Дело№7-534/2023
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
г. Нижний Новгород 30 августа 2023 года
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Профессиональный подход» ФИО3 на решение судьи Ленинского районного суда г. Н. Новгорода от 09 июня 2023 года, постановление административной комиссии Ленинского района г. Н.Новгорода по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО «Профессиональный подход»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии Ленинского района г. Н.Новгорода [номер] от [дата] ООО «Профессиональный подход» (далее по тексту Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 ч. 1 КоАП НО и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Новгородаот 09 июня 2023 года вышеуказанное постановление изменено, размер штрафа снижен до 10000 руб., в остальной части решение оставлено без изменения, жалоба директора ООО «Профессиональный подход» ФИО3 - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, директор ООО «Профессиональный подход» ФИО3 просит судебное решение и постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.
Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления.
Проверив материалы дела, исследовав юридически значимые обстоятельства, выслушав защитника ФИО4, поддержавшую доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11, 14 и 15 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Требования к уборке территории муниципального образования город Нижний Новгород, в том числе в зимний период, установлены нормами Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года № 144-3 «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» (далее – Закон Нижегородской области № 144-З), а также Правилами благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утвержденными решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 26 декабря 2018 года № 272.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Нижегородской области № 144-3 контроль за обеспечением чистоты и порядка осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти Нижегородской области, а также органы местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования в пределах своих полномочий.
Согласно п. п. 1. 7 ст. 4 указанного Закона основными принципами обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области являются обеспечение и защита прав граждан на благоприятные условия проживания, поддержание или восстановление чистоты и порядка; ответственность граждан, должностных и юридических лиц за нарушение законодательства в сфере обеспечения чистоты и порядка.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 5 Закона Нижегородской области № 144-3 обязанности по обеспечению чистоты и порядка объектов возлагаются: по объектам, находящимся в частной собственности, - на собственника и владельцев или пользователей объектов: физических лиц, юридических лиц и на их должностных лиц.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 8 указанного Закона Нижегородской области субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны производить регулярную уборку территории, находящейся в их ведении, осуществлять вывоз мусора, образующегося в результате осуществления ими хозяйственной и (или) иной деятельности, с целью его утилизации и обезвреживания в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области порядке.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 12 Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года № 144-3 «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» на территории Нижегородской области запрещается: складирование (выброс) и (или) временное хранение мусора, скопление мусора, а также сброс и (или) складирование мусора, отходов спила, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, образовавшихся в результате мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, грунта или снега вне специально отведенных мест. Количество специально отведенных мест определяется администрациями муниципальных образований Нижегородской области.
Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования земельным участком, и прилегающей к его границам территории.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом первой инстанции в ходе ежедневного мониторинга чистоты и порядка, благоустройства и внешнего вида Ленинского района [дата] в [дата], [дата] в [дата] по адресу: [адрес] установлено, что юридическое лицо ООО «Профессиональный подход», имея возможность по соблюдению Закона «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» № 144-З от 10 сентября 2010 года, допустило складирование снега при производстве уборочных работ, что привело к нарушению п. 1 ч. 3 ст. 12 Закона.
Факт совершенного административного правонарушения и виновность ООО «Профессиональный подход» подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения [номер] от [дата], приложенными к нему схемой расположения объекта и фотографиями, протоколом [номер] об административном правонарушении от [дата], сведениями сайта ГИС ЖКХ и другими доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
С учетом изложенного, вывод судьи Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода о доказанности вины ООО «Профессиональный подход» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода и получили надлежащую оценку в судебном решении.
Оценив представленные в дело доказательства, и принимая во внимание, что выявленное нарушение создает угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на установленный порядок правоотношений в сфере благоустройства, направленный на защиту прав граждан на благоприятную среду обитания, создание здоровых и безопасных условий жизни населения в границах территории муниципального образования, судья пересматривающий данное дело об административном правонарушении не находит оснований для применения положения о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Доводы жалобы о несогласии с выводами судьи районного суда, о неполноте и ненадлежащей оценке доказательств по делу, неправильном определении обстоятельств дела, не подтверждают нарушений судом норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, выражают субъективное отношение к содержанию судебного акта, направлены на иную оценку исследованных доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, законных оснований к которой суд вышестоящей инстанции не усматривает, в связи, с чем данные доводы подлежат отклонению.
Доводы о том, что решением общего собрания определено место складирования снега и снежных масс был предметом рассмотрения судом первой инстанции. Сведений о том, что данное решение было согласовано с Администрацией района не представлено.
Жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность, состоявшихся по делу постановления административного органа и судебного решения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда и постановления административной комиссии, не установлено.
Административное наказание назначено ООО «Профессиональный подход» в соответствии с требованиями санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерно содеянному.
Постановление о привлечении ООО «Профессиональный подход» вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ также не усматривается.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии и решение судьи является законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии Ленинского района г.Нижнего Новгорода № 15/3 от 07 марта 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 09 июня 2023 года и по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО «Профессиональный подход», оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Профессиональный подход» ФИО3 – без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков