Решение по делу № 2-2661/2023 от 04.10.2023 | Красноглинский районный суд г. Самары (Самарская область)

УИД 63RS0№-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 04 октября 2023 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Зинкина В.А.,

при секретаре судебного заседания Степаненко Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлениюФИО2 кадминистрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с 2007 является членом СТ «Рассвет», в котором ей принадлежит земельный участок площадью 400 кв.м по адресу:<адрес>, СТ «Рассвет», участок №, который она использует по целевому назначению для садоводства, оплачивает членские и целевые взносы.

Обратившись в Департамент градостроительства г.о. Самара сзаявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, получила отказ,мотивированный расположением части земельного участка в прибрежной защитной полосе водного объекта, план – схема СТ «Рассвет» не согласована.

Истец, не согласившись с решением административного органа, обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м по адресу: <адрес>, СТ «Рассвет», участок №,категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в следующих координатах:

номер точки

№

Протокольным определением от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского бассейнового водного управления.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в процессе рассмотрения дела поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, в соответствии с письменными возражениями просят взаявленных требованиях отказать.

От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, департамента градостроительства г.о. Самара поступили письменные возражения на иск с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие и об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку не представлены документы, подтверждающие наличие утверждённого проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах СТ«Рассвет».

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, СТ «Рассвет», Управления Росреестра по <адрес>, Отдел водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУв судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на основании положений статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, изучив письменные возражения, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»до <дата>члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участокдо <дата>предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. Куказанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно статье 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «Оведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле» (в редакции от <дата>), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Из материалов дела усматривается, что СТ «Рассвет» создано на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> от <дата> №, согласно которому отделу социального обеспечения Советского райисполкома во временное пользование сроком до 10 лет был отведен фактически занимаемый участок, площадью около 91 га в районе оврагов «Лисячий» и «Орлов» на землях Куйбышевской государственной станции искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, из них 60 га в <адрес> и 31 га в <адрес>. Отдел социального обеспечения Советского райисполкома был обязан создать садоводческое товарищество и разработать устав садоводческого товарищества (п.2 решения от <дата> №).

<дата> СТ «Рассвет» как юридическое лицо зарегистрировано исполнительным комитетом Совета народных депутатов <адрес>, что подтверждается уставом СТ «Рассвет»и свидетельством о внесении сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до <дата>.

Материалами дела подтверждается предоставление СТ «Рассвет» земельного участка до введения в действие Федерального закона «Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Земельный участок № в СТ «Рассвет» закреплен и используется М.Т.ВБ., которая с 2007 является членом товарищества, что подтверждается справкой председателя правления СТ «Рассвет» от<дата>, членской книжкой садовода, описанием местоположения дачного земельного участка.

Таким образом ФИО2 вступила в члены СТ «Рассвет»вустановленном законом порядке с соблюдением процедуры, указанной в Уставе товарищества.

<дата> СТ «Рассвет» передало в уполномоченный орган Министерство имущественных отношений <адрес> план-схему территории товарищества для утверждения.

Письмом департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № СП-9/3283-0-1 сообщило о необходимости корректировки плана-схемы СТ «Рассвет».

До настоящего времени план-схема СТ «Рассвет» не согласована уполномоченным органом.

Вместе с тем длительное бездействие уполномоченных органов по утверждению план-схемы товарищества недолжно являться основанием для ущемления земельных прав членов товариществ, земельные участки которым отводились в установленном порядке на основании действующих и не оспоренных нормативных документов.

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 от <дата> следует, что испрашиваемый истцом земельный участок №, площадью 400 кв.м, расположен в границах СТ «Рассвет», пересечений не выявлено.

Согласно схеме расположения испрашиваемого земельного участка, объект прямоугольной конфигурации, имеет смежных землепользователей, поставленным на кадастровый учет в существующих границах, а также граничит с землями общего пользования.

ФИО2 право на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по <адрес>.

Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке, однако распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара № РД-40 от 12.01.2023истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, поскольку план-схема территории СТ «Рассвет» не согласована.

Из информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>от <дата> следует, что испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, частично в водоохранной зоне водного объекта, к землям лесного фонда не относится.

В связи с указанными обстоятельствами Отдел водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, возражений на заявленные требования непредставлено.

В силу положения ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной зоны не установлены ограничения и запреты по использованию территории в садоводческих целях.

При указанных обстоятельствах судом не установлено ограничений по использованию земельного участка по назначению и предоставления его в собственность граждан.

По выписке из ИСОГД г.о. Самара, представленной департаментом градостроительства г.о. Самараот <дата>, следует, что испрашиваемый земельный участокнаходится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных <адрес> городской Думы от <дата> №, не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, красные линии не утверждены.

Исходя из установленных обстоятельств дела, а именно создание СТ«Рассвет» до <дата>, направление на утверждение плана-схемы территории садоводческого некоммерческого товарищества до <дата>, принятие ФИО2 в члены товарищества до <дата> и закрепление за ней спорного земельного участка, образованного из земель, предоставленных до <дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что у истца имеется право на предоставления спорного земельного участка в собственность. При этом границы участка определены и установлены на местности, существуют в неизменном виде более 15 лет, конфликтов, споров по границам земельного участка у землепользователей не выявлено.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Орлов Овраг, СТ «Рассвет»», участок №, в испрашиваемых границах, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 наземельный участок площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Орлов Овраг, СТ«Рассвет», участок № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под садоводство,вследующих координатах согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО3:

номер точки

№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: В.А.Зинкин