ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 мая 2023 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Матюшенко И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-134/2023 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Узбекистан, паспорт № выдан МВД Р. Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ, не имеющего регистрации на территории РФ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 часов по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистана ФИО2, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: регистрация на территории РФ закончилась 26.06.2008 года, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территории Самарской области проживает совместно со своей женой и тремя несовершеннолетними детьми. Просил суд назначить наказание без выдворения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ иностранный гражданин несет административную ответственность за нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 22 № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 с протоколом согласен; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ставропольскому району по Самарской области ФИО3; письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в марте 2008 года он въехал на территорию РФ, где никогда не был зарегистрирован. Документы им были утеряны в 2008 году, в 2022 году его привлекли к административной ответственности, однако документы в посольство Узбекистана так и не подал из-за собственной неорганизованности, полагая, что так и будет проживать на территории РФ без документов; копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, сведениями АС ЦБД УИГ.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным сотрудником, в своей совокупности являются достаточными для объективного вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Оцененными по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, доказательствами, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО2, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд относит признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном наличие на иждивении у ФИО2 троих малолетних детей.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственностьФИО2 установлено повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО2 проживает на территории Российской Федерации вместе со своей женой – гражданкой РФ ФИО6 и совместными малолетними детьми: ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Учитывая изложенное, суд считает, что выдворение ФИО2 за пределы России повлечет его расставание с семьей и негативным образом отразится на его состоянии и состоянии его супруги и малолетних детей, поскольку иностранный гражданин либо лицо без гражданства не вправе въезжать в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Следовательно назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать принципу соразмерности административного наказания и повлечет нарушение его права на личную и семейную жизнь, нарушив справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, учитывая имущественное положение и личность ФИО2, наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО2, следует назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, установленном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 27.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, гражданина Республики Узбекистана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию на расчетный счет:

Получатель платежа: ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области

ИНН <***>

КПП 631601001

р/с <***>

банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара,

КБК: 18811601181019000140

БИК: 013601205

ОКТМО: 36640000

УИН: 18880463232237839567

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Ставропольский районный суд Самарской области.

Копии настоящего постановления направить в ОМВД России по Самарской области в Ставропольском районе Самарской области, вручить ФИО2

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурорам по правилам ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток в Самарский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть также обжаловано в Самарский областной суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области И.А. Матюшенко