Дело № 2-2727/2025

№ 58RS0018-01-2025-004489-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Ирушкиной С.П.

при секретаре Чагорове Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области о признании неработающим пенсионером, понуждении к индексации и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области о признании неработающим пенсионером, понуждении к индексации и перерасчете пенсии, указав, что с 08.02.2011 ему назначена страховая пенсия по старости, бессрочно, в сумме 6753 руб. 56 коп. С момента назначения пенсия индексировалась с учетом инфляции до 01.01.2016, затем индексация была приостановлена, а с 01.01.2025 индексация вновь была возобновлена и по состоянию на 17.04.2025 стала составлять, как работающему пенсионеру 12630 руб. 47 коп.

В случае прекращения адвокатской деятельности его пенсия будет составлять согласно справке ОСФР по Пензенской области от 17.04.2025 - 21143 руб. 89 коп.

Согласно выписке из протокола № 26 Совета Адвокатской палаты Пензенской области его статус адвоката на основании п.п.5 п.1 ст. 16 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» приостановлен с 20.12.2024

Согласно выписке из реестра адвокатов Управления министерства юстиции РФ по Пензенской области его статус адвоката № 58/238 приостановлен, согласно распоряжению № 510 - р от 24.12.2024. Удостоверение адвоката сдано в Управление министерства юстиции РФ по Пензенской области.

Истец указывает, что он является Почетным адвокатом России, Ветераном труда, награжден медалью «За усердие», медалью МВД РФ, почетной грамотой и серебряным знаком Законодательного Собрания Пензенской области, Почетной грамотой Федеральной палаты адвокатов России, имеет нагрудный знак «Отличник боевой и политической подготовки», много лет считался активным лектором общества «Знание» в области пропаганды правовых знаний.

Согласно сообщению от 31.03.2025 № 137742 Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области истец освобожден от уплаты страховых взносов с 20.12.2024 в связи с приостановлением статуса адвоката.

В связи с вышеизложенным, ФИО1 обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением, в котором просил приравнять приостановление его адвокатского статуса к прекращению трудовой деятельности в качестве адвоката до принятия решения Советом адвокатской палаты о возобновлении статуса адвоката, и произвести выплату страховой пенсии с учетом индексации за все периоды, в которые индексация не производилась. Однако ответчик отказал, сославшись на ст. 26.1 Закона № 400 ФЗ указав, что условием для выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней в проиндексированном размере является лишь прекращение статуса адвоката, при этом, приравняв адвокатов к пенсионерам, имеющим статус индивидуального предпринимателя, не осуществляющих деятельность. Истец указывает, что адвокаты никогда предпринимателями не были, что вытекает из ст. 1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Считает данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим конституционные его права на пенсионное обеспечение и индексацию пенсии. Указывает, что закон об адвокатуре прямо запрещает адвокату с приостановленным статусом осуществлять адвокатскую деятельность, и поэтому пенсионер - адвокат, которому запрещено трудиться, не может считаться работающим пенсионером.

ФИО1 просил признать его неработающим пенсионером, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области проиндексировать его страховую пенсию по старости с 01.01.2016 за весь период приостановления индексации до восстановления трудовой деятельности, произвести перерасчет пенсии по старости.

В судебном заседании истцом в с учетом положений ст. 39 ГПК РФ были уточнены исковые требвоания и окнчательно просил признать его неработающим пенсионером, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области проиндексировать его страховую пенсию по старости с 01.01.2025 до восстановления трудовой деятельности, произвести перерасчет пенсии по старости с 01.01.2025.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в сообщении ОСФР по Пензенской области от 04.04.2025.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, Дата года рождения, в период с 26.09.2002 по 24.12.2024 являлся адвокатом и членом Адвокатской палаты Пензенской области.

С 08.02.2011 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной по основанию, предусмотренному статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

20.12.2024 решением Совета Адвокатской палаты Пензенской области на основании пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (подача заявления о приостановлении статуса адвоката по личным обстоятельствам) с 01.01.2025.

06.03.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, в котором отразил соответствующую просьбу, в качестве основания для перерасчета указал о приостановлении адвокатской деятельности.

04.03.2025 ФИО1 направил в адрес налогового органа заявление об освобождении от уплаты страховых взносов в период с 20.12.2024 с приостановлением статуса адвоката.

31.03.2025 УФНС России по Пензенской области ФИО1 направлено сообщение о рассмотрении указанного заявления, налогоплательщик освобожден от уплаты страховых взносов с 20.12.2024 (код освобождения АДВ – приостановление статуса адвоката).

04.04.2025 ОСФР по Пензенской области по результатам рассмотрения заявления ФИО1 указано об отсутствии оснований к индексации пенсии с учетом приостановления статуса адвоката.

В данном решении пенсионного органа указано, что право на перерасчет страховой пенсии с учетом пропущенных индексаций пенсионеров, зарегистрированный в качестве индивидуальных предпринимателей и прекративших деятельность в статусе предпринимателей, действующего адвоката, возникает с момента внесения в ЕГРИП записи о государственной регистрации прекращения деятельности.

Условием для выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней в проиндексированном размере является прекращение трудовой деятельности, факт которого подтверждается сведениями работодателей (сведениями ФНС). Иные условия, дающие право на получение пенсии в размере с учетом индексации, ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ не предусмотрены.

Учитывая изложенное, законные основания для выплаты ФИО1 страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней с учетом индексаций, имевших место в 2016-2024 годах, в случае приостановления статуса действующего адвоката, отсутствуют.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе, полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (ч. 1).

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 2).

Реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель определил порядок индексации размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»), предусмотрев, что уточнение факта осуществления либо прекращения пенсионерами работы и указанной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 данной статьи).

Согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 6 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Согласно части 7 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Согласно части 8 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» или являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация и снятие с учета страхователей осуществляются в территориальных органах страховщика нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, арбитражных управляющих, иных лиц, занимающихся частной практикой и не являющихся индивидуальными предпринимателями, физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления налоговыми органами в территориальные органы страховщика содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков сведений о постановке на учет или снятии с учета физических лиц, указанных в настоящем подпункте, в порядке, определяемом соглашением между страховщиком и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, а данные указанного учета используются для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.

Таким образом, перерасчет пенсии производится с месяца, следующего за месяцем увольнения. При этом, решение о перерасчете размера страховой пенсии и фиксированной выплаты принимается после поступления сведений персонифицированного учета с доплатой пенсии за прошлое время.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийсячастной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В силу части 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельностимедиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Из системного толкования части 7 статьи 430 Налогового кодекса и положений статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ следует, что если адвокат, который временно не ведет профессиональную деятельность, приостановил статус адвоката с вынесением соответствующего решения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, то он не исчисляет и не уплачивает за этот период страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ина обязательное медицинское страхование при условии предоставления в налоговый орган заявления об освобождении от уплаты вышеупомянутых страховых взносов, а также подтверждающей информации из адвокатской палаты субъекта Российской Федерации о приостановлении физическим лицом статуса адвоката.

В ином случае, если адвокатом не приостановлен статус адвоката, то он уплачивает страховые взносы за себя на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в соответствии с положениями статьи 430 Налогового кодекса.

Из совокупности положений Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», главы 34 Налогового кодекса РФ следует, что неработающим является пенсионер, который не осуществляет деятельности по трудовому договору, по договору гражданско-правового хараткера, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, не осуществляет иную деятельность, за которую получает вознаграждение, являющееся объектом обложения страховых взносов, и не относится к застрахованным лицам.

Юридически значимым обстоятельством для признания лица неработающим пенсионером явлется установление факта отсутствия работы по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнением работ и оказание услуг, и не осуществление иного вида деятельности, в период которого лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию.

Доводы представителя ответчика о том, что приостановление статуса адвоката не предполагает возникновение права на индексацию пенсии, в законе не установлена обязанность пенсионного органа произвести перерасчет страховой пенсии по старости в случае приостановления статуса адвоката, являются несостоятельными и основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку в соответствии с пунктом 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов, поскольку решением от 20.12.2024 приостановлен статус истца в качестве адвоката, УФНС России по Пензенской области заявление истца об освобождении от уплаты страховых взносов удовлетворено, следовательно, истец имеет право на перерасчет страховой пенсии по старости, как неработающий пенсионер.

Поскольку решением Совета Адвокатской палаты Пензенской области от 20.12.2024 статус адвоката ФИО1 приостановлен, страхователем подано заявление об освобождении от уплаты страховых взносов в налоговый орган по месту учета, в отсутствие сведений о выполнении истцом иных работ (услуг) за денежное вознаграждение, являющееся объектом обложения страховых взносов, суд исходит из наличия у истца права на перерасчет страховой пенсии по старости, как неработающему пенсионеру.

Перерасчет пенсии производится с месяца, следующего за месяцем увольнения. При этом, решение о перерасчете размера страховой пенсии и фиксированной выплаты принимается после поступления сведений персонифицированного учета с доплатой пенсии за прошлое время.

Принимая во внимание, что ФИО1 трудовая деятельность с 20.12.2024 по настоящее время не осуществляется, истец освобожден от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании его неработающим пенсионером, возложении обязанности проиндексировать страховую пенсию по старости с 01.01.2025 до возобновления трудовой деятельности и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом индексации с 01.01.2025г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области о признании неработающим пенсионером, понуждении к индексации и перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать ФИО1, Дата года рождения, неработающим пенсионером.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области проиндексировать ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.01.2025 до возобновления трудовой деятельности, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом индексации с 01.01.2025.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья С.П. Ирушкина

Мотивирвоанное решение изготовлено 30.10.2025.