Дело № 5-783/2022

УИД 47RS0007-01-2022-002124-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 15 ноября 2022 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении Григоряна Норика (Grigorjan Norik) (далее – ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> лица без гражданства, с высшим образованием, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

24.03.2022 г. в 02:35 в зону таможенного контроля, на направление «выезд из РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<...>) прибыло транспортное средство Porsche Cayenne Diesel, регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением лица без гражданства ФИО1

В ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №10218030/240322/Ф000144) было установлено, что в межпотолочном пространстве (доступ открывается после снятия резинового уплотнителя верхней части багажного отсека в области потолка, а также демонтажа потолочной ручки со стороны переднего пассажира и снятия резинового уплотнителя) был сокрыт товар, принадлежащий ФИО1, признанный в полном объеме, таможенным органом не для личного пользования и изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 24.03.2022, а именно: <данные изъяты>

Общее количество - 96 шт. Общий вес 25,8 кг. Следы вскрытия упаковок отсутствуют.

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза в ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга.

Согласно заключению эксперта от 25.04.2022 № рыночная стоимость товара, являющегося предметом по делу об административном правонарушении №, по состоянию на 24.03.2022 (кроме образца товара №31) на территории Российской Федерации составила 185 725 (сто восемьдесят пять тысяч семьсот двадцать пять) рублей 00 копеек. В связи с тем, что исследуемый образец № 31 не удовлетворяет требованиям законодательства Российской Федерации в отношении маркировки, следовательно, он не может быть реализован на рынке Российской Федерации. Таким образом, определить рыночную стоимость исследуемого образца товара на территории Российской Федерации не представляется возможным.

Согласно служебной записке ОКТС и ТП от 23.05.2022 № таможенная стоимость товара определена таможенным органом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 г. № 1694 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ», а также согласно заключению эксперта № 12402060/0008138 от 25.04.2022 и может составлять 185 725 (сто восемьдесят пять тысяч семьсот двадцать пять) рублей 00 копеек.

Таможенную стоимость образца №31 согласно заключению эксперта № 12402060/0006848 от 19.04.2022 определить не предоставляется возможным, так как отсутствует рыночная стоимость товара.

Проведена дополнительная идентификационная, товароведческая экспертиза образца №31 в ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга.

Согласно заключению эксперта от 16.08.2022 № объект исследования идентифицирован как табачная продукция – <данные изъяты> На объекте исследования не размещена информация о производителе, стране происхождения, составе товара и другая информация. Объект исследования не имеет акцизной марки Российской Федерации для табачной продукции, не имеет средства идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix, не соответствует требованиям ТР ТС 035/2014 и прочим нормативным актам по нанесению информации для потребителя и наличию предупредительных надписей о вреде потребления табачных изделий. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом по делу об административном правонарушении №, по состоянию на 24.03.2022 на территории Российской Федерации составила 814 (восемьсот четырнадцать) рублей 17 копеек.

Согласно служебной записке ОКТС и ТП от 24.05.2022 № таможенная стоимость товара (образец №31) определена таможенным органом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 г. № 1694 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из РФ», определить таможенную стоимость не представляется возможным, так как в отношении данного товара не установлены вывозные таможенные пошлины.

В случае если бы в отношении вывозимых товаров возникла бы обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин, то таможенная стоимость по товару (образец № 31) согласно заключению эксперта № от 16.08.2022 могла бы составить 814 (восемьсот четырнадцать) рублей 17 копеек.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения (<данные изъяты>), был изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов от 24.03.2022 и помещен на хранение в КХВД МАПП Ивангород Кингисеппской таможни.

Транспортное средство, явившееся орудием совершения административного правонарушения, изъято согласно протоколу изъятия вещей и документов от 24.03.2022 и помещено на хранение в зону таможенного контроля МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, свидетельство о регистрации транспортного средства № от 18.05.2018 г. – 1 шт.; ключ зажигания от транспортного средства «PORSCHE CAYENNE DIESEL», рег. № <данные изъяты> в комплекте с брелоком черного цвета – 1 шт. помещены на хранение в <данные изъяты>

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, за которое предусмотрена ответственность ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении –начальник ОАР Кингисеппской таможни ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что приобрел <данные изъяты> в магазине «<данные изъяты>» в <адрес>. Вез товар для личного пользования. Поскольку в Эстонии нет табака российского производства и его невозможно задекларировать, то спрятал товар под крышей в потолке. На вопрос о перемещаемом товаре сказал, что там <данные изъяты>. Сожалеет, что был вынужден пойти на такую меру, но табак был куплен им официально. Просил о применении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей признается сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) (далее – ТК ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

В соответствии с п. 5, 7, 16, 27, 37, 41 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС вывозом товаров с таможенной территории Союза является совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; лицо - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом; под перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза; таможенными операциями являются действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании; таможенным контролем признается совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

Из ч.2 ст. 14 ТК ЕАЭС следует, что товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Согласно ст. 255 ТК ЕАЭС «система двойного коридора» - упрощенная система проведения таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу Союза, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» и «зеленым» коридорами.

В соответствии с ч. 3, 7 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов.

Пунктом 25 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 24.03.2022 г. в 02:35 в зону таможенного контроля, на направление «выезд из РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни прибыло транспортное средство Porsche Cayenne Diesel, регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением лица без гражданства ФИО1

В ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №) было установлено, что в межпотолочном пространстве (доступ открывается после снятия резинового уплотнителя верхней части багажного отсека в области потолка, а также демонтажа потолочной ручки со стороны переднего пассажира и снятия резинового уплотнителя) был сокрыт товар, принадлежащий ФИО1: <данные изъяты>

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ подтверждается:

- протоколами изъятия вещей и документов от 24.03.2022;

- АТД №;

- заключением эксперта от 25.04.2022 №;

- заключением эксперта от 16.08.2022 №.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих административных правонарушений в области таможенного дела (л.д.183).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера правонарушения, мнения ФИО1 относительно судьбы товара, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения – табак для кальяна.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ).

Издержки по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" При назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что конфискация орудий совершения данного административного правонарушения в указанном случае является обязательной.

Если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

Заключение эксперта о том, что транспортное средство Porsche Cayenne Diesel, регистрационный знак <данные изъяты> оборудовано тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу, отсутствует, иного таможенным органом не представлено.

Транспортное средство Porsche Cayenne Diesel, регистрационный знак <данные изъяты>, подлежат возврату ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Григоряна Норика виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию конфискации предмета административного правонарушения – <данные изъяты> изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 24 марта 2022 года.

Транспортное средство «PORSCHE CAYENNE DIESEL», рег. № <данные изъяты>, свидетельство о регистрации транспортного средства № от 18.05.2018 г. – 1 шт.; ключ зажигания от транспортного средства в комплекте с брелоком черного цвета – 1 шт., изъятое на основании протокола изъятия вещей и документов от 24.03.2022, по вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу вернуть ФИО1

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова