3.1 ст. 353 КАС РФ исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Вместе с тем, согласно сопроводительному письму ФИО3 районного суда от [дата] [номер]а-[номер]/2021, направленного в адрес ФКУ ИК-[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес] (для вручения ФИО2), исполнительный лист по административному делу [номер]а-[номер]/2021 не выписывался, а материалы дела направлены в Первый кассационный суд общей юрисдикции для рассмотрения кассационной жалобы административных ответчиков на апелляционное определение ФИО3 областного суда от [дата] (л.д. 12).

Согласно сопроводительному письму ФИО3 районного суда [адрес] исх. [номер]а-[номер]/2021 (л.д. 13) от [дата] исполнительный лист по административному делу по иску ФИО2 к Министерству финансов РФ в лице УФК по ФИО3 [адрес], ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес], ФСИН ФИО1 о признании незаконными действий, присуждении компенсации, серия ФС [номер], направлен в адрес Министерства финансов Российской Федерации лишь [дата].

Согласно платежному поручению [номер] денежные средства в размере 40 000 рублей перечислены на лицевой счет взыскателя ФИО2 лишь [дата] (л.д.15).

Таким образом, общая продолжительность исполнения апелляционного определения судебной коллегии по административным делам ФИО3 областного суда от [дата] составила 7 месяцев 25 дней (с [дата] – дата вынесения апелляционного определения по [дата] – дата перечисления денежных средств на счет ФИО2, открытый ФКУ ИК-[номер] ГУФСИН ФИО1 по ФИО3 [адрес]).

Оценивая данный срок, суд приходит к выводу о том, что с учетом конкретных обстоятельств дела он свидетельствует о нарушении прав ФИО2 по независящим от него причинам на исполнение судебного акта в разумный срок, что является основанием для присуждения ему компенсации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от [дата] № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Как разъяснено в пунктах 59, 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от [дата] [номер] «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», по смыслу части 2 статьи 1 Закона о компенсации, компенсация не присуждается, если длительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта вызвана исключительно действиями административного истца, заявителя либо чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами (непреодолимой силой).

В каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации. При определении размера присуждаемой компенсации суду следует также принимать во внимание практику Европейского Суда по правам человека, размер сумм компенсаций вреда, присуждаемых этим судом за аналогичные нарушения (часть 2 статьи 2 Федерального закона от [дата] № 68-ФЗ).

Судом не установлено, что длительность исполнения апелляционного определения судебной коллегии по административным делам ФИО3 областного суда от [дата] вызвана исключительно действиями ФИО2 либо чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами (непреодолимой силой), что могло бы явиться основанием к отказу в присуждении административному истцу компенсации.

При этом суд соглашается с доводами административного истца о допущенном нарушении его права на исполнение вышеназванного судебного постановления в разумный срок.

При таких обстоятельствах, учитывая требования административного истца и конкретные обстоятельства настоящего дела, последствия и значимость нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок для административного истца, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что в пользу ФИО2 подлежит взысканию компенсация в размере 12 000 рублей.

Суд не находит оснований для взыскания компенсации в большем размере как того требует административный истец, поскольку применительно к обстоятельствам настоящего дела она являлась бы чрезмерной.

Согласно подпунктам «б», «в» пункта 2 части 1 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного искового заявления о присуждении компенсации суд принимает решение, которое должно соответствовать установленным главой 15 настоящего Кодекса требованиям и дополнительно к требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, должно содержать: в случае присуждения компенсации – указание на это и сведения о размере компенсации; наименование органа, организации или должностного лица, на которых в соответствии с федеральным законом возложены обязанности по исполнению судебных актов о присуждении компенсации; указание на распределение судебных расходов.

Учитывая изложенное, в резолютивную часть решения подлежит включению указание на частичное удовлетворение административного искового заявления, на взыскание в пользу административного истца с Министерства финансов РФ в лице УФК по ФИО3 [адрес] за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в вышеуказанном размере, подлежащем перечислению на указанные при обращении в суд им реквизиты банковского счета.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от [дата] № 68-ФЗ и части 3 статьи 259 КАС РФ судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с частью 3 статьи 259 КАС РФ, решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ в лице УФК по ФИО3 [адрес] в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 12 000 (двенадцати тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО2 отказать.

Решение суда по настоящему административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья областного суда А.М. Жилкин

Решение в окончательной форме принято [дата].

Судья областного суда А.М. Жилкин