(Р)3.027 Дело №а-3133/2023

УИД №RS0№-64

РЕШЕНИЕ ИФИО1

09 ноября 2023 года <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сабаевой Л.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Алтай «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж им. ФИО4» о признании незаконным действий, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Алтай «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж им. ФИО4» о признании незаконным ответа № от ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда в размере 250 000 рублей.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он зачислен в ФКП № по программе среднего профессионального образования по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», однако с ДД.ММ.ГГГГ отчислен с указанного учебного учреждения в связи с тем, что у него подтвердилось наличие диплома о среднем профессиональном образовании. Сведения о наличии у ФИО2 среднего профессионального образования представлены административным ответчиком. В последующем, в ходе переписки с административным ответчиком, ФИО2 пояснили, что никакого диплома о наличии среднего профессионального образования на имя последнего не выдавалось, а имеется лишь свидетельство о присвоении ФИО2 квалификации «штукатур 3 разряда», что данное свидетельство не является дипломом о среднем профессиональном образовании. В связи с предоставлением БПОУ РА «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж им. ФИО4» недостоверных сведений, выраженных в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец лишился возможности получить в ФКП № среднего профессионального образования и данным действием ответчика грубо нарушены права и интересы административного истца, административного истца лишили возможности адаптироваться к жизни на свободе, ему причинены моральные и нравственные страдания, а именно административный истец не мог спать и есть, был в состоянии подавленности, переходящее в состояние агрессии и бешенства, из-за чего также истец просит взыскать с административного ответчика компенсацию морального вреда в размере 250 000 рублей.

Административный истец ФИО2, участвовавший в судебном заседании посредством видео-конференц-связи с ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <адрес>, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФИО5 в судебном заседании по требованиям административного истца возражала, просила отказать в их удовлетворении, в том числе по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в состав обучающихся АПОУ РА «Горно-Алтайский колледж строительной индустрии и сервиса им. ФИО4» по программам НПО на базе основного общего образования с получением среднего (полного) общего образования по профессии «Мастер отделочных строительных работ» в группу 104/1 со сроком обучения 2 года 5 месяцев.

В связи с окончанием обучения в АПОУ РА «Горно-Алтайский колледж строительной индустрии и сервиса им. ФИО4» и освоения программы профессионального обучения ФИО2 отчислен из вышеуказанного образовательного учреждения на основании приказа об отчислении №-к от ДД.ММ.ГГГГ о чем на имя ФИО2 выдано свидетельство СПР 0029834 с присвоением квалификации «Штукатур 3 разряда».

На основании постановления Правительства Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации» АПОУ РА «Горно-Алтайский колледж строительной индустрии и сервиса им. ФИО4» переименовано в Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Алтай «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж им. ФИО4»

Как указывается самим административным истцом, он с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <адрес>.

Приказом ФКПОУ № ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен в состав обучающихся ФКПОУ № с ДД.ММ.ГГГГ, по программам среднего профессионального образования осужденных из ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <адрес> по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

Из ответа на запрос суда ФКПОУ № ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в процессе обучения, в личной беседе с куратором группы ФИО6 со слов ФИО2 выяснилось, что ранее он обучался в АПОУ РА «Горно-Алтайский колледж строительной индустрии и сервиса им. ФИО4» по профессии «Мастер отделочных и строительных работ» с 2012 г. по 2015 г.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФКПОУ № ФСИН России направил запрос в БПОУ РА «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж им. ФИО4» для подтверждения обучения ФИО2 и уровня образования.

ДД.ММ.ГГГГ получен оспариваемый ответ из БПОУ РА «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж им. ФИО4» о том, что ФИО2 действительно обучался в АПОУ РА «Горно-Алтайский колледж строительной индустрии и сервиса им. ФИО4» по профессии «Мастер отделочных строительных работ» в период с 2012 г. по 2015 г. по очной форме обучения. Приказ о зачислении обучающихся от ДД.ММ.ГГГГ №-к. Приказ об отчислении в связи с окончанием обучения от ДД.ММ.ГГГГ №-к. В книге выдачи дипломов АПОУ РА «Горно-Алтайский колледж строительной индустрии и сервиса им. ФИО4» в период с 2014 г. по 2016 г. данные о получении диплома на ФИО2 отсутствуют.

Аналогичные сведения содержатся в ответе в БПОУ РА «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж им. ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ №, направленный в адрес ФИО2

Приказом ФКПОУ № ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отчислен из состава обучающихся по программам среднего профессионального образования по профессии «Электромонтер по ремонту и облуживанию электрооборудования».

Из ответа БПОУ РА «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж им. ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО2 следует, что в книге выдачи дипломов АПОУ РА «Горно-Алтайский колледж строительной индустрии и сервиса им. ФИО4» в период с 2014 г. по 2016 г. данные о получении диплома на ФИО2 отсутствуют. В книге приказов директора имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о присвоении ФИО2 квалификации «Штукатур 3 разряда». По окончании обучения выдано свидетельство.

В соответствии с ч. 7 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации (квалификаций): среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно ординатуры, ассистентуры-стажировки).

На основании п. 1 ч. 10 ст. 60 указанного закона документ о квалификации подтверждает: повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке); получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый административным истцом ответ БПОУ РА «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж им. ФИО4» № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит каких-либо сведений, нарушающих права и законные интересы ФИО2, в связи с чем не может быть признан незаконным.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела не установлена совокупность указанных условий, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска ФИО2 к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Алтай «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж им. ФИО4» о признании незаконным ответа № от ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда в размере 250 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Алтай «Горно-Алтайский государственный политехнический колледж им. ФИО4» о признании незаконным ответа № от ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда в размере 250 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.