дело №а-89/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 апреля 2023 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к административному ответчику Администрации ФИО1 сельсовета <адрес> о признании бездействия администрации муниципального образования «Репецкий сельсовет» <адрес> незаконным и обязании принять меры к организации освещения территории муниципального образования в темное время суток,

установил:

<адрес> в защиту неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд с административным иском к администрации ФИО1 сельсовета <адрес> о признании бездействия администрации муниципального образования «Репецкий сельсовет» <адрес> незаконным и обязании принять меры к организации освещения территории муниципального образования в темное время суток, указав, что в ходе проверки соблюдения и организации Правил благоустройства территории поселения муниципального образования «Репецкий сельсовет» <адрес>, было установлено нарушение административным ответчиком требований действующего законодательства в сфере благоустройства территории, в части организации освещения улиц населенных пунктов муниципального образования. Просили административные исковые требования удовлетворить, признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Репецкий сельсовет» <адрес>, выразившееся в непринятии мер к обеспечению освещения <адрес>, д.Криволаповка, <адрес> ФИО1 сельсовета <адрес>, в темное время суток в соответствии с СНиП 23-05-95 и обязать администрацию муниципального образования «Репецкий сельсовет» <адрес> обеспечить освещение <адрес>, д.Криволаповка, <адрес> ФИО1 сельсовета <адрес> в темное время суток в соответствии с СНиП 23-05-95 в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации ФИО1 сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены в срок надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные административные исковые требования признают.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1, части 3 статьи 14, частей 1-2 статьи 45.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами относится к полномочиям сельского поселения. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Решением ФИО1 сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Репецкий сельсовет» <адрес> (далее - Правила благоустройства).

Согласно пункту 1.1 Правил благоустройства, Правила устанавливают единые нормы и требования по благоустройству территории муниципального образования «Репецкий сельсовет» <адрес>, в том числе требования по содержанию объектов(средств)наружного освещения.

Исходя из пунктов 1.6, 2.18.1 Правил благоустройства в перечень элементов благоустройства территории, улиц и дорог включаются объекты (средства) наружного освещения (осветительное оборудование).

В соответствии с пунктом 2.21.1. Правил благоустройства при создании и благоустройстве освещения и осветительного оборудования учитываются принципы комфортной организации пешеходной среды, в том числе необходимость создания привлекательных и безопасных пешеходных маршрутов, а также обеспечение комфортной среды для общения в местах притяжения людей. Режим работы осветительных установок регламентируется пунктом 2.21.7 Правил благоустройства.

Согласно пункту 2.21.1 1 Правил благоустройства все системы уличного, дворового и других видов осветительного оборудования должны поддерживаться в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил благоустройства проектирование, реконструкция, обустройство объектов и элементов благоустройства производится с соблюдением требований действующего законодательства, строительных норм и правил, правил технической эксплуатации, правил безопасности, других нормативных документов и принятой концепции социально-экономического развития муниципального образования «Репецкий сельсовет» <адрес>. Проектирование объектов наружного освещения, а также контроль за их состоянием в процессе эксплуатации, осуществляется в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение» и с учетом обеспечения: 1) экономичности и энергоэффективности применяемых установок, рационального распределения и использования электроэнергии; 2) эстетики элементов осветительных установок, их дизайна, качества материалов и изделий при их восприятии в дневное и ночное время.

Постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Строительные нормы и правила СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Согласно пункта 7.35 СНиП 23-05-95 среднюю горизонтальную освещенность на уровне покрытия улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений следует принимать по табл.15 СНиП 23-05-95.

Так, согласно табл.15 СНиП 23-05-95 второстепенная (переулок) улица в жилой застройке должна иметь среднюю горизонтальную освещенность - 4 лк, проезд - 2 лк.

Нормируемые показатели освещения улиц и дорог сельских поселений не могут быть менее 2 лк.

Согласно статьи 3 Устава муниципального образования «Репецкий сельсовет» <адрес>, администрация ФИО1 сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в интересах населения Мантуровского сельсовета.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Организация освещения улиц является обязанностью органа местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности жителей, а также дорожного движения и профилактики совершения правонарушений.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что <адрес>, д.Криволаповка, <адрес> ФИО1 сельсовета <адрес> в темное время суток не освещаются, что является нарушением требований пункта 19 частей 1, 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ, раздела 14 Правил благоустройства и СНиП 23-05-95.

Административным ответчиком доказательств, подтверждающих принятие необходимых мер к реализации прав и гарантий неопределенного круга лиц по обеспечению освещения <адрес>, д.Криволаповка, <адрес> ФИО1 сельсовета <адрес> в темное время суток в соответствии с СНиП 23-05-95, не представлено.

Непринятие муниципальным образованием мер по обеспечению освещения <адрес>, д.Криволаповка, <адрес> ФИО1 сельсовета <адрес> в темное время суток в соответствии с СНиП 23-05-95, нарушает права неопределенного круга лиц, из числа жителей ФИО1 сельсовета <адрес>, поскольку отсутствие уличного освещения территорий <адрес>, д.Криволаповка, <адрес> ФИО1 сельсовета <адрес> ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, безопасность дорожного движения в темное время суток, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, создает угрозу неприкосновенности граждан, предпосылки для совершения противоправных действий, не исключающих совершение террористических актов.

С учетом изложенного, суд находит заявленные административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к административному ответчику Администрации ФИО1 сельсовета <адрес> о признании бездействия администрации муниципального образования «Репецкий сельсовет» <адрес> незаконным и обязании принять меры к организации освещения территории муниципального образования в темное время суток, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Репецкий сельсовет» <адрес>, выразившееся в непринятии мер к обеспечению освещения <адрес>, д.Криволаповка, <адрес> ФИО1 сельсовета <адрес> в темное время суток в соответствии с СНиП 23-05-95.

Обязать администрацию муниципального образования «Репецкий сельсовет» <адрес> обеспечить освещение <адрес>, д.Криволаповка, <адрес> ФИО1 сельсовета <адрес> в темное время суток в соответствии с СНиП 23-05-95 в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курский областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Алехина Л.И.